■天津市中小學(xué)教育教學(xué)研究室黨總支書記、副主任 何穆彬

中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重是長期以來困擾我國基礎(chǔ)教育的頑疾，也是廣大人民群眾十分關(guān)注的重大問題。雖然中央和地方各級(jí)教育行政部門三令五申要減負(fù)，但效果并不十分理想，其中一個(gè)重要原因就是缺少社會(huì)合力的推動(dòng)。2014年是我國教育深化改革的關(guān)鍵一年，我們要關(guān)注各學(xué)校如何交出減負(fù)的第一份答卷。

一、政府分擔(dān)的責(zé)任

1.促進(jìn)教育公平。當(dāng)前，促進(jìn)教育公平的著力點(diǎn)，一是改革考試與入學(xué)制度，力求教育機(jī)會(huì)公平；二是改革教師管理制度和學(xué)校教育資源的配給制度，在學(xué)校層面上努力實(shí)現(xiàn)公共教育資源的相對(duì)均衡配置。只有這兩個(gè)條件得以實(shí)現(xiàn)，才能真正落實(shí)減負(fù)，實(shí)現(xiàn)教書育人的目標(biāo)。

2.優(yōu)化教育環(huán)境。目前非常緊迫的一項(xiàng)任務(wù)是對(duì)家庭教育環(huán)境和社會(huì)教育環(huán)境的改造。當(dāng)今，許多家長不了解學(xué)校的教育改革，不懂兒童少年身心發(fā)展的規(guī)律，難以成為學(xué)校教育變革的商談?wù)吆痛龠M(jìn)者。這樣的家長往往危及子女身心健康的發(fā)展，損害社會(huì)與學(xué)校關(guān)系，不利于學(xué)校教育改革與減負(fù)工作的開展。辦好家長學(xué)校是優(yōu)化教育環(huán)境的一個(gè)有效的途徑。

3.整合教育力量。在政府主持下，建立權(quán)威管理機(jī)構(gòu)，整合學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育，促進(jìn)教育社會(huì)化和社會(huì)教育化，促進(jìn)終身教育體系的形成。

二、教育行政部門分擔(dān)的責(zé)任

1.落實(shí)育人目標(biāo)。引導(dǎo)基礎(chǔ)教育從業(yè)者轉(zhuǎn)變觀念，尊重和遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，糾正片面的功利主義的教育價(jià)值觀，防止教育異化。從關(guān)注教育教學(xué)的細(xì)節(jié)，轉(zhuǎn)向關(guān)注教育的終極目標(biāo)。必須保障教書育人的目標(biāo)在每個(gè)學(xué)校得到有效落實(shí)，而決不是簡單地落實(shí)學(xué)科教學(xué)的目標(biāo)。要讓教書育人的思想滲透到微觀課堂教學(xué)中去，落實(shí)到每個(gè)教師的每節(jié)課之中。

2.推動(dòng)教研學(xué)術(shù)化。教研部門由于歷史原因已不能很好地勝任當(dāng)前教育教學(xué)改革的指導(dǎo)責(zé)任，教研管理行政化傾向嚴(yán)重，缺乏教研內(nèi)容的創(chuàng)新，在“以綱為綱，以本為本”的圈子里復(fù)制教材，眼光沒有放在育人上，而是放在教知識(shí)上，制造、復(fù)制和轉(zhuǎn)嫁了不少不合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)。不少教研部門缺乏自我反思、改造的內(nèi)部需求和動(dòng)力，學(xué)術(shù)氣氛淡薄，需要向?qū)W術(shù)化方向轉(zhuǎn)型。

三、校長分擔(dān)的責(zé)任

校長要走教育家辦學(xué)的道路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和生本教育宗旨，推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革，如課程資源開發(fā)、教學(xué)方式變革、教育評(píng)價(jià)改革等，不向更為弱勢(shì)的教師和學(xué)生群體轉(zhuǎn)嫁壓力和負(fù)擔(dān)。學(xué)校必須保證體育課程、藝術(shù)教育課程、大課間活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的有效開展，改進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)衛(wèi)生工作、醫(yī)療保健工作、班主任工作、心理咨詢輔導(dǎo)工作、學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)工作等，以利于調(diào)節(jié)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，促進(jìn)其個(gè)性和諧健康發(fā)展。

四、學(xué)校分擔(dān)的責(zé)任

1.突出教師培訓(xùn)的重點(diǎn)。針對(duì)我國傳統(tǒng)的師范教育培養(yǎng)出的教師的教育理論修養(yǎng)相對(duì)較低的現(xiàn)狀，在繼續(xù)教育和校本研訓(xùn)中需要積極推廣、普及現(xiàn)代教育理論，改善教師原有知識(shí)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，提高教師的職業(yè)道德水平，增強(qiáng)教師的敬業(yè)意識(shí)、事業(yè)心和責(zé)任感，分?jǐn)偨處煴仨毘袚?dān)的教育責(zé)任。

2.做好減負(fù)“加減法”。完整地看中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，不僅要看到“過重”，還應(yīng)該看到“過輕”的問題。例如，城市里的許多孩子深受課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重之苦，睡眠嚴(yán)重不足，健康狀況不良，這與體育活動(dòng)、體力勞動(dòng)方面的課業(yè)負(fù)擔(dān)過輕相關(guān)。適當(dāng)增加體育課、體力勞動(dòng)課，如果讓他們有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)生存與生活，他們的文化課的課業(yè)負(fù)擔(dān)肯定會(huì)減輕。許多大山里的孩子每天要翻越好幾個(gè)山頭去上學(xué)，他們文化課的負(fù)擔(dān)想重都重不起來。學(xué)校要組織教師將國家課程、地方課程和校本課程統(tǒng)整為適合自己學(xué)生的課程。突出課程的綜合性、活動(dòng)性，讓學(xué)生在生活與實(shí)踐中感悟知識(shí)的靈動(dòng)。

五、教師分擔(dān)的責(zé)任

1.改變傳統(tǒng)教學(xué)形式。在新課程背景下，不少教師在追求新的教育觀念的同時(shí)，摒棄了傳統(tǒng)的教學(xué)常規(guī)，但又沒有建立起必要的、適合新課程背景的教學(xué)常規(guī)，從而影響教學(xué)品質(zhì)的提高。為此，我們必須打破封閉的課堂，構(gòu)建開放的教學(xué)形式。一是通過激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，讓學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。二是課堂教學(xué)不能局限于教室，圖書館、運(yùn)動(dòng)場、社區(qū)等都應(yīng)成為課堂，可利用圖片、畫報(bào)、影視等媒介豐富教學(xué)內(nèi)容，通過開放性教學(xué)，拓寬學(xué)生視野。三是積極采取現(xiàn)代化教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生獲取信息、運(yùn)用和處理信息的能力。

2.對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)。學(xué)生要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，這是他們自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。小學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成、初中生的學(xué)習(xí)方法積累和高中生的學(xué)習(xí)策略掌握，都有助于學(xué)生減負(fù)。教師在教育教學(xué)過程中有責(zé)任穿插、滲透或系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略的指導(dǎo)與訓(xùn)練，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

六、家長分擔(dān)的責(zé)任

現(xiàn)在的孩子絕大部分是獨(dú)生子女，家長的全部希望都寄托在孩子身上，因此在孩子進(jìn)入小學(xué)后不斷在學(xué)業(yè)上為其增負(fù)。建議家長不要不顧孩子的需求，替孩子報(bào)名參加社會(huì)上舉辦的培訓(xùn)班，也不要隨意為孩子安排學(xué)習(xí)。家長不要拿其他孩子的長處與自己孩子的短處作比較，在嚴(yán)格要求中施加壓力。

減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)必須標(biāo)本兼治，這是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程、智慧工程。我們應(yīng)本著一顆熱愛學(xué)生之心，共同努力營造學(xué)生健康成長的樂園，重建令人向往的學(xué)校生活。讓學(xué)生們不再壓抑，不再彷徨，擁有一個(gè)健康而幸福的多彩童年。