文_本刊記者 武德俊

備受光伏企業(yè)關(guān)注的北京市分布式光伏發(fā)電項目政策7月29日終于出臺，雖然沒有如大家期待的那樣大的支持力度，但文件明確了北京市光伏發(fā)電的重點領(lǐng)域、備案及并網(wǎng)程序，這將推動北京市分布式光伏發(fā)電項目的建設(shè)。

光伏鼓勵政策出臺

2013年7月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。為了配合這個文件的實施，北京市發(fā)展改革委制定了《北京市分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》，要求積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電在北京市的應(yīng)用。

北京市未來將重點推進(jìn)在國家級新能源示范區(qū)、高端功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)設(shè)施及工業(yè)園區(qū)等建筑和構(gòu)筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；積極支持在學(xué)校、醫(yī)院等大型公共機構(gòu)和新能源汽車充電站推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；鼓勵年綜合能耗超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的工業(yè)企業(yè)，年用電量超過500萬千瓦時的商業(yè)企業(yè)并有屋頂安裝條件的安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)分布式光伏屋頂系統(tǒng)建設(shè)。

根據(jù)暫行辦法，北京市的分布式光伏發(fā)電項目將由區(qū)、縣發(fā)展改革委根據(jù)本區(qū)域分布式光伏發(fā)電的年度規(guī)模指標(biāo)實行備案管理，并免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。對于10千伏及以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成接入方案制定和審查；電網(wǎng)企業(yè)自受理并網(wǎng)驗收申請之日起，在15個工作日內(nèi)完成發(fā)用電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、并網(wǎng)驗收與調(diào)試工作。

同時，北京市還鼓勵各區(qū)、縣政府在國家電量補貼政策的基礎(chǔ)上制定本地區(qū)的分布式光伏補貼政策，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)和光伏項目業(yè)主開展代收電費等多種商業(yè)模式創(chuàng)新，積極探索建立在同一并網(wǎng)點變壓臺區(qū)的分布式光伏發(fā)電項目向本區(qū)域的電力用戶提供能源服務(wù)的模式和機制，發(fā)揮市場的引領(lǐng)和帶動作用。據(jù)悉，海淀區(qū)已經(jīng)制定了相應(yīng)的補貼政策，昌平區(qū)和順義區(qū)也正在制定各自的補貼政策。

推動光電發(fā)展北京一直在努力

據(jù)資料顯示：北京地區(qū)在全國太陽能資源區(qū)域劃分中屬于二類地區(qū)，年日照時數(shù)達(dá)到2600～3000小時，年累計太陽能輻照量達(dá)到5600～6000兆焦/平方米，這為北京地區(qū)利用太陽能提供了極為有利的自然條件。 在《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中，北京市制定的目標(biāo)是，“十二五”期間太陽能光伏發(fā)電裝機容量要達(dá)到25萬千瓦。

2012年，北京市最大規(guī)模的“金太陽”光伏屋頂示范項目——京東方8.5代線5兆瓦太陽能光伏屋頂項目全面竣工發(fā)電。該項目產(chǎn)生的電能主要供給京東方內(nèi)部使用，可滿足京東方8.5代線非生產(chǎn)用電20%以上的需求。若以項目生命周期25年計，該項目累積可節(jié)約標(biāo)煤6萬噸，減排二氧化碳15.6萬噸；累積節(jié)約電費約1.12億元，減排效益約0.45億元。

據(jù)京東方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，京東方目前已將光能源產(chǎn)業(yè)確定為繼平板顯示業(yè)之外的一個新發(fā)展支點，這也是該集團(tuán)順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)環(huán)境及京東方集團(tuán)的發(fā)展要求而做出的決定。據(jù)介紹，京東方已經(jīng)和正在建設(shè)的項目包括北京恒通商務(wù)園區(qū)一期太陽能屋頂并網(wǎng)電站項目、京東方技術(shù)中心光伏建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電項目、金風(fēng)科創(chuàng)風(fēng)光儲智能微網(wǎng)項目、冠捷（北京、青島）光伏屋頂發(fā)電項目等。

北京密云華電太陽能電站是北京市目前最大的光伏電站項目。這個項目位于北京密云縣西田各莊鎮(zhèn)卸甲山村以北，利用了廢棄的河灘地，總裝機容量為20兆瓦。經(jīng)過之前市縣兩級政府的推動和企業(yè)的努力，目前已經(jīng)具備了并網(wǎng)的條件。

隨著北京市及各區(qū)縣的鼓勵政策的出臺，將會有更多的項目開始建設(shè)，北京市的光伏發(fā)電也將在政策的利好下有望進(jìn)入快速發(fā)展期。