文· 圖/凌燕

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“國(guó)際大都市人口與未來(lái)發(fā)展”
——上海社會(huì)科學(xué)院第116次新智庫(kù)論壇

文· 圖/凌燕

2014年6月6日，本刊編輯前往上海市社會(huì)科學(xué)院參加由上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主辦的第116次新智庫(kù)論壇。智庫(kù)論壇請(qǐng)來(lái)了韓國(guó)人類居住與環(huán)境研究院院長(zhǎng)、韓國(guó)西江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授金京煥（Kim Kyung-Hwan)和世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)局首任和首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家因德米特.吉爾（Inermit Gill)談大都市人口與未來(lái)的發(fā)展。

金教授以韓國(guó)首爾的城市發(fā)展為研究基礎(chǔ)，認(rèn)為目前首爾政府對(duì)工廠、學(xué)校、事業(yè)單位的選址的控制，帶來(lái)了一些負(fù)面的影響。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，這一政策并沒(méi)有帶來(lái)人口的疏散，反而造成了一些副作用，丟失了一些投資機(jī)會(huì)，都市經(jīng)濟(jì)最近幾年已經(jīng)出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。與此同時(shí)，隨著都市圈的競(jìng)爭(zhēng)力的加劇，現(xiàn)在還面臨了一些大的挑戰(zhàn)。首要的是人口老齡化，其次是氣候變化對(duì)城市發(fā)展的影響。所以，城市管理對(duì)都市發(fā)展尤為重要，地區(qū)之間的平等問(wèn)題也不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。金教授認(rèn)為，人口流動(dòng)才能增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簡(jiǎn)單地控制人口增長(zhǎng)并非是個(gè)好辦法。

吉爾教授對(duì)中國(guó)特大城市的發(fā)展做了詳細(xì)的調(diào)研，他提出，中國(guó)應(yīng)該放松資本市場(chǎng)，戶口對(duì)消費(fèi)的限制。從當(dāng)前中國(guó)人口居住與消費(fèi)來(lái)看，中國(guó)的流動(dòng)人口居住在城市里，工作在城市消費(fèi)卻是農(nóng)村，中國(guó)沒(méi)有中產(chǎn)階級(jí)。他舉出數(shù)據(jù)，日本和韓國(guó)按照目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中產(chǎn)階級(jí)所占比例為50%，而中國(guó)只有12%，就算是巴西發(fā)展到中國(guó)這樣的水平，中產(chǎn)階級(jí)的比例也是25%。此外，城市化帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題會(huì)帶來(lái)中國(guó)城市疾病管理的危機(jī)。他對(duì)此有三個(gè)建議。第一，必須改革農(nóng)村土地交易，政府應(yīng)該放棄對(duì)農(nóng)村土地的壟斷。第二，戶口政策應(yīng)該放棄，這對(duì)未來(lái)很多代的影響深遠(yuǎn)。第三，應(yīng)從原來(lái)的信貸指導(dǎo)者變?yōu)檎麄€(gè)金融的管理者。

論壇持續(xù)了3個(gè)小時(shí)左右，期間許多學(xué)者與演講嘉賓做了很好的互動(dòng)，根據(jù)中國(guó)的實(shí)情提出了許多問(wèn)題。