四塊獎牌的背后

□ 崔世俊 孫江河

新年伊始，在勃勃生發(fā)的春意里，欒川縣地礦局收獲著2013年的累累碩果：在洛陽市國土資源局召開的2014年工作會議上，該局捧回了2013年地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)單位、綠色礦山建設(shè)先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、基層站所先進(jìn)單位四塊金光閃閃的獎牌。據(jù)了解，該局是洛陽市上年度獲得獎牌最多的單位。

一舉捧回2013年四塊獎牌，令人欽羨。在這些獎牌的背后，凝聚的是欒川縣地礦局領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和全體職工的力量，以及欒川地礦人蓬勃向上的精神。

群測群防，做地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾的“保護(hù)神”

欒川有著豐富的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)地貌景觀，但區(qū)內(nèi)群山連綿，溝壑縱橫，易形成泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，是河南省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和重點(diǎn)之一。目前全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)116處，其中危害等級特大2處，重大13處，較大90處，一般11處，受威脅群眾1399戶6985人。

縣地礦局是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門。從2010年開始，縣地礦局不惜一切人力、物力、財(cái)力，嚴(yán)格按照國家群測群防“十有縣”的具體要求，分層落實(shí)，真抓實(shí)干，修訂并完善了《欒川縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《欒川縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。針對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣和分散的特點(diǎn)，該局建立了監(jiān)測到點(diǎn)、責(zé)任到人的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，在全縣116處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌138塊，并配備了相關(guān)報(bào)警器材。同時，大力加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺建設(shè)，與縣氣象部門密切合作，將全縣276名群防員的電話號碼納入氣象預(yù)報(bào)平臺。2011年，欒川被評為全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”，2010年～2012年，該局連續(xù)三年榮獲洛陽市國土資源局“地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)單位”獎牌。

欒川縣地礦局始終把地質(zhì)災(zāi)害防治工作當(dāng)做全局的頭等大事來抓。三年來，共開展地質(zhì)災(zāi)害模擬演練17次，受教育群眾2.2萬人次。同時，還申報(bào)了大南溝、三合排渣場等地質(zhì)災(zāi)害及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目15個，申請補(bǔ)助資金4768萬元，截至目前，已治理并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目有12個。2013年，該局自籌資金20多萬元購置了滑坡預(yù)警伸縮儀、裂縫報(bào)警器等設(shè)備，分別安裝在15個受威脅較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，同時自籌資金2737萬元，先后對叫河鎮(zhèn)東坡村的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急處理。每年汛期，該局堅(jiān)持不懈地給地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾送去防災(zāi)明白卡和避險明白卡，把災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全掛在心頭，使災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾一年年、一次次安然無恙地度過汛期。

倡導(dǎo)綠色文化，建設(shè)綠色礦山

欒川縣地礦局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在全縣倡導(dǎo)綠色企業(yè)文化，把構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦山理念貫穿到企業(yè)文化建設(shè)體系之中，豐富了企業(yè)綠色文化的內(nèi)涵。洛鉬集團(tuán)在確立了“以鉬為主體，以鎢和貴金屬為兩翼，走科技創(chuàng)新之路，建綠色環(huán)保礦山”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，該公司三道莊鉬礦被國土資源部批準(zhǔn)為第二批國家級“綠色礦山”試點(diǎn)單位。

2013年，欒川中天礦業(yè)公司等多家礦山企業(yè)積極創(chuàng)建國家級綠色礦山試點(diǎn)單位，并取得了顯著成效。欒川中天礦業(yè)公司在確立“綠色中天，科技中天，誠信中天，和諧中天”總體發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，又打造出了“建設(shè)綠色礦山，環(huán)保家園，營造和諧環(huán)境，構(gòu)造平安礦區(qū)”的發(fā)展理念。龍宇鉬業(yè)確立了“以人為本，預(yù)防為主，分級管理，快速反應(yīng)”的污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的發(fā)展理念。目前，該縣以洛鉬集團(tuán)、龍宇鉬業(yè)、豫鷺公司、金興公司、中天公司等一大批中型企業(yè)為龍頭，充分依靠創(chuàng)新科技新成果，有力地支撐了綠色企業(yè)的發(fā)展。繼洛鉬集團(tuán)2012年進(jìn)入了“全國礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)企業(yè)”行列后，2013年，中天公司牛心垛礦區(qū)被列入國家第三批“綠色礦山企業(yè)”試點(diǎn)單位。

欒川縣地礦局始終堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”的原則，把繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度與采礦證年審進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，積極申報(bào)國家礦山環(huán)境類治理項(xiàng)目5個，申請資金1774萬元，企業(yè)自籌1400萬元。洛鉬集團(tuán)對排渣場進(jìn)行平整培土，種植了適合高寒山區(qū)生長的雪松、刺柏、紅枦、青桐等3萬余株，先后投資5500萬元在三道莊礦山實(shí)施環(huán)境保護(hù)，使一個昔日塵土飛揚(yáng)的排渣場成為今天綠樹成蔭、鳥語花香的綠色礦山公園。中天礦業(yè)牛心垛礦區(qū)將歷年來累計(jì)的10.2萬立方米礦渣用于7個采空區(qū)填充、土地治理和道路修筑，復(fù)墾土地面積33畝，植樹500多株。同時，每年投入200萬元用于本企業(yè)綠色環(huán)保工作。

筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)大底盤，為“工礦強(qiáng)縣”戰(zhàn)略增彩添輝

欒川礦業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占有一定比重，為了提高管理水平、執(zhí)法水平，提高全體干部職工的戰(zhàn)斗力，縣地礦局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在突出位置。

繼2012年被評為全省廉政文化建設(shè)“示范縣”、全省“兩整治一改革”先進(jìn)單位、洛陽市廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)“示范點(diǎn)”、洛陽市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位后，2013年，該局完善制度，強(qiáng)化紀(jì)律，真正做到用制度管人、按制度辦事。同時，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升反腐倡廉水平，強(qiáng)化警示教育防線，切合實(shí)際制訂了《2013年黨風(fēng)廉政責(zé)任制分解意見》，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。該局還不斷強(qiáng)化效能監(jiān)察，轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，發(fā)放征求意見表120份，收回120份，發(fā)現(xiàn)問題8條，對收集的建議、意見進(jìn)行匯總、分析，對存在的問題及時糾正，從而筑牢了黨風(fēng)廉政建設(shè)的大底盤，也帶動了礦產(chǎn)資源各項(xiàng)管理工作的順利推進(jìn)，取得了顯著成績。

加強(qiáng)基層礦管站建設(shè)，真正發(fā)揮礦管站“前沿陣地”作用

欒川縣轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會）。區(qū)內(nèi)目前有241個礦業(yè)權(quán)，礦證面積占全縣國土總面積的50%以上。欒川縣地礦局根據(jù)全縣礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害分布情況，在全縣設(shè)立了7個礦管站。礦管站在縣地礦局的領(lǐng)導(dǎo)下，與所在地黨委、政府緊密配合，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)、探礦權(quán)管理，進(jìn)行動態(tài)巡查，開展地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)。礦管站距縣城較遠(yuǎn)，大都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，條件相對比較艱苦。該局曾多方籌資500余萬元，先后對5個礦管站的辦公、居住條件進(jìn)行改善，統(tǒng)一配備了交通工具及現(xiàn)代化辦公設(shè)備，從而極大地提高了基層礦管站工作人員的積極性和工作效率、管理水平及服務(wù)水平。近兩年來，該局又籌措資金，分別建成了獅子廟、合峪兩個礦管站共680平方米辦公和住宿樓，從而使本縣7個礦管站徹底告別了過去“串房檐”辦公、生活的歷史。

基層礦管站的建設(shè)，使基層人員在第一線充分發(fā)揮了“前沿陣地作用”，真正成為礦產(chǎn)資源的“看家婆”、地質(zhì)災(zāi)害的“守護(hù)神”、礦業(yè)權(quán)人的 “貼心人”。2014年初，陶灣礦管站轄區(qū)內(nèi)的陶灣、石廟、叫河三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府同時表彰該站為2013年度先進(jìn)單位；赤土店、冷水等其他6個礦管站也同時得到了轄區(qū)黨委、 政府的表彰。

欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局)