文· 圖/凌燕

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“國際大都市人口與未來發(fā)展”
——上海社會科學(xué)院第116次新智庫論壇

文· 圖/凌燕

2014年6月6日，本刊編輯前往上海市社會科學(xué)院參加由上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主辦的第116次新智庫論壇。智庫論壇請來了韓國人類居住與環(huán)境研究院院長、韓國西江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授金京煥（Kim Kyung-Hwan)和世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)局首任和首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家因德米特.吉爾（Inermit Gill)談大都市人口與未來的發(fā)展。

金教授以韓國首爾的城市發(fā)展為研究基礎(chǔ)，認(rèn)為目前首爾政府對工廠、學(xué)校、事業(yè)單位的選址的控制，帶來了一些負(fù)面的影響。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，這一政策并沒有帶來人口的疏散，反而造成了一些副作用，丟失了一些投資機(jī)會，都市經(jīng)濟(jì)最近幾年已經(jīng)出現(xiàn)了下降的趨勢。與此同時，隨著都市圈的競爭力的加劇，現(xiàn)在還面臨了一些大的挑戰(zhàn)。首要的是人口老齡化，其次是氣候變化對城市發(fā)展的影響。所以，城市管理對都市發(fā)展尤為重要，地區(qū)之間的平等問題也不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。金教授認(rèn)為，人口流動才能增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簡單地控制人口增長并非是個好辦法。

吉爾教授對中國特大城市的發(fā)展做了詳細(xì)的調(diào)研，他提出，中國應(yīng)該放松資本市場，戶口對消費(fèi)的限制。從當(dāng)前中國人口居住與消費(fèi)來看，中國的流動人口居住在城市里，工作在城市消費(fèi)卻是農(nóng)村，中國沒有中產(chǎn)階級。他舉出數(shù)據(jù)，日本和韓國按照目前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中產(chǎn)階級所占比例為50%，而中國只有12%，就算是巴西發(fā)展到中國這樣的水平，中產(chǎn)階級的比例也是25%。此外，城市化帶來的環(huán)境問題會帶來中國城市疾病管理的危機(jī)。他對此有三個建議。第一，必須改革農(nóng)村土地交易，政府應(yīng)該放棄對農(nóng)村土地的壟斷。第二，戶口政策應(yīng)該放棄，這對未來很多代的影響深遠(yuǎn)。第三，應(yīng)從原來的信貸指導(dǎo)者變?yōu)檎麄€金融的管理者。

論壇持續(xù)了3個小時左右，期間許多學(xué)者與演講嘉賓做了很好的互動，根據(jù)中國的實(shí)情提出了許多問題。