“一綱四目”影響臺(tái)灣當(dāng)局

1960年后，美國(guó)一方面加強(qiáng)與中國(guó)政府的接觸，另一方面又向臺(tái)灣當(dāng)局施加政治、經(jīng)濟(jì)壓力，繼續(xù)推行“兩個(gè)中國(guó)”的政策，美蔣矛盾加深擴(kuò)大。毛澤東認(rèn)為這是開展對(duì)臺(tái)工作的好時(shí)機(jī)。1960年5月22日，毛澤東經(jīng)與周恩來研究商討后，在中央政治局常委會(huì)上確定了對(duì)臺(tái)的總方針。

1963年1月4日，張治中發(fā)出經(jīng)周恩來修改的致陳誠(chéng)信，正式傳達(dá)了當(dāng)時(shí)大陸對(duì)臺(tái)灣工作的“一綱四目”方針?！耙痪V” 是：只要臺(tái)灣歸回祖國(guó)，其他一切問題悉尊重臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人意見妥善處理。“四目”是：1、臺(tái)灣歸回祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)人事安排等悉由臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人全權(quán)處理。2、所有軍政及經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用，不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付。3、臺(tái)灣之社會(huì)改革，可以從緩。必俟條件成熟，并尊重臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人意見協(xié)商決定，然后進(jìn)行。4、雙方互約不派遣人破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。

中共表達(dá)的和談?wù)\意和提出的具體建議對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局深有影響。蔣介石稱：“兩個(gè)中國(guó)”及“中立主義”的幻想，不明事實(shí)，不明道義，不負(fù)責(zé)任，美國(guó)不應(yīng)對(duì)此事加以考慮。陳誠(chéng)則表示說，他要對(duì)歷史作交代。只要一息尚存，決不會(huì)接受“兩個(gè)中國(guó)”。

南海密談至今尚未完全解密

1963年底，經(jīng)過通信和有關(guān)人士溝通，國(guó)共雙方關(guān)系有了新的進(jìn)展，決定在南海舉行高層密談。關(guān)于如何商定的密談時(shí)間、地點(diǎn)，以及雙方的參加人員，至今尚未完全解密?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人的回憶和資料，對(duì)這次周恩來與兩位臺(tái)灣高層要人秘密會(huì)晤作一綜述。

1997年冬天，廣州軍區(qū)原副司令兼南海艦隊(duì)司令員吳瑞林紀(jì)念文集《最可愛的人》出版。文集中收入了一篇原中央調(diào)查部部長(zhǎng)羅青長(zhǎng)的文章《他曾為周總理護(hù)航——回憶吳瑞林同志二三事》，最先披露了兩岸高層領(lǐng)導(dǎo)人曾會(huì)晤一事。據(jù)吳瑞林回憶：1963年12月初，海軍通知我和東海艦隊(duì)司令員陶勇前往北京，蕭勁光司令員將向我們傳達(dá)毛主席的指示。會(huì)議結(jié)束后，時(shí)任總理辦公室副主任的羅青長(zhǎng)突然到我的房間。他說：“我是剛從總理那里來的。我來向你傳達(dá)一個(gè)重要任務(wù)?？偫硪ヒ暡熘榻?，還有兩位首長(zhǎng)同總理一起去，再就是童小鵬同志和我，還可能有廣東省公安廳廳長(zhǎng)或副廳長(zhǎng)，人數(shù)不多?！蔽覇枺骸坝卸嗌贂r(shí)間準(zhǔn)備？”他說：“五天時(shí)間以內(nèi)?！彼终f：“此事，保密第一，安全第一。這是絕對(duì)重要的。”

12月7日，周恩來按時(shí)來視察黃埔，與他同來的有副總理陳毅，國(guó)防委員會(huì)副主席、人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張治中，隨行人員還有童小鵬、總理辦公室副主任兼國(guó)務(wù)院對(duì)臺(tái)辦公室主任羅青長(zhǎng)，他們由中共中央中南局第一書記兼廣東省委第一書記陶鑄陪同，從新洲乘船到達(dá)黃埔。

在134掃雷艦的護(hù)航下，848護(hù)衛(wèi)艦沿珠江口向伶仃洋進(jìn)發(fā)，于次日到達(dá)了預(yù)定地點(diǎn)萬山要塞。

關(guān)于這次會(huì)晤的客人和內(nèi)容，1998年由中央文獻(xiàn)研究室和中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的大型電視文獻(xiàn)紀(jì)錄片《周恩來》做了一些披露：1963年12月，他（周恩來）又專門到廣東中山縣孫中山的故鄉(xiāng)向臺(tái)灣派來的一位客人具體闡述了 “一綱四目”的內(nèi)容。由于這次會(huì)見是秘密的，所以在合影的時(shí)候，那位神秘的臺(tái)灣客人不見了。

這位“神秘的臺(tái)灣客人”（當(dāng)事人羅青長(zhǎng)回憶是兩位客人）究竟是誰至今尚不清楚，有待進(jìn)一步解密和考證。1996年1月，香港《南華早報(bào)》曾發(fā)表一篇新聞，點(diǎn)出參加這次秘密會(huì)晤是蔣介石和蔣經(jīng)國(guó)父子中的一位或者兩位。接著，香港某雜志在1996年4月號(hào)上，也發(fā)表了一篇題為《周恩來確在南海某島秘密會(huì)晤蔣經(jīng)國(guó)》的專稿。該文點(diǎn)出了國(guó)民黨參加會(huì)晤的并不是蔣介石，也不是陳誠(chéng)，而是蔣介石的兒子、時(shí)任臺(tái)灣國(guó)民黨“政務(wù)委員”、臺(tái)“國(guó)防部政戰(zhàn)部副主任”的蔣經(jīng)國(guó)。

和談“六項(xiàng)條件”最終擱淺

此次秘密會(huì)晤后，周恩來繼續(xù)堅(jiān)持不懈地對(duì)臺(tái)進(jìn)行爭(zhēng)取工作，他不止一次說：對(duì)臺(tái)工作急是無用的，今后可能會(huì)拖下去，我們這輩子如看不到祖國(guó)統(tǒng)一，下一代或再下一代總會(huì)看到的，“我們只要播好種，把路開對(duì)了就行”。

1965年7月，蔣介石派密使曹聚仁訪問北京，毛澤東與曹聚仁談話間，親筆寫了一首詞《臨江仙》，其中有兩句是：“明月依然在，何時(shí)彩云歸?！北磉_(dá)了毛澤東“國(guó)共再攜手，一笑泯恩仇”的誠(chéng)意。7月20日，蔣介石由蔣經(jīng)國(guó)作陪聽取曹聚仁密訪北京報(bào)告，曹向蔣氏父子出示了毛澤東所寫的《臨江仙》詞，并逐條介紹了中共開出的條件。蔣氏父子經(jīng)過一番斟酌討論，也加入了他們的一些意見，由此形成了一個(gè)草案，當(dāng)時(shí)稱為“六項(xiàng)條件”。其大意為：1、蔣介石偕同舊部回到大陸，可以定居在浙江省以外的任何一個(gè)省區(qū)，仍任國(guó)民黨總裁。北京建議撥出江西廬山地區(qū)為蔣介石居住與辦公的湯沐邑。2、蔣經(jīng)國(guó)任臺(tái)灣省長(zhǎng)。3、臺(tái)灣不得接受美國(guó)任何軍事與經(jīng)濟(jì)援助；如財(cái)政上有困難，由北京照美國(guó)支援?dāng)?shù)額照撥補(bǔ)助。4、臺(tái)灣?？哲姴⑷氡本┛刂?。陸軍縮編為4個(gè)師，其中1個(gè)師駐在廈門、 金門地區(qū)，3個(gè)師駐在臺(tái)灣。5、廈門與金門合并為一個(gè)自由市，作為北京與臺(tái)北間的緩沖與聯(lián)絡(luò)地區(qū)。該市市長(zhǎng)由駐軍師長(zhǎng)兼任。6、臺(tái)灣現(xiàn)任文武百官官階、待遇照舊不變。人民生活保證只可提高不準(zhǔn)降低。但后來由于1966年 “文化大革命” 全面爆發(fā)，風(fēng)云突變，蔣介石也心存疑慮，“國(guó)共第三次合作”因此擱淺。

（轉(zhuǎn)摘自2013年11月19日《作家文摘》）