◎北京航天發(fā)射技術研究所 盧官凱

中國運載火箭技術研究院 王靜

中國運載火箭技術研究院戰(zhàn)術武器事業(yè)部 朱梅梅

隨著航天企業(yè)對外合作業(yè)務范圍的逐漸擴大，其市場化轉型勢在必行。中國運載火箭技術研究院為了加快市場化轉型的步伐，對未來若干年的市場化轉型進行了全局性謀劃。如何在保證國家任務順利完成的同時，又能確保企業(yè)的經營良性發(fā)展，已成為航天企業(yè)當前需要研究的重要課題之一。

筆者提出了一種市場化轉型的模型。航天企業(yè)依托項目管理矩陣式的組織構架，通過內部模擬獨立核算為核心激勵機制，以專業(yè)研究室的核心技術和產品平臺為研發(fā)基礎，項目組系統(tǒng)解決方案滿足型號需求，依托子公司利用企業(yè)核心技術形成行業(yè)優(yōu)勢，以市場化方式開展產品配套和技術協(xié)作的經營管理模式。

一、市場化轉型的思路

航天企業(yè)的總體轉型思路是以矩陣式項目管理組織構架建立市場化的經營平臺（見圖1），通過研究中心對接市場需求來牽引專業(yè)技術發(fā)展和產品規(guī)劃；通過科研計劃處、經營開發(fā)處明確市場對產品實物的配套需求，牽引研究室、項目組和子公司完成產品研制及實物配套；研究室、項目組和子公司依托核心技術與產品，通過市場化的合作方式開展產品配套與技術協(xié)作，最終使各自產品滿足市場需求。

研究室采用內部模擬獨立核算模式，以提高員工的工作積極性和開拓市場的主動性，加快產品與技術平臺的建設，提高專業(yè)產品成熟度和技術成熟度，既可促進項目組系統(tǒng)集成開發(fā)能力的提升，又能快速滿足型號個性化的任務需求，同時促進研究室橫向軍品市場的開拓。

科研計劃處明確軍品市場對產品實物配套的需求，項目組整合型號對產品的個性化配套要求，依托基本型產品快速實現定制研制配套，滿足型號個性化要求，同時牽引產品實現組批生產模式，以此帶動研究室產品化單機的批生產，并以合同方式與子公司明確生產任務，引入競價機制，保證產品研發(fā)的成熟度和批生產質量。

通過軍品優(yōu)勢技術的轉化機制使子公司獲取核心技術，增長核心競爭力，逐漸占領市場，促進技術產品化、產品產業(yè)化。

二、轉型過程實施方式

1．研究室改革的主要內容

建立計劃體制下的內部模擬市場化激勵機制，首先從研究室定位入手，根據專業(yè)范圍將研究室作為產品研制中心，其業(yè)務包括指令性縱向軍品任務、自主開發(fā)的橫向軍品任務和民品業(yè)務3類。產品研制中心與所在企業(yè)的項目組、其它研究室、子公司以及其它軍工企業(yè)和民用市場的企業(yè)都可以有業(yè)務關系，實行模擬獨立核算，其激勵機制主要是根據不同的業(yè)務關系實行不同的定價方式。

圖1 航天企業(yè)計劃體制下的市場化構架

模擬獨立核算方式為，縱向軍品任務按工時折算人力收入，產品研制中心自管項目（橫向軍品和民品）的收入需扣除直接/間接成本和分攤費用，所余效益按比例進行提成，所有收入用以支付產品研制中心的全部人工成本（含薪酬、福利、社保、公積金等）。產品研制中心可分配人工成本總額按如下公式核算：

可分配人工成本總額=[（自管項目收入-自管項目支出）-管理費用支出]×計提比例（40%）+軍品項目工時人力收入

產品研制中心在技術平臺開發(fā)過程中，通過自主開發(fā)為主的形式構建以核心技術為基礎、關鍵技術為重要支撐、一般技術和基礎技術為實現保障的技術平臺，同時開發(fā)構建相應的產品平臺，最終推出面向市場的產品系列。

2.項目組轉型模式

通過建立項目組并授權技術和經濟職責，明確責權利，確保任務的履約。

有了明確的責權利界面，項目組能夠主動整合相近類型軍品型號需求，自主整合細分市場，開發(fā)通用基本型產品，再按不同總體或客戶的需求快速制定解決方案，以成熟度較高的產品構建功能及性能指標滿足型號或客戶需求的分系統(tǒng)級產品。

項目組可以利用專業(yè)一體化集成設計的技術優(yōu)勢，在獲悉客戶需求后為其試驗提供準確的仿真計算，使客戶設計方案得以修正，并與試驗結果實現閉環(huán)，通過優(yōu)勢技術迎取客戶的信任，創(chuàng)造橫向增量市場。

3.子公司轉型模式

子公司需要逐漸向軍民融合互動的模式轉變。與所在企業(yè)的合作按照合同契約方式，通過合同約束成本、質量、進度及違約責任等，明確配套生產的甲乙方關系，促進子公司考量自身發(fā)展與所在企業(yè)之間的商業(yè)合作模式；子公司拓展的航天技術應用產業(yè)產品在滿足民用市場的同時應與型號需求對接，實現反向配套；子公司在實現轉化技術獲利后，按約定的利益分配機制兌現。

三、市場化轉型的關鍵

技術和產品是航天企業(yè)市場化轉型的基礎，需求牽引是方向，激勵相容是動力。因而航天企業(yè)應以核心技術作為支撐，能夠穩(wěn)健地開拓具備核心競爭力的橫向軍品和民品市場。以成熟度較高的基本型產品保障項目組實現滿足型號需求的系統(tǒng)集成，按時保質履約，完成型號項目工作，從靠人保成功向靠技術成熟度和產品成熟度保成功轉變。

有了基本型產品和核心技術作為基礎，還需要對系統(tǒng)級的需求進行整合（對細分市場進行整合），將系統(tǒng)的需求與產品平臺進行對標歸類。以基本型產品為基礎，快速提升基本型產品的成熟度等級，通過核心技術的局部修改滿足用戶的個性化需求，既可以滿足系統(tǒng)需求，又能實現產品基本型部分的組批投產，實現規(guī)模化生產。

通過激勵相容的方式滿足研究室、項目組和子公司各自的需求，以及員工的內在需求，將軍品任務按期保質履約和企業(yè)經營發(fā)展的需求有機地統(tǒng)一起來，可以提升轉型的內在動力。

航天企業(yè)在上級單位戰(zhàn)略發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃下，以“自由”狀態(tài)面向市場的方式，有可能成為一條市場化轉型的嘗試路徑。▲