海外觀察

告別“好好外交”一位海外學(xué)者眼中的習(xí)式外交攻略

姚樹潔

該團結(jié)的，一定做好工作。該牽引的，一定牽引。該不客氣的，絕不忍讓。只有不怕戰(zhàn)爭，能夠戰(zhàn)爭，才能避免戰(zhàn)爭。只有不怕安全威脅，才能保證國家的長期安全。我想，這就是習(xí)近平外交攻略的精髓

俄國的重要性

在西方各國領(lǐng)導(dǎo)人沒有待見普金和俄羅斯冬季奧運會的時候，習(xí)近平親自前往索契，等于是給普京雪里送炭。這是習(xí)近平接任國家主席以后，第二次以國家元首和黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人的身份訪問俄羅斯。

這也就是說，俄羅斯在中國的外交和國際政治上，具有舉足輕重的地位。從習(xí)近平接過胡錦濤的位置以來，不到一年半的時間，已經(jīng)做了許多事情。內(nèi)政方面，我已經(jīng)有比較全面的評論，包括反腐敗斗爭，深化經(jīng)濟體制改革，改善民生和弱化兩極分化等方面，作出了非常明顯的成績，贏得了國內(nèi)民眾的廣泛支持。

然而在外交方面，我還沒有比較全面的分析，此前也沒有看到其他人對習(xí)近平的外交攻略做出比較全面的評價。通過一年多來的觀察和分析，本文企圖對習(xí)近平的外交政策給一個比較簡要的評析。

習(xí)近平的外交特色，可以簡單歸納如下。不讓步，但有分寸，把握全局。聯(lián)合俄羅斯，團結(jié)歐亞諸國。對美態(tài)度，是既團結(jié)也斗爭，不示弱。對日本，絕不讓步，但不至于擦槍走火。把俄羅斯、美國、歐洲和日本的關(guān)系搞清楚了，其他國家的關(guān)系就變得比較簡單了。

在國內(nèi)，習(xí)近平嚴(yán)格控制“三公消費”，他必須起帶頭作用，所以，習(xí)近平的每次出訪都有很強的目的性。2013年初，他的首訪目標(biāo)就是俄羅斯，表示出對俄羅斯的高度重視。2014年的首訪國，也是俄羅斯，表面看是他對體育的重視，實際是為了加強與普京和俄羅斯的聯(lián)系，夯實中俄兩國的友好聯(lián)盟關(guān)系。

俄羅斯需要中國，因為后者已經(jīng)成為前者最重要的貿(mào)易大國。兩國資源和商品互補，中國正在成為俄羅斯的主要投資大國，同時也是俄羅斯的能源和武器裝備的進口大國。中國的軍事崛起，以前是，現(xiàn)在更是依靠俄羅斯的武器裝備技術(shù)，包括軍用飛機、潛艇、航空母艦、導(dǎo)彈等等，俄羅斯是中國最重要的合作伙伴和輸出來源。

對美國和歐盟，既牽制又斗爭

美國和西歐的意識形態(tài)與中國格格不入。盡管中國一貫忍氣吞聲，爭取歐美國家承認(rèn)其市場經(jīng)濟地位，爭取它們放寬武器和軍事技術(shù)的出口限制，但是，歐美一直都把中國當(dāng)成威脅甚至是假想敵人。

在歐美沒有解禁給中國輸出軍事技術(shù)之前，俄羅斯成為中國最重要的盟友。俄羅斯與中國的關(guān)系，經(jīng)過了風(fēng)風(fēng)雨雨，但是，由于意識形態(tài)相近，由于經(jīng)濟和文化利益互相補充，加上俄羅斯與歐美之間也有矛盾和摩擦，更加拉近了兩國的關(guān)系。

中、俄、美、英、法，都是聯(lián)合國安理會的常務(wù)理事國，而長期以來，這5個國家常常好像是兩個格格不入的“團伙”。美、英、法的立場比較一致，而中、俄的立場往往是不謀而合。所以，中俄的合作與聯(lián)盟，就能達到雙贏。

在經(jīng)濟方面，中國的經(jīng)濟總量正在逼近美國。中國的商品出口已經(jīng)超越美國。西方國家，有兩種態(tài)度。一種屬于實用主義，就是不得不適應(yīng)中國的崛起，從而加強與中國的合作。另一種態(tài)度，就是打壓，遏制中國的崛起，至少是減緩其崛起的速度。

不過，隨著時間的推移，中國的崛起似乎變得勢不可擋，西方持遏制中國態(tài)度的人也在不斷反思。遏制有用嗎？如果沒用，那么，就只能選擇合作了。

例如，奧巴馬與習(xí)近平在加州農(nóng)莊的私密會面，卡梅倫高度歡迎中國企業(yè)到英國投資，都表明了這些西方領(lǐng)導(dǎo)人對華的務(wù)實態(tài)度。隨著投資和貿(mào)易的發(fā)展，隨著民間更多的交流和接觸，西方國家對中國將更加了解，從而有利于中國的和平崛起，也有利于樹立中國外交的正面形象。

基于中國的不斷崛起，西方人對華態(tài)度的反思與轉(zhuǎn)變，中國開始可以把美國和其他西方強國，當(dāng)成“朋友”，或者“合作伙伴”，而不是把它們當(dāng)成永遠的“敵人”。

對日本，絕不讓步

在釣魚島和安倍拜鬼的問題上，盡管美國還是對日本很曖昧，但是，美國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)沒有明確地站在日本一邊來與中國對立了。

這就給中國創(chuàng)造一個牽住美國的機會，也就是說利用美國的搖擺，中國可以集中力量壓住日本。

日本是個犯過嚴(yán)重罪惡的國家。安倍不承認(rèn)過去的罪過，還不斷地挑釁中國，就像在傷口上撒鹽巴一樣，刺激中國人悲痛的回憶，因而產(chǎn)生極大的憤慨。

美國和英國等西方國家，也逐步認(rèn)識到日本的危險性，西方的輿論不是向日本一邊倒，而是同情中國和韓國過去和現(xiàn)在的立場。

中國的安全最終靠自己的經(jīng)濟和軍事實力

中國的軍事實力在迅速崛起，經(jīng)濟和科技水平在不斷提高。然而，中國人在過去數(shù)百年，沒有入侵他國的歷史。相反，從1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國一直受到外國列強的欺凌，尤其是二戰(zhàn)時期，中國受到日本帝國主義慘絕人寰的蹂躪。西方強國一直把中國當(dāng)成假想敵，毫無道理。它們之所以這樣欺負中國，恰巧證明中國的軟弱，而不是對外的強大威脅。

中國真的強大了，西方強國，以及亞太地區(qū)各個國家，反而不敢說、也不會說中國是威脅了。

這是習(xí)近平想表達的，也是他想做到的。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中國時不時對外顯示出各種軍事與國防利器，包括超高速導(dǎo)彈發(fā)射器，各種先進戰(zhàn)斗機，超遠程導(dǎo)彈等。中國的嫦娥三號和玉兔成功登月，也顯示其空間技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，有力推進國家的全面技術(shù)進步。

另外，劃定東海防空識別區(qū)、南海安全保護區(qū)，把過去的被動國防，變?yōu)橹鲃拥膰溃簿褪擒娛峦饨簧系淖儽粍訛橹鲃拥母静呗浴?/p>

加強公共外交，盡量避免擦槍走火

習(xí)近平對安倍的態(tài)度堅硬，受到國內(nèi)民眾的極力支持。安倍提出要見中國領(lǐng)導(dǎo)人，外交部發(fā)言人說：“我國領(lǐng)導(dǎo)人太忙?！?/p>

中國駐英大使帶頭打擊安倍，他在英國撰文稱安倍是“伏地魔”。隨后，中國駐外許多國家的大使，紛紛效仿，開足馬力，對安倍展開猛烈的進攻。

利用西方媒體表達中國立場，是比較有效的公共外交形式。在聲討安倍拜鬼的問題上，在對釣魚島的立場上，中國外交官打了一場漂亮的公共外交之仗。日本駐英大使與中國駐英大使在BBC的辯論，使中國得了高分，讓日本的拜鬼立場徹底暴露在世界人民面前。

南海風(fēng)云滾滾，美國態(tài)度曖昧，日本摩拳擦掌，中國似乎面對巨大的挑戰(zhàn)，東亞地區(qū)的火藥味幾乎撲鼻而來。

不過，習(xí)近平?jīng)]有慌亂，他的外交攻略，就是要改變過去低調(diào)、忍耐的“好好外交”，變?yōu)橹鲃映鰮?，敢于碰硬的外交。中國的底氣，?xí)近平的底氣，最終是中國的軍事實力，是中國如何把握與俄、美、日、歐的多邊關(guān)系。

該團結(jié)的，一定做好工作。該牽引的，一定牽引。該不客氣的，絕不忍讓。只有不怕戰(zhàn)爭，能夠戰(zhàn)爭，才能避免戰(zhàn)爭。只有不怕安全威脅，才能保證國家的長期安全。我想，這就是習(xí)近平外交攻略的精髓。

（作者為英國諾丁漢大學(xué)中國研究院院長、教授）

責(zé)編/張瀟爽 美編/石玉