歷史博士財經論者葉檀:
中國是高負債國家,以高負債高投資推動經濟高速增長。雖然審計署至今尚未公布最新的地方政府債務審計結果,中國社科院等研究部門不斷推測資產負債表,情況不容樂觀。12月23日發(fā)布的《中國國家資產負債表2013》,中國債務位居全球前列,無論政府、企業(yè)債務均達到高位。2012年中央政府與地方政府加總債務接近28萬億元,占當年GDP的53%,其中地方債務19.94萬億元。企業(yè)部門杠桿率已經達到113%,超過OECD國家90%的閾值,在所有統(tǒng)計國家中高居榜首。將非金融企業(yè)、居民部門、金融部門以及政府部門的債務加總,全社會的債務規(guī)模達到111.6萬億元,占當年GDP的215%。可以追趕去年日本247%的負債率。
高負債國家爆發(fā)危機,根本原因是資產質量差,負債打水漂。大量資金投入,銀行換來的資產是過剩的產能,甚至是環(huán)境危機等負資產。究其原因,中國的信用創(chuàng)造是非市場的,充滿了行政色彩,充滿了短期欺詐等投機色彩。
前者以地方平臺債、國企債務為代表,金融機構不斷向地方平臺注資,無外乎政府擁有最終的信用背書,掌握著土地、煤炭等資源,萬一出現風吹草動可以向市場出售資產填補銀行窟窿。
其中醞釀著不可測的金融風險,地方投資項目如鄂爾多斯房地產一樣成為無人問津不值錢的資產,政府投資平臺不可能有力量償還銀行貸款。政府號召銀行向光伏等銀行大量貸款,最終無錫尚德的債權方獲得的清債比例約為本金的32%左右,這與國資投資者金融危機前投資希臘債券的損失相當。
事實上,資產價格的上漲是釋放貨幣的結果,或者是經濟發(fā)展的結果,如果政府繼續(xù)釋放貨幣將爆發(fā)通脹危機,如果政府主導的投資效率低到損害財富,政府的信用會聲譽掃地,一文不值。文革末期、大型銀行注資上市之時,政府的信用已經出現過危機,靠經濟發(fā)展、證券市場的發(fā)展解決了難題,但市場信用癥結并未因此解決,走到今天并不意外。
以政府信用作為市場信用的替代品,當政府信用不在時,滿盤皆輸。沒有局部風險的釋放,一旦出現風險就是不可逆的整體性風險。市場普遍存在的誤解就是,國企、地方融資平臺就是政府信用,只有政府直接插手信用市場、直接把銀行當作錢袋主導資金配置時,才會出現政府信用等同于市場信用的情況,而在法治市場,無論是德國還是新加坡,政府只能維護游戲規(guī)則,而不可能直接進入市場主導資源配置,國企只是諸多企業(yè)中的一種形式,不可能高居于其他企業(yè)形式之上。
如果信用體制不能建立,如果無信者不能受到嚴厲的懲罰,金融市場化將是一場龐大騙局的巨大災難。目前債務危機之所以沒有泛濫燎原,是因為居民儲蓄,是因為居民沒有大規(guī)模融資進行股票、房地產交易,如果市場上都是高利貸房產投資,都是昌九生化式的融資交易,市場已經發(fā)生災難。