楊光琴，張永港

（德宏州甘蔗科學(xué)研究所，云南隴川678707）

問題探討

德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

楊光琴，張永港

（德宏州甘蔗科學(xué)研究所，云南隴川678707）

甘蔗產(chǎn)業(yè)是德宏州的傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，通過對德宏州甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進行全面分析，提出德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議與對策。

甘蔗產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策

德宏州是國家發(fā)展甘蔗的優(yōu)勢區(qū)域和云南省重要的蔗糖生產(chǎn)基地。蔗糖產(chǎn)業(yè)是德宏50多年來精心培植的最完善的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，是蔗農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增長的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。近年來甘蔗種植面積穩(wěn)定在6萬hm2左右，擁有5家糖業(yè)公司、13座糖廠、14條生產(chǎn)線，制糖加工能力達4.05萬t/d，年產(chǎn)糖量在50萬t左右。近年來德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著作物爭地矛盾突出，用工難，工價高，甘蔗單產(chǎn)低，成本高，種蔗效益低，蔗農(nóng)種蔗積極性下降，部分糖廠原料蔗難于發(fā)展等突出問題，嚴(yán)重影響了甘蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。隨著國家對甘蔗產(chǎn)業(yè)的重大扶持政策和云南省蔗糖振興三年行動計劃的出臺，德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪的發(fā)展機遇期，我們應(yīng)抓住此機遇，緊緊圍繞德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃，以甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，依靠甘蔗科技創(chuàng)新，促進德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文分析了當(dāng)前德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問題，提出甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議與措施，以期為德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 甘蔗種植情況

2013年，全州甘蔗種植面積6.21萬hm2（隴川縣2.37萬hm2，盈江縣1.54萬hm2，芒市1.34萬hm2，瑞麗0.55萬hm2，梁河0.41萬hm2），其中，水田面積3.74萬hm2，占植蔗總面積的60.23%，旱地2.47萬hm2，占植蔗總面積的39.77%；新植面積2.68萬hm2，占植蔗面積的43.16%，宿根面積3.53萬hm2，占植蔗面積的56.84%，涉及全州5個縣市、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65萬蔗農(nóng)。

1.2 制糖生產(chǎn)情況

德宏州擁有5家糖業(yè)集團公司（德宏英茂糖業(yè)有限公司、德宏力量生物制品有限公司、梁河生物制品有限公司、隴川糖廠、芒市康豐糖業(yè)公司）、13座糖廠、14條生產(chǎn)線，制糖加工能力4.05萬t/d，擁有制糖員工4000余人。2012/2013年榨季，甘蔗總產(chǎn)442.91萬t，甘蔗單產(chǎn)74.85t/hm2，甘蔗含糖分14.81%，入榨甘蔗399.16萬t，生產(chǎn)食糖52.76萬t，生產(chǎn)酒精2.1萬t，產(chǎn)糖率達13.2%，居全國、全省之首，產(chǎn)糖率比全省平均的12.76%高0.44個百分點。

1.3 甘蔗品種推廣應(yīng)用情況

通過“十一五”期間的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，德宏蔗區(qū)不同生態(tài)類型品種結(jié)構(gòu)趨于合理。2013年全州植蔗面積6.21萬hm2，全州生產(chǎn)上種植的品種有30多個，但主栽品種上萬畝的有10個，甘蔗良種覆蓋率達98%以上，上萬畝的主栽品種依次是粵糖93-159（2.321萬hm2）、粵糖86-368（0.839萬hm2）、ROC20（0.547萬hm2）、德蔗03-83（0.513萬hm2）、盈育91-59（0.484萬hm2）、川糖79/15（0.312萬hm2）、ROC22（0.306萬hm2）、閩糖90-1022（0.181萬hm2）、ROC10（0.145萬hm2）、ROC28（0.094萬hm2），各品種種植面積及所占比例（詳見圖1），與2012年相比（詳見圖2），早熟品種面積有所下降，晚熟品種面積有上升趨勢。2013年早熟良種面積3.34萬hm2，占植蔗總面積的53.78%；2012年，早熟良種面積3.58萬hm2，占植蔗總面積的59.32%。

從圖l可以看出，2013年全州上萬畝的10個甘蔗品種中，粵糖品種2個，占植蔗總面積的50.89%；新臺糖系列4個，占植蔗總面積的17.58%；德宏州自育品種2個，占植蔗總面積的16.05%；川糖品種1個，占植蔗總面積的5.02%；閩糖1個，占植蔗總面積的2.91%。以上10個品種占植蔗總面積的92.5%。

圖1 2013年德宏蔗區(qū)萬畝以上品種面積

圖2 2012年德宏蔗區(qū)萬畝以上品種面積

近年來，通過國家、省甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以及德宏州區(qū)試的品種試驗示范工作，蔗區(qū)貯備了德蔗03-83、粵糖03-393、云蔗99-91、云蔗03-194、云蔗03-103、云蔗01-1413、福農(nóng)39號、福農(nóng)40號、柳城05-129、柳城05-136、德蔗06-24、德蔗07-36、VMC88-354、桂糖02-351等一批優(yōu)新良種在蔗區(qū)加大示范種植。

1.4 新技術(shù)推廣應(yīng)用情況

蔗田配方施肥、地膜覆蓋、化學(xué)除草、病蟲害綜合防控等栽培技術(shù)在德宏蔗區(qū)已全面推廣應(yīng)用；機耕、機耙、機開溝、機培土在德宏蔗區(qū)已全面推廣應(yīng)用，機種機收環(huán)節(jié)還處于試驗摸索階段。2013年全州地膜覆蓋3.71萬hm2、化學(xué)除草8.11萬hm2、新型農(nóng)藥根施防治蟲害面積3.4萬hm2、配方施肥5.38萬hm2、機耕機耙機開溝2.21萬hm2、機種300hm2、機培土1.87萬hm2、機收20hm2。

1.5 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及利稅情況

2011/2012榨季，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值27億元，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.7億元，實現(xiàn)利稅2.6億元；2012/2013年榨季，按照目前統(tǒng)計的價格測算，本年度預(yù)計實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.85億元，預(yù)計實現(xiàn)利稅1.8億元。

2 德宏甘蔗產(chǎn)業(yè)存在的主要問題與可持續(xù)發(fā)展對策

2.1 主要問題

2.1.1 產(chǎn)業(yè)爭地矛盾突出各種產(chǎn)業(yè)交叉并進，產(chǎn)業(yè)間爭地矛盾突出，由于種蔗比較效益低，部分蔗區(qū)逐漸向壩子邊緣的低產(chǎn)水田和旱地退縮，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的水田蔗面積連年萎縮。

2.1.2 蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，抗自然災(zāi)害能力弱蔗區(qū)生產(chǎn)條件差，水利化程度低，路、渠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較滯后，水利設(shè)施建設(shè)不足，排灌系統(tǒng)不健全。田蔗澇害、旱地蔗缺水嚴(yán)重，多數(shù)蔗區(qū)生產(chǎn)仍處于靠天吃飯的狀態(tài)，幾乎沒有抵御自然災(zāi)害的能力。

2.1.3 甘蔗品種單一，主栽品種種性退化，后備品種少德宏蔗區(qū)主栽培品種為粵糖93-159、粵糖86/368、ROC20等品種，粵糖93-159是德宏州水田及水澆地的主要栽培品種，占植蔗總面積的40%，單一品種長期種植，種性退化、病蟲害嚴(yán)重，產(chǎn)量持續(xù)下降，生產(chǎn)風(fēng)險加大；部分蔗區(qū)品種布局不合理，主推品種種性退化嚴(yán)重，優(yōu)良新品種（特別是早熟高糖高產(chǎn)旱地品種）嚴(yán)重缺乏，產(chǎn)量和糖分兼優(yōu)的后備品種少。

2.1.4 甘蔗生產(chǎn)全程機械化程度低德宏蔗區(qū)甘蔗生產(chǎn)機耕、機耙、機開溝、機培土環(huán)節(jié)已經(jīng)全面推廣應(yīng)用，但機種機收仍處于試驗摸索階段。2013年全州機收面積僅20 hm2，機種面積300 hm2。甘蔗種植與收獲環(huán)節(jié)勞動強度大，勞動力緊缺、工價高，導(dǎo)致甘蔗生產(chǎn)成本居高不下，蔗區(qū)出現(xiàn)“砍工荒”。

2.1.5 甘蔗生產(chǎn)與企業(yè)加工能力不適應(yīng)甘蔗生產(chǎn)發(fā)展不平衡，全州13座單元糖廠，有8座糖廠達不到規(guī)模入榨，甘蔗入榨量僅為生產(chǎn)能力的60%左右，多年來處于吃不飽的狀態(tài)，造成榨季時間短，設(shè)備利用率低，勞動生產(chǎn)率低，制糖生產(chǎn)成本高，企業(yè)經(jīng)濟效益差。部分企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難，蔗款兌付滯后，嚴(yán)重影響對甘蔗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持。

2.2 可持續(xù)發(fā)展建議與對策

2.2.1 搞好蔗區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化蔗區(qū)布局搞好蔗區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好甘蔗與其它作物爭地的矛盾。在作物布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，盡量保障甘蔗優(yōu)勢區(qū)域與糖廠的生產(chǎn)能力相適應(yīng)，為糖廠規(guī)模生產(chǎn)提供最基本的面積支撐，為甘蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2.2.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面提升蔗區(qū)水利化程度積極爭取國家、省各級各部門的項目支持，以及加大州級財政對甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的扶持投入，整合項目資源，逐年逐片逐級改善蔗區(qū)基礎(chǔ)條件，全面提高蔗區(qū)水利化程度建設(shè)和鞏固甘蔗高產(chǎn)示范基地。通過改善蔗區(qū)生產(chǎn)條件，提高甘蔗抵御自然災(zāi)害能力，促進甘蔗增產(chǎn)增收。

2.2.3 加大甘蔗新品種的引育與推廣，進一步優(yōu)化甘蔗品種結(jié)構(gòu)一是堅持引進與繁育相結(jié)合，加快后續(xù)甘蔗優(yōu)良品種的培育，提供多元化品種支撐，推廣高產(chǎn)高糖良種，提高原料蔗品質(zhì)；二是要加快繁育適宜旱地甘蔗生長的新品種，為擴大旱地高優(yōu)蔗園創(chuàng)造條件；三是對主栽品種粵糖93-159、新臺糖20號等品種采用甘蔗莖尖脫毒、溫水脫毒的方法進行提純復(fù)壯，建立甘蔗脫毒種苗一、二級生產(chǎn)基地，逐步推廣甘蔗脫毒種苗的應(yīng)用，延長良種使用年限和提高良種對甘蔗生產(chǎn)的貢獻率；四是以政府為主導(dǎo)，建立“科研、企業(yè)、農(nóng)戶”三位一體的甘蔗良種示范推廣體系，加快優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，促進品種更新?lián)Q代，進一步優(yōu)化蔗區(qū)品種結(jié)構(gòu)。

2.2.4 加大成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用力度在關(guān)鍵農(nóng)時，通過集中培訓(xùn)、進村入戶以及深入田間地頭加強對蔗農(nóng)甘蔗種植管理技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與服務(wù)工作，提升廣大蔗農(nóng)的科學(xué)種管水平，加大水田蔗宿根管理技術(shù)、病蟲草害綜合防控技術(shù)（特別是新型農(nóng)藥根施防治蟲害技術(shù)）、蔗葉粉碎還田技術(shù)、小型培土機培土技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)（統(tǒng)配統(tǒng)購、科學(xué)施肥技術(shù)）、旱地深溝板土槽植技術(shù)、全膜覆蓋技術(shù)、推廣上半莖做種等成熟技術(shù)在蔗區(qū)的推廣應(yīng)用，提高單產(chǎn)，促進蔗農(nóng)增產(chǎn)增收，促進甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.5 加快甘蔗生產(chǎn)全程機械化進程，培育一批甘蔗生產(chǎn)社會化服務(wù)組織積極爭取國家、省甘蔗生產(chǎn)全程機械化基地建設(shè)項目和國家對農(nóng)機具的補貼項目，培育一批甘蔗生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，依靠國家、省甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系平臺的技術(shù)支持，加快甘蔗農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)的攻關(guān)，促進全州甘蔗生產(chǎn)全程機械化進程，降低甘蔗生產(chǎn)勞動強度，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.2.6 加強科技合作、科技隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)借助國家、省甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、州校合作等項目，加強與省內(nèi)外甘蔗科研單位的科技項目合作，開展蔗區(qū)甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)研究，提升全州甘蔗科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。同時，加強甘蔗科技隊伍建設(shè)和人才引進、培養(yǎng)，加大對甘科所、各縣市甘蔗站的硬、軟件建設(shè)和蔗糖科技人員的培養(yǎng)扶持力度，采取請進來、送出去的培養(yǎng)方式，不斷提升蔗糖科技人員綜合素質(zhì)，以及不斷引進高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)人才充實到甘蔗科技隊伍中來，建設(shè)高素質(zhì)、創(chuàng)新型科研、科技、示范推廣團隊，提升科技人員、農(nóng)務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)能力，促進德宏甘蔗科技創(chuàng)新發(fā)展，為蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

S566.1

B

1007-2624（2014）02-0074-03

10.13570/j.cnki.scc.2014.02.029

2013-09-04

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項資金（CARS-20-6-15）；云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項資金資助。

楊光琴（1975-），女，云南省芒市人，高級農(nóng)藝師，在職農(nóng)業(yè)推廣碩士，國家、云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系德宏綜合試驗站核心團隊成員，主要從事甘蔗科研試驗示范與推廣工作。E-mail：ygq02@163.com

張永港（1967-），男，云南省芒市人，農(nóng)藝師，國家甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系德宏綜合試驗站站長，主要從事甘蔗科研試驗示范與推廣工作。