思想創(chuàng)新機(jī)制中國迅速崛起的思想密鑰

胡鞍鋼

思想人物之胡鞍鋼

隨著全球化的持續(xù)深入和中國改革開放的不斷發(fā)展，年輕的中國智庫群體已經(jīng)與全球智庫一道，進(jìn)入了“百花齊放、百家爭鳴”的大創(chuàng)新、大角逐、大發(fā)展時(shí)代

中國最大的創(chuàng)新：“中國之路”

1978年改革開放以來，中國進(jìn)入了一個(gè)大規(guī)模創(chuàng)新、集體創(chuàng)新、加速創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新的時(shí)代。人們不禁要問：中國為什么會(huì)迅速崛起？這正是源于中國的創(chuàng)新。那么，人們還會(huì)再進(jìn)一步問道：中國最大的創(chuàng)新是什么呢？這就是開拓了“中國之路”。

所謂“中國之路”，就是鄧小平1982年在黨的十二大會(huì)議上提出“中國式的現(xiàn)代化之路”，即“中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化”，既不照搬前蘇聯(lián)式的社會(huì)主義模式，反對教條主義，也不盲目照搬西方式的資本主義模式。盡管當(dāng)時(shí)要求學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化，借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，但更要超越西方現(xiàn)代化，獨(dú)辟蹊徑，探索和開拓中國道路。鄧小平提出的是一條不同于西方的現(xiàn)代化發(fā)展道路，也不同于其他所謂“非西方國家”（如印度）的現(xiàn)代化道路。從那時(shí)到現(xiàn)在，我們在這一思路的指引下，創(chuàng)造出了大國迅速崛起的世界奇跡，也走出社會(huì)主義國家富強(qiáng)的“人間正道”。2012年黨的十八大報(bào)告將“中國之路”概括為“中國特色社會(huì)主義道路”，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

推選語

他是中國國情研究領(lǐng)域的開拓者和學(xué)術(shù)帶頭人之一。對中國政治群體及其產(chǎn)生機(jī)制的獨(dú)創(chuàng)性研究，表明了他對中國國情理解的超前性。他站在國情研究的理論角度指出了中國領(lǐng)導(dǎo)人的政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為是來自于實(shí)踐的鍛煉，向世界展示了中國的道路自信、理論自信、制度自信。

什么是中國改革的創(chuàng)新？筆者結(jié)合中國改革開放實(shí)踐，把創(chuàng)新定義為“創(chuàng)造新的社會(huì)價(jià)值的（各類）活動(dòng)”。這個(gè)定義有三個(gè)要點(diǎn)：一是能夠創(chuàng)造新的價(jià)值，而不是已有的價(jià)值；二是所創(chuàng)造的價(jià)值主要是社會(huì)價(jià)值，具有正外部性；三是與創(chuàng)新有關(guān)的各種活動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新為例，不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新本身，還包括與之相關(guān)的創(chuàng)新資金的融資和投入、新技術(shù)的研究和開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新的示范應(yīng)用和推廣等活動(dòng)。這是一個(gè)廣義的創(chuàng)新定義，因?yàn)橹袊母母锸鞘澜缱畲笠?guī)模人口的創(chuàng)新實(shí)踐，并沒有先例；中國的改革也是在相對短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造世界最大社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)新活動(dòng)，同樣沒有先例。

中國創(chuàng)新的主體包括兩個(gè)方面：一是中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新，特別中央領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)新；二是中國人民的創(chuàng)新，包括工人、農(nóng)民的創(chuàng)新，企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新，科學(xué)家、工程師的創(chuàng)新，以及無數(shù)人才的創(chuàng)新。由此構(gòu)成了自上而下、自下而上的宏觀創(chuàng)新與微觀創(chuàng)新、國家創(chuàng)新與社會(huì)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，這就大大超越于僅有企業(yè)家創(chuàng)新和科學(xué)家創(chuàng)新的西方資本主義，從而顯示了社會(huì)主義的獨(dú)特優(yōu)越性，使得中國不僅成功地實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的追趕，還成功地實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，開啟了中華民族偉大復(fù)興的歷程。

中國思想創(chuàng)新機(jī)制

中國最重要的創(chuàng)新機(jī)制在于思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新。這包括幾方面的含義：一是“實(shí)事求是”，誠如毛澤東所言，“實(shí)事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?。按照中國國情辦事，避免脫離中國實(shí)際情況，超越發(fā)展階段。二是“解放思想”，誠如鄧小平所言，“就是要運(yùn)用馬克思主義、毛澤東思想的基本原理，研究新情況，解決新問題”。觀念創(chuàng)新要提倡新思想、新主意、新觀念和新理念，并廣泛地?cái)U(kuò)散、傳播和應(yīng)用，從而解放人們的思想，發(fā)揮人們的潛力，形成人們的創(chuàng)造力。三是“不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)”。正如江澤民同志所言，“過去有許多做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不適用了，要根據(jù)新的實(shí)踐要求，重新學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)”。后來江澤民又將“不斷創(chuàng)新”進(jìn)一步豐富為“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”，胡錦濤同志又將“求真務(wù)實(shí)”寫入黨章，因此，“實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”就成為中國改革開放的思想路線。

中國改革的過程還是一個(gè)“物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)”的循環(huán)往復(fù)過程。因制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新變?yōu)橛^念創(chuàng)新，又因觀念創(chuàng)新而變?yōu)橹贫葎?chuàng)新、市場創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

這種“解放思想”的基本原理可以用“Ideas增長模型”解釋，其中Ideas包括觀念、主意、知識、經(jīng)驗(yàn)、智慧、思想及理論創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容。由于Ideas是一個(gè)具有邊際報(bào)酬遞增特性的投入，我們把它稱之為“無形要素投入”或“軟投入”，以區(qū)別于資本、勞動(dòng)、資源等“有形要素投入”或“硬投入”?！败浲度搿迸c增長成正比，即使在“硬投入”沒有增加的情況下，“軟投入”仍然可以有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。正如我們在比較改革前后的經(jīng)濟(jì)增長率差異及其來源時(shí)發(fā)現(xiàn)，改革時(shí)期（1978年起，截至2010年）比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1952 —1978年）經(jīng)濟(jì)增速高出了3－4個(gè)百分點(diǎn)，但是資本和勞動(dòng)投入增長率并沒有多大變化，重要的原因是全要素生產(chǎn)率（TFP）增長率由負(fù)變正，達(dá)到3%-4%的水平，而這一轉(zhuǎn)變正是由Ideas所發(fā)揮的“邊際報(bào)酬遞增”重要作用所帶來的，也深刻反映了“解放思想”的促進(jìn)作用和長期紅利。

在中國，任何Ideas創(chuàng)新都會(huì)具有巨國規(guī)模效應(yīng)。這是因?yàn)橹袊側(cè)丝谝?guī)模大，其崛起也不同于其他國家的崛起過程。例如美國1870年開始崛起時(shí)只有4020萬人，到1913年時(shí)為9000多萬人；1950年日本開始崛起時(shí)為8380萬人，到1973年時(shí)為1億多人； 而1978年中國開始崛起時(shí)總?cè)丝跒?.6億人。同一種創(chuàng)新對不同規(guī)模的人口會(huì)有極大的邊際性差異，也反映了中國Ideas的規(guī)模效益。正是由于這種世界上任何國家

感 言

作為中國學(xué)者，我們應(yīng)該自覺地意識到，我們不是一般意義的南方國家學(xué)者，更不是霸權(quán)意義的北方國家學(xué)者，而是一個(gè)擁有十幾億人民、走上社會(huì)主義大道、正在迅速崛起的中華人民共和國的學(xué)者。那么，我們的學(xué)術(shù)追求是什么？我們的學(xué)術(shù)責(zé)任是什么？我們的學(xué)術(shù)舞臺(tái)是什么？

我們的追求是“與中國興盛同行，與中國開放相伴，與中國變革俱進(jìn)”；我們的宗旨是“知識為民、知識報(bào)國”；我們的理念是“急國家之所急，想國家之所想，還要想國家之所未想”。從這個(gè)意義上看，我們應(yīng)當(dāng)成為國家未來的“瞭望者”，國家戰(zhàn)略的“謀劃者”，國家智庫的“擔(dān)當(dāng)者”，國家治理的“監(jiān)督者”，要站得更高，看得更遠(yuǎn)，想得更深，看得更準(zhǔn)。中國既是我們學(xué)術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)思想的來源，更是我們實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)追求、承擔(dān)學(xué)術(shù)責(zé)任的大舞臺(tái)、大天地，我們才能大有作為，大有希望，大有貢獻(xiàn)。

作為一個(gè)大學(xué)的思想庫，國情研究院的專長就是國情研究與國策研究。在上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的報(bào)告中，清華大學(xué)國情研究院榜上有名,我本人也有幸被評選為人民論壇“2013年度十大思想人物”之一。我們作為當(dāng)代中國學(xué)研究者和公共決策智庫，始終堅(jiān)持“知識為民、知識報(bào)國”的理念，要持續(xù)地不斷地提供有益于當(dāng)代中國發(fā)展的重要理論、思想和創(chuàng)意——這都是典型的“國家公益性知識”，正所謂“學(xué)術(shù)者，天下之公器”，不以學(xué)術(shù)圖名，不以知識牟利。我們正處在當(dāng)代中國大變革、大發(fā)展的歷史時(shí)代，又擁有最大的學(xué)術(shù)舞臺(tái)，要能夠及時(shí)反映當(dāng)代中國學(xué)這一新學(xué)科的前沿課題、最新成果和重要進(jìn)展并將其及時(shí)轉(zhuǎn)化為公共決策知識，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展潮流，為中國對人類發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)具有正能量。

（人民論壇記者艾蕓采訪整理）

外界評價(jià)

“沒有任何一個(gè)中國思想者像他這樣準(zhǔn)確地預(yù)測了國家發(fā)展的方向和速度。當(dāng)他確定的時(shí)候，他會(huì)很勇敢地提出來。他更關(guān)注總體上正確，不糾纏于細(xì)枝末節(jié)的正誤。他很可能是當(dāng)代中國最全面也是最具務(wù)實(shí)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家?！薄绹剪斀鹚箤W(xué)會(huì)董事長約翰·桑頓教授對胡鞍鋼教授的評價(jià)

“胡鞍鋼作為當(dāng)代中國最有影響的學(xué)術(shù)思想家之一，通過全面的研究工具和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，理論化地探討了中國的過去與現(xiàn)在，并由此推測出這個(gè)偉大國家的未來?！薄绹e夕法尼亞州立大學(xué)拉瑞·柏克教授評價(jià)道（Backer，2013）都難以比擬的規(guī)模效益，一個(gè)好的思想誕生于中國、作用于中國，就如同精神“原子彈”，可以發(fā)揮無比的威力，并且還可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)“原子彈”（指強(qiáng)大的物質(zhì)生產(chǎn)力）。

如何創(chuàng)新正確的思想和觀念？它們不是憑空產(chǎn)生的，至少有以下三個(gè)重要來源：

老觀念。新觀念相對老觀念是“新的”，但卻又“孕育于”、“發(fā)生于”老觀念。它是對老觀念的歷史學(xué)習(xí)、歷史記憶、歷史繼承、歷史再創(chuàng)新。凡是經(jīng)過歷史篩選而留存下來的好的觀念，都可能成為歷史財(cái)富。一個(gè)國家或社會(huì)歷史越長，歷史財(cái)富就越豐富，后人可利用的歷史資源就越多。例如黨的十一屆三中全會(huì)提出的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”政治路線和“實(shí)事求是”思想路線，就是對1956年黨的八大路線的歷史記憶和歷史繼承，同時(shí)也是對“以階級斗爭為綱”“文化大革命”時(shí)期深刻教訓(xùn)的歷史反省和歷史學(xué)習(xí)。從這個(gè)意義上看，無論是前人的寶貴經(jīng)驗(yàn)還是深刻教訓(xùn)，都可能成為后人的歷史資源，成為后人創(chuàng)新正確思想觀念的基礎(chǔ)，讓后人實(shí)現(xiàn)“古為今用”。

外部觀念。新的觀念，還可能來源于在對外開放條件下對外部觀念的獲取、消化、吸收、應(yīng)用和再創(chuàng)新。一個(gè)社會(huì)越開放，獲得外部觀念就越多，產(chǎn)生新的觀念的可能性就越大。例如1978年和1979年鄧小平先后訪問8個(gè)國家，接見外賓幾十次，許多重要的改革設(shè)想都是在對外交流中形成的。可以說，鄧小平是新中國思想最為開放、最為活躍的領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)也是觀念創(chuàng)新最多的領(lǐng)導(dǎo)人。這非常符合充分利用現(xiàn)代化“后來者”的“后發(fā)優(yōu)勢”要求，即學(xué)習(xí)現(xiàn)代化“先行者”的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)避免其失敗教訓(xùn)，從而幫助后來者實(shí)現(xiàn)“洋為中用”。

社會(huì)實(shí)踐。無論是老觀念、外部觀念都是他人的、間接的觀念，新觀念最重要的來源還是直接的、親力親為的社會(huì)實(shí)踐。誠如毛澤東所說：“人的正確思想是從哪里來的？是從天上掉下來的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來，只能從社會(huì)的生產(chǎn)斗爭、階級斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三項(xiàng)實(shí)踐中來?！敝袊母母锸鞘畮變|人民參與的改革，也是世界上最大規(guī)模的社會(huì)實(shí)踐，這本身就為新觀念的創(chuàng)生提供了認(rèn)識來源。誠如鄧小平所講，“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。有了歷史的繼承，才能有創(chuàng)新；有了開放的學(xué)習(xí)，才能有更多的創(chuàng)新；有了廣泛的社會(huì)實(shí)踐，才能有更大的創(chuàng)新。中國改革的過程就是一個(gè)不斷解放思想、創(chuàng)新觀念的過程，就是一個(gè)不斷接受社會(huì)實(shí)踐檢驗(yàn)的過程，誠如毛澤東所言：“成功了的就是正確的，失敗了的就是錯(cuò)誤的”。這樣，人們可以不斷地因成功而創(chuàng)新觀念，又可以不斷地因失敗而修正觀念，從而實(shí)現(xiàn)認(rèn)識與實(shí)踐的統(tǒng)一，即“知行合一”。

“兩個(gè)大腦”比“一個(gè)大腦”好

與物質(zhì)“原子彈”相比，精神“原子彈”是典型的公共產(chǎn)品或公共知識，任何人消費(fèi)都不需要付費(fèi)，任何人消費(fèi)都不影響其他人消費(fèi)。盡管生產(chǎn)精神“原子彈”的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于物質(zhì)“原子彈”，但其收益和外部性卻可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)原子彈。精神“原子彈”，是思想家個(gè)人創(chuàng)新和思想庫集體創(chuàng)新的結(jié)果。

什么是思想家？根據(jù)維基百科的定義，所謂“思想家”是指研究思想、思維和思考模式并且形成思想體系的人。古今中外富有智慧的人，都可能成為思想家。

什么是思想庫？它是一種特殊的生產(chǎn)知識和思想的組織。它是由專家組成的、多學(xué)科的、專門為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的機(jī)構(gòu)。思想庫進(jìn)行“創(chuàng)造性思維”，其成果是思想，是知識，用以強(qiáng)化決策者的決策能力，從而對決策產(chǎn)生有利影響。

思想的主體不僅有思想家，還有思想庫；不僅有分散的思想者“個(gè)人”，更包括那些有組織的更具思想體系和思想傳承的“集體”或“政黨”。因?yàn)椋皞€(gè)人”的思想創(chuàng)新過程因生命周期結(jié)束而中止，“集體”或“政黨”的思想創(chuàng)新過程卻能夠綿延不斷、與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。在中國，中國共產(chǎn)黨不僅是最大的政黨組織，還是最大的思想家組織，有著成千上萬的政治家、理論家、思想家，我們稱之為“黨的集體智慧”，還能夠通過民主化、科學(xué)化、制度化的決策有效地集中全黨全國的思想智慧，引領(lǐng)和指導(dǎo)中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本避免了社會(huì)主流思想因人事調(diào)整、思想者死亡、制度變遷而中斷或終止的可能。

如果將中國比作“東方巨人”，那么主導(dǎo)國家重大決策的、高度智慧的黨中央和國務(wù)院就是這個(gè)巨人的“內(nèi)腦”，為“內(nèi)腦”決策出謀劃策、建言獻(xiàn)策、提供思想產(chǎn)品的各類思想庫，

思想小傳

著作頗豐的國情研究開拓者

胡鞍鋼是中國國情研究專家和學(xué)術(shù)帶頭人，主要研究領(lǐng)域?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)展政策。

胡鞍鋼教授著作頗豐。1988年，《生存與發(fā)展》問世。在這部成名作中，胡鞍鋼系統(tǒng)地把人口、資源、環(huán)境、糧食等重大問題納入中國中長期發(fā)展體系中加以研究。針對當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“急于求成”的指導(dǎo)思想，他指出，中國國情中的限制因素決定了中國的現(xiàn)代化將是一個(gè)不斷量變的積累進(jìn)而部分質(zhì)變的長期歷史過程。中國的現(xiàn)代化只能是也必須是堅(jiān)持持久戰(zhàn)。胡鞍鋼還富有遠(yuǎn)見地提出，中國現(xiàn)代化的道路不可能選擇西方傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，只能獨(dú)辟蹊徑，根據(jù)中國國情，尋求一種新的長期發(fā)展模式，探索一種中國獨(dú)特的生產(chǎn)力發(fā)展方式。

1993年6月中旬,胡鞍鋼與王紹光合著的《中國國家能力報(bào)告》摘要在新華社內(nèi)部發(fā)表后,再一次引起決策層的高度關(guān)注,為1994年之后的中國財(cái)政稅制體制改革提供重要背景和參考依據(jù), 報(bào)告內(nèi)容所建議的7項(xiàng)建議有多項(xiàng)先后被采納和實(shí)施。該項(xiàng)研究奠定了胡鞍鋼在學(xué)術(shù)界,特別是在中國的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域里無可爭議的地位。

2003年4月13日，胡鞍鋼執(zhí)筆撰寫了《全面積極應(yīng)對全球SARS危機(jī)》一文，上報(bào)中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。這是較早向中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)遞交的有關(guān)如何處理SARS危機(jī)的報(bào)告，提出9點(diǎn)建議，后來也陸續(xù)被采納。

2011—2012年，相繼完成了《人間正道》《2030中國：邁向共同富?！贰吨袊簞?chuàng)新綠色發(fā)展》等一系列研究與著述。2012年，圍繞著黨的十八大主題，胡鞍鋼和他的團(tuán)隊(duì)開展了一系列研究，先后寫了17篇國情報(bào)告，許多重要成果已吸收并反映在黨的十八大報(bào)告中。則是這個(gè)巨人的“外腦”。決策過程本質(zhì)上是對信息和知識吸收、利用和再加工的過程。信息和知識是“投入”，決策結(jié)果是“產(chǎn)出”，沒有投入就沒有產(chǎn)出。即使最聰明的決策者也始終面臨“投入”不足即信息不對稱性的問題，這包括信息數(shù)量不足、信息質(zhì)量不高、信息溝通不暢。改革開放30多年來，黨中央、國務(wù)院作為“內(nèi)腦”不斷推動(dòng)重大決策走向民主化、科學(xué)化、制度化，在決策過程自覺集中全黨（擁有8500萬名黨員）的政治智慧，主動(dòng)問計(jì)于人民（擁有13億人）的社會(huì)需求，最大限度地降低信息不對稱性，不僅防止了重大決策失誤，并及時(shí)糾正了較小的決策失誤，使各項(xiàng)公共政策決策更具有代表性、包容性、靈活性和適應(yīng)性，使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長、宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，而且成功應(yīng)對了各種危機(jī)，在亞洲金融危機(jī)、世界金融危機(jī)等“世界大考”中交出了高質(zhì)量答卷，還為中國長遠(yuǎn)發(fā)展做出前瞻性的戰(zhàn)略部署。

（人民論壇編輯部整理）

近年來，黨中央積極鼓勵(lì)科學(xué)界（如中國社會(huì)科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國工程院等）、高水平大學(xué)等“要深入開展政策研究，積極發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)作用，努力為黨和國家科學(xué)決策、民主決策作出積極貢獻(xiàn)”。這就需要“外腦”更加科學(xué)化、專業(yè)化、職業(yè)化地輔助“內(nèi)腦”，為決策層提供公共決策所需的社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)知識；還需要“內(nèi)腦”更好地借力于“外腦”，主動(dòng)問計(jì)于科學(xué)界、學(xué)術(shù)界及社會(huì)公眾。中國的發(fā)展已經(jīng)證明：擁有“兩個(gè)大腦”比只擁有少數(shù)決策者這一個(gè)“大腦”要好，前者更加發(fā)達(dá)、更加智慧，也更能夠在國際競爭中“以弱勝強(qiáng)”、“由弱到強(qiáng)”、“強(qiáng)而愈強(qiáng)”，穩(wěn)固地立于不敗之地。

結(jié) 語：“百花齊放、百家爭鳴”的智庫建設(shè)新時(shí)代

隨著全球化的持續(xù)深入和中國改革開放的不斷發(fā)展，年輕的中國智庫群體已經(jīng)與全球智庫一道，進(jìn)入了“百花齊放、百家爭鳴”的大創(chuàng)新、大角逐、大發(fā)展時(shí)代。

根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)智庫與公民項(xiàng)目發(fā)布的《2013年全球智庫報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2013年，全球共有智庫6826個(gè)，其中中國智庫數(shù)量為426個(gè)，占世界總數(shù)比重的6.2%，排名第二，第一名美國的智庫數(shù)量為1828個(gè)，占世界總數(shù)的26.8%。根據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《2013年中國智庫報(bào)告》，中國智庫分為黨政軍智庫，社會(huì)科學(xué)院智庫，高校智庫和民間智庫四類；改革開放是推動(dòng)中國智庫發(fā)展的基本因素之一；影響力、多元化和國際化是中國智庫發(fā)展的趨勢。該報(bào)告指出，國際化合作進(jìn)一步加強(qiáng)，這將為中國智庫發(fā)展增添全球意識，海外著名智庫也可能介入中國國內(nèi)政策制定過程，中國特色新型智庫國際化和全球化特征和趨勢更加明顯。參與智庫國際化合作的另一面是應(yīng)對國際挑戰(zhàn)，參與國際競爭。這就對包括清華大學(xué)國情研究院在內(nèi)的中國特色新型智庫建設(shè)提出了更高更長遠(yuǎn)的要求。

（作者為清華大學(xué)國情研究院院長）

責(zé)編/艾蕓 劉建 美編/李祥峰