姚定康

美國與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策受商會影響

美國的海外商會，是指在所在國與地區(qū)，由從事投資與貿(mào)易的美國企業(yè)所組成的商會，如在法國，稱為法國美國商會；在日本，稱為日本美國商會；在香港稱為香港美國商會。

許多人都將美國的海外商會作為一般的社會團(tuán)體對待，一些國家與地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)，也沒有將其列入需要關(guān)注與打交道的對象。這是因為對其了解不夠。實際上，美國與這些國家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策，以至政冶關(guān)系，都會受這些商會的左右。

美國海外商會的作用實在不能小看，它比在美國境內(nèi)的政府與研究機(jī)構(gòu)更接近國際市場“第一線”，它也比美國駐外使領(lǐng)館中商務(wù)官員的人數(shù)多，而且更專業(yè)。所以，美國的海外商會，就是美國在國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場上重要的戰(zhàn)略武器。

美國的海外商會有幾個特點：

歷史悠久。美國在海外的商會，可以追溯到110年以前，這就是成立于1894年的法國美國商會。有意思的是，它比成立于1912年，美國境內(nèi)的最大商會——美國商會成立還要早得多。所有美國在海外的商會都是美國商會重要的組成部分。

遍布全球。美國目前在海外的商會主要分布在歐洲、亞洲、海灣國家、拉丁美洲與加勒比海四個地區(qū)。早在1915年，美國在亞洲設(shè)立了第一個商會——中國美國商會。中國美國商會由于歷史原因在1949年中止運(yùn)行，它恢復(fù)于1982年。現(xiàn)在中國是美國在海外設(shè)立商會最多的國家。

政府重視。設(shè)立美國商會是1911年12月7日由當(dāng)時的美國總統(tǒng)威廉·霍華德·塔夫脫（William Howard Taft）向國會提出的。他特別強(qiáng)調(diào)設(shè)立一個全國性的美國商會，并到海外各國去建立美國商會，對美國國家商業(yè)利益有多么重要。這一提案在四個月后的1912年4月12日獲得通過。美國總統(tǒng)與國會如此關(guān)注海外商會，完全是從其全球化的戰(zhàn)略眼光與高度來策劃的。

實力雄厚。美國在海外的商會，大都在所在國中心城市的最高檔地段，設(shè)有寬敞的辦公室，有十幾位至數(shù)十位專職人員，它比美國駐外使領(lǐng)館中的商務(wù)官員還多，得到美國駐外使領(lǐng)館的支持與關(guān)心。美國的海外商會與美國境內(nèi)的美國商會緊密合作，美國商會將海外商會作為其“耳目”，支持并代表它們影響美國國會的決策，為美國企業(yè)爭取最大的利益。美國海外商會的董事會也是由一些著名企業(yè)的CEO組成，但是美國商會既不委派負(fù)責(zé)人，也不承擔(dān)工作費(fèi)用，資金完全自籌，主要靠會費(fèi)、大企業(yè)贊助以及組織活動收入，商會經(jīng)費(fèi)一年可達(dá)上千萬美元。

商會的負(fù)責(zé)人，往往不是由現(xiàn)任某個企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，而是向社會招聘相當(dāng)專業(yè)的“總經(jīng)理”。他們一般曾任大企業(yè)的高級主管，當(dāng)過律師或是前任官員，既熟悉企業(yè)，又有與政府的公關(guān)能力。至于一般的工作人員則雇用當(dāng)?shù)厝藛T，既便于工作，也節(jié)省開支。此外，還會從社會上聘請一些專業(yè)人士當(dāng)顧問（并非名譽(yù)性的）。

作用巨大。美國在海外的商會，認(rèn)真為會員企業(yè)服務(wù)，努力為會員企業(yè)爭取權(quán)益，所以對其會員單位很有號召力，它也是美國政府的“智庫”。海外商會從事政府公關(guān)，以降低對美國產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，幫助中小型企業(yè)開拓國際市場，研究所在國的市場與經(jīng)濟(jì)，收集各方面的信息與資料，整理編寫各類報告，在美國國會的“聽證會”上，提出有利于其全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與企業(yè)利益的提案。提案在國會獲得通過后，美國政府就以此作為政策去推行實施，最重要的是每年一冊的白皮書：《美國企業(yè)在XX國》。

美國政府如果出于政冶原因，需要調(diào)整對某個國家與地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策，那也需要獲得該地美國海外商會的認(rèn)可或背書。美國海外商會對所在國與地區(qū)經(jīng)濟(jì)所作的研究報告，有些就是由美國政府部門付出不小的“咨詢費(fèi)”，委托它們?nèi)ネ瓿傻摹?/p>

美國商會在中國的作用

許多人可能還不知道， 中國美國商會宣稱的宗旨是：“促進(jìn)美中之間的貿(mào)易、商業(yè)、及投資合作發(fā)展。為中美企業(yè)就涉及共同利益的商業(yè)問題提供交流平臺，并與中國相關(guān)組織就共同事項進(jìn)行緊密合作”。

出于對中國市場的重視與區(qū)域布局，中國美國商會后來又在一些大城市成立了地區(qū)性商會，目前它們在中國的北京、上海、廣東（華南）、成都（西南），以及香港與臺北共有七個商會。

上海美國商會：中國美國商會其實是1915年在上海成立的，美國商會在上世紀(jì)二三十年代對吸引美國商人到中國淘金起了很大作用。美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時期，許多失意、破產(chǎn)的商人紛紛到上海闖蕩，在上海這個“冒險家的樂院”尋找商機(jī)。上海上世紀(jì)三十年代的繁華，與這批商人不無關(guān)系。上海美國商會是在1987年恢復(fù)運(yùn)作的，它現(xiàn)在是美國在亞太地區(qū)最大的商會。

廣東美國商會：也稱華南美國商會，成立于1995年，代表了在華南地區(qū)投資的來自美國及世界各國的跨國企業(yè)。

成都美國商會：也稱西南美國商會，覆蓋中國西南地區(qū)，服務(wù)區(qū)域與美國設(shè)在成都的總領(lǐng)事館相似，近期致力配合中國西部大開發(fā)。

天津美國商會：它強(qiáng)調(diào)服務(wù)于“大天津”，意即“環(huán)渤海”地區(qū)。它積極配合中國“環(huán)渤海”地區(qū)的開發(fā)，并減輕在首都北京的中國美國商會的工作壓力。

現(xiàn)在中國美國商會的成員，不只是美國在中國做生意的企業(yè)與個人，還包括一些中國與美國作生意的企業(yè)與個人，甚至還有一些其他小國家的企業(yè)與個人。他們通過參加中國美國商會的活動，建立各種關(guān)系，獲得各類信息與商業(yè)機(jī)會，這是依靠它們自己與它們國家難以達(dá)到的。

香港美國商會：成立于1969年，也是在香港最大的國際商業(yè)團(tuán)體。香港是中國對外經(jīng)貿(mào)最主要的轉(zhuǎn)口地，美國對香港的貿(mào)易，很大比重實際上是對華貿(mào)易。1969年時中美尚末建交，香港美國商會是美國了解中國經(jīng)濟(jì)與政冶的一個相當(dāng)重要的渠道。中國改革開放初期，美國不少企業(yè)也是通過香港向中國轉(zhuǎn)投資的，從這也可以明白，為什么從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，只有600多萬人口的香港在中國的投資長期名列榜首。

臺北美國商會：它有超過50年以上的歷史，也是臺灣最大的國際商業(yè)團(tuán)體。臺美貿(mào)易中，有相當(dāng)大比重的訂單是OEM貼牌加工，尤其是IT電子信息類產(chǎn)品，這大多是通過臺北美國商會的會員單位下單給臺灣公司，臺灣公司再轉(zhuǎn)給它們在大陸投資的企業(yè)生產(chǎn)，或者轉(zhuǎn)包給大陸企業(yè)。endprint

海外商會到底有什么作用？因為它可以做國家、政府不方便出面，沒精力顧及，而公司企業(yè)又做不了的許多事情。

中國美國商會的作用，有必要引用一下原中國美國商會 執(zhí)行總裁傅中寶博士的幾段話：

在中國加入WTO之前，美商會所做的最重要的工作就是政府關(guān)系，其中最主要的是所謂市場準(zhǔn)入，比如說美國企業(yè)能不能進(jìn)入一些領(lǐng)域。這些問題集中在一起，就是所謂政策貿(mào)易關(guān)系，它最終是以中國入世來解決的。

我們不僅跟美國政府有很好的合作，而且更重要的是我們跟美國商會有很好的關(guān)系，當(dāng)然我們也跟中國政府有很好的合作。在與中國政府的關(guān)系里，中國美國商會可以說是起了一個非常特殊的作用。

首先當(dāng)美國商會向中國政府提出要求時，會讓中國政府知道，這是所有美國企業(yè)的共同要求，而不是某個別企業(yè)提出的一個說法。從過去到現(xiàn)在，以及以后到未來，美國商會不會為某一個具體的問題來跟中國政府交涉，他所提出的問題都是帶有普遍意義的。

美國商會每年出一本書，就是協(xié)助解決美國公司在中國遇到的問題，這本書每年都會為中國政府和美國政府廣泛的應(yīng)用。這本書是用中英文雙語來寫的，采取非常公正的立場，它要明確其中的問題。這本書并不是說只是列出各種美國公司不滿意的地方，同時也提到中國政府受歡迎的一些舉措，是持比較公正的立場，對中國政府來講，這本書是很容易接受的?！?/p>

美國商會的服務(wù)是相當(dāng)周到與充分的，很值得中國的商會團(tuán)體參考。

它的第一類服務(wù)，主要是為美國政府部門制訂對華經(jīng)貿(mào)政策提供依據(jù)，為會員企業(yè)爭取政策上的利益。更確切地講，它是影響美國政府的決策。它每年出一冊白皮書，該書主要內(nèi)容分三部分，分別為：美國企業(yè)在中國，在各產(chǎn)業(yè)的狀況，在各省市的狀況。此外，美國商會也會為一些重要專題到美國國會的聽證會上作證，如知識產(chǎn)權(quán)、反傾銷、產(chǎn)品安全、匯率等問題。

第二類服務(wù)，是為美國在華企業(yè)開拓中國市場提供資訊。他們每年舉辦幾十場相當(dāng)有水平的專題論壇，聘請中美政商界名流作演講。每月出版《China Brief》雜志，分析中國市場，介紹商機(jī)動態(tài)。他們組織會員企業(yè)到各地參觀考察，都會受到當(dāng)?shù)卣咭?guī)格的禮遇接待。他們還專門為幫助小企業(yè)的發(fā)展設(shè)立了商業(yè)資源中心。中國美國商會每年出版會員名錄冊，既為會員內(nèi)部聯(lián)絡(luò)方便，也向社會公開發(fā)行。

第三類服務(wù)，是努力為會員省事省錢辦實事。如為會員企業(yè)直屬員工辦理赴美快速簽證；以團(tuán)體形式參展，爭取展位價格優(yōu)惠；使會員在酒店、購物、旅游時獲得消費(fèi)折扣優(yōu)惠；購買健康保險；以及調(diào)查在華企業(yè)員工的工資水平，供會員企業(yè)參考。

美國公司參加中國美國商會當(dāng)然是為了自己在中國做生意時能夠獲得許多好處與方便。傅中寶博士特別介紹了美國公司參加美國商會這個組織的目的：“是能夠有一個渠道跟中國政府反映一些情況。作為一些特別大型的企業(yè)來講，他們要想見一些中國政府的官員并不是太困難。由于有些問題是比較微妙的，所以有些公司也不愿意自己充當(dāng)這個角色，來跟中國政府說某些事情，而是通過別人來說一些非常棘手的、微妙的問題。所以他們就找到我們這兒來，希望通過我們來替他們反映一些問題。

這樣當(dāng)中國政府得到這個反映的時候，并不知道具體是某家公司提出的，而把他作為美國公司整體上的一個要求。由于是我們出面，所以那些公司不必為這種談?wù)摰慕Y(jié)果而擔(dān)心。但是我們在跟政府談的時候，也是非常謹(jǐn)慎的，說話也是非常藝術(shù)的，是把中美雙方貿(mào)易長期發(fā)展的利益擱在前面。對于一個商會組織來說，能夠做政府關(guān)系這么一個作用，應(yīng)該是非常關(guān)鍵的，正是由于這個作用可以吸引很多成員參加這個組織。從長遠(yuǎn)的角度來看，除了做政府關(guān)系以外，還應(yīng)該替所有成員公司提供更加具體的服務(wù)。”

研究美國在華商會的意義

首先，可以學(xué)習(xí)美國商會的經(jīng)驗。美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)充分，美國海外商會有一百多年歷史，積累了非常豐富的經(jīng)驗。

中國的商會正處于轉(zhuǎn)型階段，需要學(xué)習(xí)世界各國商會可以為我所用的成功經(jīng)驗。中國的企業(yè)剛開始“走出去”，海外的中國商會在不少國家還是空白，應(yīng)該有一些可借鑒之處。

第二，可以知己知彼。中國美國商會是美國對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的第一線與總參謀部，既是美國在海外的“耳目”，實際也是美國國際經(jīng)貿(mào)政策的“喉舌”。在中國入世以后，美國商會就扮演了一個“監(jiān)督”中國入世承諾的角色，如《中國加入世貿(mào)組織承諾的報告》、《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》等文件都是由他們提供素材，甚至起草的。中國這幾年受美國方面的指責(zé)，諸如知識產(chǎn)權(quán)，貿(mào)易保護(hù)問題，其來源都是美國商會，是由美國商會收集情況后向美國政府提出的。

其實，從中國美國商會的許多活動與出版物，完全可以預(yù)測美國對華經(jīng)貿(mào)政策的變化。掌握美國商會的動態(tài)，往往也起到了中美貿(mào)易磨擦“預(yù)警系統(tǒng)”的作用。所以關(guān)注美國商會，可以知己知彼，能爭取中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主動，及時了解中國美國商會的意見，處理好與中國美國商會的關(guān)系，也是達(dá)到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系雙贏的重要因素。

第三，可以促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作與對美招商引資。美國商會在組織美國企業(yè)對華投資方面起了十分重要的作用。從美國商會每年出版的白皮書，可以了解美國人是如何分析中國的商業(yè)與投資環(huán)境的。它不但對美國企業(yè)很有參考價值，對中國企業(yè)與政府也很有用處，可以清楚各地應(yīng)該如何改善投資環(huán)境。美國企業(yè)對華投資的產(chǎn)業(yè)選擇與地域選擇，無不聽取美國商會的意見。

所以中國一些省市對美招商，與其千里迢迢到美國，不如就近聯(lián)系在中國的美國商會，向他們介紹，影響他們、說服他們、吸引他們，由他們向美國企業(yè)做宣傳，就可事半功倍。

中國應(yīng)重視海外商會建設(shè)

海外商會是開拓國際市場的利器，當(dāng)今世界是經(jīng)濟(jì)全球化的時代，現(xiàn)在中國的產(chǎn)品遍布全球，中國的企業(yè)開始“走出去”。所以，中國在海外建立商會，不但十分必要，而且時間己經(jīng)成熟。endprint

中國產(chǎn)品己遍及世界，只有產(chǎn)品，沒有人在當(dāng)?shù)亍瓣P(guān)照”，顯然會處于被動位置。只有在海外零售終端市場，才能了解中國產(chǎn)品在市場上的影響與地位，也只有在海外零售終端市場，才能了解競爭對手的動態(tài)與發(fā)展趨勢。我們要迎合潮流，并希望今后能引導(dǎo)潮流，就要鞏固并發(fā)展國外市場。

單個企業(yè)在海外，能力有限，影響力也有限，繁忙的日常生意業(yè)務(wù)，往往做不到去關(guān)心周邊、分析將來。海外商會可以比較超脫、比較客觀的分析研究海外市場經(jīng)商環(huán)境的變化與消費(fèi)者心理與習(xí)慣，提出有意義的評估與預(yù)測。既幫助己到海外當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，也可向國內(nèi)反饋，建議如何鞏固與發(fā)展國外市場。

國際市場上必然有貿(mào)易磨擦與糾紛，問題在于需要盡早掌握動態(tài)，才不至于被動。海外商會可以發(fā)揮其“預(yù)警體系”的作用。因為各種貿(mào)易磨擦與糾紛，往往首先可在本土商會與本土媒體上看到明顯的跡象。海外商會關(guān)注、分析這些信息，提出對策，可以從技巧上化解矛盾，不使其發(fā)展到必需由兩國政府出面處理。商會出面比企業(yè)效果好得多，也可減輕對政府的壓力。

海外商會可作為“接應(yīng)方”，幫助中國企業(yè)“走出去”。中國政府己制訂了多項扶持中國企業(yè)“走出去”的政策。對中國企業(yè)“走出去”，海外應(yīng)該有“接應(yīng)方”，而最有用、最適合的就是中國在海外的商會團(tuán)體。

一個企業(yè)在海外如同孤帆，而一群企業(yè)在海外，凝聚在商會周圍，就如同聯(lián)合艦隊，抗風(fēng)險與生存能力就大大加強(qiáng)。它們可以對“走出去”的中國企業(yè)在立足、生根上提供最充分的幫助。因為海外商會了解所在國的國情與法規(guī)，了解市場需求與競爭現(xiàn)狀，了解社會習(xí)俗與禁忌。海外商會既可以出面向所在國政府爭取合法權(quán)益，又能站在比較高的立場，組織商會成員融入主流社會，向當(dāng)?shù)厣鐣龌仞?，處理與當(dāng)?shù)厣鐣年P(guān)系。海外商會可以幫助解決大多數(shù)“走出去”企業(yè)的各種要求，也可出面協(xié)調(diào)，避免一些惡性競爭。

海外商會往往都會舉辦各種實用知識講座，請當(dāng)?shù)厥聵I(yè)有成，經(jīng)驗豐富的政商界名流演講。能比較全面、客觀的介紹當(dāng)?shù)馗鞣N資訊，也可提供在當(dāng)?shù)刈錾獾母鞣N關(guān)系與渠道，這會比找一些同學(xué)、同鄉(xiāng)幫助更有效。

現(xiàn)在華人遍布世界各地，從事商貿(mào)的華人也越來越多，也有許許多多的商會團(tuán)體，他們各有特點，但也有一定局限性，很需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與整合。因此保持這些商會原有的獨立形態(tài)，組建“聯(lián)盟”性的中國海外商會就很有必要。

以美國為例，目前的海外商會約有六種類型：以旅美老僑為主的商會根基較深，他們大多從事零售業(yè)及房地產(chǎn)。以旅美港商為主的商會，在日用消費(fèi)品進(jìn)出口方面經(jīng)驗豐富、渠道暢通，較早涉足股票、保險金融業(yè)與物流業(yè)。以旅美臺商為主的商會，在電子信息高科技行業(yè)優(yōu)勢相當(dāng)突出。

以中國中資公司為主的商會，聚集許多名列中國500強(qiáng)企業(yè)的大公司與，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的整體實力。以中國大陸新移民為主的商會，有許多充滿活力，成長很快的民營企業(yè)。還有以中國留學(xué)生出身的專業(yè)人士為主的協(xié)會，他們活躍在美國大企業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)。

以上六類中，有的融入美國主流社會較好，但與中國方面關(guān)系不深，有的與中國方面關(guān)系較深，但與美國主流社會有一定距離。有的商業(yè)經(jīng)驗豐富，有的政府關(guān)系深厚。美國還有兩類商會：一類是以中國某一個地區(qū)（如上海、溫州、山東、福建）旅美商人組成的商會，有一定以同鄉(xiāng)加強(qiáng)合作的意義。還有一類是在美國某一地區(qū)（如紐約、費(fèi)城、洛杉磯、新澤西州）經(jīng)商的人士聯(lián)合組成的商會，但成員組成不出上述六類。如果這些力量加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，必要時以一個具有影響力的大商會（聯(lián)盟）發(fā)出聲音，其作用就不可估量。

對加強(qiáng)中國海外商會的建議

美國在全球的海外商會都是與在美國國內(nèi)的美國商會對接。眾所周知，成立于1912年的美國商會是美國以至全球最大的商會團(tuán)體。

中國海外商會與國內(nèi)的對接，估計要花較長時間才能解決，因為這是一個新課題，國內(nèi)由于體制與歷史問題，并沒有一個統(tǒng)一的“中國商會”。例如，中國工商聯(lián)還有一個名稱叫“中國民間商會”，工商聯(lián)主要是作為一個統(tǒng)戰(zhàn)的政冶團(tuán)體，民間商會是以所有制劃分，是以民私營企業(yè)為對象，工作的重點又主要在國內(nèi)。再如“中國商業(yè)聯(lián)合會”，它原隸屬做內(nèi)易的“商業(yè)部”，主要對象是在國內(nèi)做零售與批發(fā)的企業(yè)，并不參與進(jìn)出口貿(mào)易。

目前商務(wù)部內(nèi)，有進(jìn)出口商會，它們是由對應(yīng)外貿(mào)企業(yè)組成的專業(yè)商會。但中國“海外商會”在近一二十年內(nèi)還不可能按行業(yè)那么細(xì)分。

中國海外商會與國內(nèi)哪那個商會對接，目前似乎還沒有一個適合對口的。由于海外商會側(cè)重“進(jìn)出口貿(mào)易與海外投資”，所以還是應(yīng)該由“商務(wù)部”歸口作協(xié)調(diào)與組織為妥。因此，這似應(yīng)列入“商務(wù)部”的議事日程，并且應(yīng)制訂海外商會的工作條例與發(fā)展規(guī)劃。與此配合，中國的商業(yè)院校還應(yīng)該設(shè)立海外商會的專門研究課題。

而國內(nèi)各系統(tǒng)的商會，都可設(shè)立“海外部”，以此與中國海外商會銜接，推動本系統(tǒng)的商會信息化、市場化、國際化。

中國海外商會的理事會應(yīng)該由民主選舉方式產(chǎn)生，由具影響力的著名企業(yè)家組成。因為商會會長及秘書處有大量的社會公關(guān)工作，又要組織與參加許多社會活動，因此他們必須專職，絕對不能兼職掛名。所以，最好聘請退休的原海外機(jī)構(gòu)高層擔(dān)任，他們熟悉企業(yè)運(yùn)作，了解企業(yè)要求，與國內(nèi)政府部門關(guān)系密切，也有許多當(dāng)?shù)卣探缑鞯呐笥?，這樣有助于開展工作。海外商會的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該相對穩(wěn)定，專職任職不要少于5年，他們似不宜按政府官員與外派人員的管理方式。

過去中國的海外商會，例如美國中國商會，是由在美國的“中資公司”組成，母公司都是“國企”。現(xiàn)在服務(wù)范圍己擴(kuò)大，會員多元化，吸收了中國在美國的民企以及當(dāng)?shù)氐娜A商。

其實會員范圍還可以廣義，可以包括在中國國內(nèi)長期與美國做作生意，正計劃到美國發(fā)展的企業(yè)，以及在美國上市，從事資本運(yùn)作的企業(yè)。這樣就能擴(kuò)大會員規(guī)模，增強(qiáng)商會影響力。會員會費(fèi)增加了，商會的服務(wù)能力也能加強(qiáng)。

美國大多數(shù)社團(tuán)，包括許多商會都缺少專職人員，會長們都是“業(yè)余鬧革命”。商會辦公室都擠在會長的公司里，會長改選，商會辦公室也就跟到新會長的公司里去了。關(guān)鍵原因是商會會費(fèi)收入不多，資金不足以租用辦公室及聘用專職工作人員。它們比國內(nèi)商會團(tuán)體困難多、處境差，這樣也就難以提高商會的服務(wù)能力與水平。

中國在海外組建商會，長期而言要走“以會養(yǎng)會”之路，但也應(yīng)該考慮通過政策提供扶植費(fèi)用，例如從出口額的稅金中提取一個很小的比例。也可以由國內(nèi)有關(guān)部門號召，由出口企業(yè)集資組建與加強(qiáng)海外商會。

中國目前在海外最具規(guī)模與影響力的商會，是在美國的美國中國商會。它是1996年，在當(dāng)時的外經(jīng)貿(mào)部部長吳儀的倡議下成立的。2004年，美國中國商會聯(lián)合全美各地區(qū)的中資商會，成立了“美國中國總商會”，胡錦濤主席接見了總商會的全體理事并做重要講話。現(xiàn)美國中國商會與美國中國總商會合署辦公。

美國的海外商會有一百多年的歷史，有許多值得借鑒學(xué)習(xí)的地方。美國中國商會要達(dá)到它們的水平還要做許多努力，但中國的體制與美國不同，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自身的特點，中國海外商會的功能，不應(yīng)該也不必要照搬美國的海外商會。然而，突出“服務(wù)功能”則是商會存在的根本與發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其要防止將“管理型”的作風(fēng)帶到海外商會去。endprint