胡遲

一、2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)回顧

2013年是“十二五”規(guī)劃的第三年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整承先啟后的重要之年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨近年來(lái)少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面。宏觀經(jīng)濟(jì)基本延續(xù)了“十二五”以來(lái)增速緩慢回落的態(tài)勢(shì)。2013年上半年與前三季度GDP增長(zhǎng)率分別為7.6%、7.7%，其中，一季度、二季度、三季度分別增長(zhǎng)7.7%、7.5%、7.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值上半年與前三季度分別增長(zhǎng)9.3%、9.6%。1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額46263.2億元，比去年同期增長(zhǎng)13.7%，增速比1-9月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)水平穩(wěn)定溫和。2013年上半年與前三季度CPI分別上漲2.4%、2.5%，漲幅比2012年同期回落0.9、0.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐在加快。主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，工業(yè)生產(chǎn)的科技含量在逐步提高。2013年上半年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速達(dá)到11.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。另外，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能與新能源汽車等規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)兼并重組活動(dòng)日趨活躍，單位工業(yè)增加值能耗下降7.29%，超過(guò)工信部設(shè)定的5.0%預(yù)期目標(biāo)2.29個(gè)百分點(diǎn)。二是信息化的提升作用進(jìn)一步增強(qiáng)。信息化和工業(yè)化深度融合扎實(shí)推進(jìn)。信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新不斷深化。以智能設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營(yíng)、管理、決策和智能產(chǎn)品為主要特征的智能工業(yè)初步發(fā)展。三是服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)明顯提高。2013年前三季度，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)無(wú)論是總量、增速，還是投資規(guī)模、增速均超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的最新占比為45.49%，比2012年又提高0.89個(gè)百分點(diǎn)，總的來(lái)看，2013年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中依然保持了平穩(wěn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。10月14日，社科院發(fā)布的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)--2013年秋季報(bào)告”預(yù)計(jì)2013年全年GDP增長(zhǎng)7.7%。完成年初確立的GDP增長(zhǎng)7.5%、CPI漲幅控制在3%左右的預(yù)期目標(biāo)基本已成定局。

從企業(yè)層面看，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑與世界經(jīng)濟(jì)總體依然疲軟的環(huán)境下，企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)狀況總體上略高于2012年，但低于2011年和2010年的水平。其中，中小企業(yè)的困難相對(duì)較大。這可以從近一年以來(lái)的PMI在大企業(yè)和小企業(yè)之間反差趨于擴(kuò)大得到證實(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要存在三大問(wèn)題。一是利潤(rùn)分配不均勻，且利潤(rùn)水平下滑。統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)增長(zhǎng)5.4%，比利潤(rùn)總額增幅低8.3個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)在很大程度上是來(lái)源于在其他領(lǐng)域的投資收益。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，26個(gè)行業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)比去年同期增長(zhǎng)，而13個(gè)行業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)比去年同期減少。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率小幅下降。二是成本壓力依然未能得到緩解，成本繼續(xù)剛性上升。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)新近發(fā)布的《2013·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，近年來(lái)，成本上升一直是企業(yè)面臨的主要困難之一。在回答“哪項(xiàng)成本的上升對(duì)企業(yè)的影響最大”這一問(wèn)題時(shí)，選擇“人力成本”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占49.3%，明顯高于其他選項(xiàng)，排在所有7個(gè)選項(xiàng)的第一位。2013年以來(lái)，不少省市再次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按照上調(diào)過(guò)后的數(shù)據(jù)，排在小時(shí)最低基本工資水平前三名的依次是北京、新疆和深圳，其標(biāo)準(zhǔn)分別為每小時(shí)15.2元、13.4元和13.3元，而月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的前三位依次為深圳1500元、浙江1470元和上海1450元。三是部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)工業(yè)制成品總體上生產(chǎn)能力過(guò)剩，產(chǎn)能利用率比較低。2012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平，據(jù)工信部數(shù)據(jù)，截止到2013年二季度末，工業(yè)產(chǎn)能利用率只有78.6%，處于2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的較低水平。其中，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況尤為突出。與此同時(shí)，還存在著大量在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過(guò)剩不僅具有周期性，部分行業(yè)還存在結(jié)構(gòu)性，甚至絕對(duì)性過(guò)剩，其嚴(yán)重程度已經(jīng)危及到經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。值得提出的是，目前的產(chǎn)能過(guò)剩不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象。

二、2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與企業(yè)走勢(shì)前瞻

新近召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。2014年將進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的后半期，也是我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。國(guó)際上，世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的恢復(fù)期，總體態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定。歐洲經(jīng)濟(jì)走出衰退將增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力，美國(guó)量化寬松政策退出對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響和對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊以及日本刺激效應(yīng)縮減均不可忽視。總體上看，2014年全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于今年。從國(guó)內(nèi)看，2014年的宏觀經(jīng)濟(jì)將延續(xù)目前穩(wěn)中向好的走勢(shì)，十八屆三中全會(huì)作出的全面深化改革、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新部署的釋放效應(yīng)將確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展格局。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)--2013年秋季報(bào)告”預(yù)計(jì)2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7.5%左右，將繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，2014年企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的各種環(huán)境因素基本與2013年基本相似。根據(jù)《2013·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》，關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的八項(xiàng)依次是：“人工成本上升”（79.2%）、“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”（51.3%）、“企業(yè)利潤(rùn)率太低”（41.1%）、“整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?！保?6.9%）、“資金緊張”（36.6%）、“國(guó)內(nèi)需求不足（28.9%）、“缺乏人才”（28.4%）和“未來(lái)影響企業(yè)發(fā)展的不確定因素太多”（27.6%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)成本上升（包括“人工成本上升”和“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”）一直是企業(yè)發(fā)展面臨的最主要困難，且選擇比重呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，此次選擇“人工成本上升”企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的比重比上一年又增加3.9個(gè)百分點(diǎn)，選擇“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的比重與上一年基本持平，選擇“整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩”企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的比重比上一年增加6個(gè)百分點(diǎn)，這充分說(shuō)明由于“整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩”帶來(lái)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、價(jià)格下跌、并進(jìn)而導(dǎo)致“企業(yè)利潤(rùn)率太低”。此次選擇“企業(yè)利潤(rùn)率太低”企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的比重雖比上一年有小幅下降，但仍然處于41.1%的高位水平。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題無(wú)疑是近年來(lái)影響我國(guó)企業(yè)可持續(xù)健康成長(zhǎng)的重要因素。由此來(lái)看，企業(yè)在2014年的經(jīng)營(yíng)走勢(shì)也會(huì)大致延續(xù)前一階段的特征，并表現(xiàn)出一定的新特點(diǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然是不變的主旋律。其中，以下六個(gè)方面的特點(diǎn)最具有代表性和典型性。

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)趨于平穩(wěn)

在經(jīng)濟(jì)增速趨緩的背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)走勢(shì)將與2014年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)，也將基本沿襲2013年企業(yè)的走勢(shì)，即企業(yè)增長(zhǎng)放緩到一個(gè)相對(duì)適宜的平穩(wěn)水平，但相比而言，2014年企業(yè)的增長(zhǎng)速度（或景氣狀況）預(yù)計(jì)會(huì)略高于2013年的水平。社科院工經(jīng)所新近發(fā)布的《當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)分析》指出，2013年前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“V”字趨勢(shì)，上半年增速整體上處于下降趨勢(shì)，從6月份增速開(kāi)始回升，并在8月份和9月份達(dá)到了10.4%和10.2%的較好水平?？傮w上，2014年企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)計(jì)會(huì)延續(xù)2013年后半年的走勢(shì)，將逐步進(jìn)入企穩(wěn)回升階段。

《2013·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)明年的預(yù)計(jì)比對(duì)四季度的預(yù)計(jì)樂(lè)觀。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計(jì)明年經(jīng)營(yíng)狀況“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占41.7%，預(yù)計(jì)“不變”的占45.7%，預(yù)計(jì)“惡化”的占12.6%；預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多29.1個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比2012年上升了4.5個(gè)百分點(diǎn)，也比對(duì)四季度的預(yù)計(jì)上升了8.2個(gè)百分點(diǎn)。從不同地區(qū)看，中部地區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多31.2個(gè)百分點(diǎn)，高于東部和西部地區(qū)企業(yè)；從不同規(guī)模看，中型企業(yè)對(duì)明年更為樂(lè)觀；從不同經(jīng)濟(jì)類型看，外資企業(yè)預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多31.5個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)樂(lè)觀。從不同行業(yè)看，對(duì)明年預(yù)計(jì)較為樂(lè)觀的行業(yè)有：農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的食品、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等，預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多40個(gè)百分點(diǎn)以上，而采礦業(yè)以及制造業(yè)中的服裝、化纖和有色金屬等行業(yè)則相對(duì)較差?；诋?dāng)前的宏觀背景，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者基本認(rèn)為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的過(guò)程會(huì)持續(xù)下去。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)持相對(duì)樂(lè)觀的態(tài)度，預(yù)計(jì)明年產(chǎn)品出口數(shù)量有所回升，產(chǎn)品價(jià)格總體仍保持平穩(wěn)，用工和投資計(jì)劃保持溫和增長(zhǎng)，總體來(lái)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)明年的預(yù)期略好于對(duì)今年的預(yù)期。

（二）更加有效調(diào)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩

2013年10月，國(guó)務(wù)院最新發(fā)布了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩制定了新的目標(biāo)和要求，同時(shí)提出了包括財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、環(huán)保、職工安置等一系列政策措施，以期用五年的時(shí)間徹底解決五大行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中“繞不過(guò)去的坎”，化解產(chǎn)能過(guò)剩必須毫不動(dòng)搖地一直堅(jiān)持下去。

十八屆三中全會(huì)提出，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這對(duì)于未來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩無(wú)疑是一大利好。因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的最大癥結(jié)還在于政府對(duì)市場(chǎng)不恰當(dāng)?shù)膹?qiáng)勢(shì)干預(yù)所致。實(shí)際上，無(wú)論新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩危機(jī)，都有政府“有形之手”的影子，而市場(chǎng)則難以發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，于是乎產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題便呈現(xiàn)擴(kuò)大化的態(tài)勢(shì)。在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，政府與企業(yè)必將會(huì)以更加有效的方式調(diào)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩。一是政府轉(zhuǎn)變職能的步伐會(huì)加快，把投資權(quán)力還給企業(yè)，讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情理性決策投資；二是政府會(huì)減少在土地、稅收等優(yōu)惠政策上的濫用以及對(duì)本地企業(yè)的過(guò)度保護(hù)，讓落后的產(chǎn)能再無(wú)“藏身之地”。三是“組合政策”的有效性會(huì)有所增強(qiáng)，其中，諸如煤、電、油、氣、水、礦等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系將逐漸得到理順，信貸管理與土地管理“兩個(gè)閘門(mén)”的作用會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著體制改革的深化與機(jī)制創(chuàng)新，化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制會(huì)得以建立，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)得到完善，企業(yè)的市場(chǎng)主體作用會(huì)逐步充分發(fā)揮，過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制也將基本建立，資源要素價(jià)格、財(cái)稅體制、責(zé)任追究制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革都將取得重要進(jìn)展。11月15日，《國(guó)家發(fā)展改革委2013—2016電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃綱要》已審議通過(guò)，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)信息系統(tǒng)就是其中的重要內(nèi)容之一。這個(gè)系統(tǒng)主要包括兩個(gè)體系：一是建立產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)，重點(diǎn)涵蓋現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)在建項(xiàng)目和已核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況；二是依托相關(guān)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)支撐，建立包括產(chǎn)能利用率、盈利等指標(biāo)數(shù)據(jù)在內(nèi)的過(guò)剩行業(yè)預(yù)警信息系統(tǒng)。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信息系統(tǒng)的建立有助于建立和完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而有效推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩的調(diào)節(jié)，全面完成《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》所設(shè)定的目標(biāo)。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

自2010年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》三年來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持年均增長(zhǎng)15%以上。2013年以來(lái)，在整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)放緩的狀況下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，部分產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度為工業(yè)總體的兩倍左右，1—5月，通信設(shè)備制造、軟件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療器械制造業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)了27.59%、24.2%、19.8%、21.3%，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。前些年高速成長(zhǎng)中出現(xiàn)的投資過(guò)度與大起大落現(xiàn)象得到一定程度的糾正。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已在各地通過(guò)引導(dǎo)和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展后，形成了區(qū)域發(fā)展的“首位產(chǎn)業(yè)”或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如珠三角的電子信息、新能源汽車和半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè)集群，長(zhǎng)三角的新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，京津冀的新一代信息技術(shù)裝備、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群，并產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。其中，環(huán)渤海地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最高，達(dá)18.37萬(wàn)億；其次分別是長(zhǎng)三角（17.36萬(wàn)億）、珠三角（8.58萬(wàn)億）、中部地區(qū)（6.36萬(wàn)億）、西部地區(qū)（3.22萬(wàn)億）。2012年，江蘇、上海和廣東的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)的比重已分別達(dá)到38.4%、23.7%和19.8%。

按照《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%左右，年均增長(zhǎng)率保持在20%以上。因此，2014年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為社會(huì)投資熱點(diǎn)，呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)?！?013·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表達(dá)出積極應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)的意愿，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和進(jìn)入新興行業(yè)的步伐是其中的重要選項(xiàng)。其中，選擇“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占52.2%，與2012年持平，明顯高于2011年；選擇“進(jìn)入新興行業(yè)”的占19.6%，比2012年上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。因此，2014年仍是企業(yè)大舉進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的年份。社會(huì)投資將空前活躍，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金將有較大規(guī)模發(fā)展，企業(yè)會(huì)在創(chuàng)業(yè)板大量上市，商業(yè)銀行也會(huì)不斷創(chuàng)新支持方式。從行業(yè)看，2014年，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信、數(shù)字家庭、電子商務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，將引燃智能終端、數(shù)字內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資和消費(fèi)增長(zhǎng)熱潮。在國(guó)家政策和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，2014年新增太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、核電裝機(jī)容量有望實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，占全球的比重進(jìn)一步提升。從區(qū)域看，各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)熱情高漲，重點(diǎn)省市引領(lǐng)示范作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，各地方政府積極為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。目前，全國(guó)已有超過(guò)20個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)、發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)資金管理辦法。預(yù)計(jì)2014年，各地資金支持力度還有可能進(jìn)一步加大。

（四）兼并收購(gòu)依然活躍

近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)期，產(chǎn)業(yè)整合步伐不斷加快，并購(gòu)市場(chǎng)日漸活躍。2013年初，工信部等十一部委共同出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)汽車、鋼鐵、水泥、船舶行業(yè)、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這九大行業(yè)提出了具體的整合要求。而此前出臺(tái)的包括光伏、建材等行業(yè)的“十二五”規(guī)劃，也強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作和提高產(chǎn)業(yè)集中度。

清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年前三季度，我國(guó)企業(yè)并購(gòu)案例為718起，較2012年同期活躍度小幅升高6.2%，但是并購(gòu)總額已然超過(guò)2012年全年水平，這主要是因?yàn)橹泻Ｓ筒①?gòu)加拿大油砂運(yùn)營(yíng)商尼克松企業(yè)、雙匯收購(gòu)全球最大豬肉加工商史密斯菲爾德兩筆巨額交易極大幅度的拉高了前三季度整體水平。從并購(gòu)結(jié)構(gòu)上看，能源及礦產(chǎn)、房地產(chǎn)、生物技術(shù)/醫(yī)療健康和機(jī)械制造業(yè)領(lǐng)域的并購(gòu)依然最為活躍。能源及礦產(chǎn)再度回到了活躍度的榜首，然而與前兩年各大企業(yè)熱衷于進(jìn)行大額海外并購(gòu)有所不同，近期能源及礦產(chǎn)行業(yè)的并購(gòu)主要以國(guó)內(nèi)并購(gòu)為主，在剔除中海油收購(gòu)加拿大尼克松的巨額交易極值后，該行業(yè)平均并購(gòu)金額相對(duì)有所下降，且并購(gòu)總額的占比并不高。能源礦產(chǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)并購(gòu)的活躍意味著政府加大了對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的能源礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度，如煤炭、電力、貴金屬、稀土等行業(yè)，以維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和國(guó)家能源安全，此外，這還意味著國(guó)家更加重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源。

2014年，企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)預(yù)計(jì)依然會(huì)比較活躍。以下因素會(huì)提升兼并收購(gòu)的活躍度。調(diào)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)促進(jìn)企業(yè)兼并重組，特別是行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以通過(guò)跨地區(qū)兼并重組來(lái)整合過(guò)剩產(chǎn)能。十八屆三中全會(huì)提出，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。顯然，這兩方面因素均會(huì)衍生出兼并收購(gòu)活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)改制重組，如中央企業(yè)在“十二五”期間完成整合到100戶企業(yè)之內(nèi)的目標(biāo)會(huì)極大地激活市場(chǎng)的并購(gòu)活動(dòng)。非公有制企業(yè)也可以通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式參與企業(yè)兼并重組。有分析提出2014年的六大并購(gòu)趨勢(shì)。一是新興產(chǎn)業(yè)并購(gòu)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合同步進(jìn)行，新興產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)是市場(chǎng)熱點(diǎn)，有助于提升長(zhǎng)時(shí)期的增長(zhǎng)潛力，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合的側(cè)重點(diǎn)在于淘汰落后產(chǎn)能、消化過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是并購(gòu)市場(chǎng)重點(diǎn)所在。二是產(chǎn)業(yè)鏈整合成為主流，上市企業(yè)通過(guò)橫向、縱向并購(gòu)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈整合，其中，縱向并購(gòu)將會(huì)成為我國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展方向，因?yàn)榭v向并購(gòu)側(cè)重于增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，利用社會(huì)資源提升并購(gòu)規(guī)模和效率。四是支付方式多元化，“上市企業(yè)+PE”式產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金會(huì)大量興起。五是中國(guó)企業(yè)積極踴躍“走出去”，并購(gòu)活動(dòng)呈現(xiàn)出全球化戰(zhàn)略布局。特別是在政策鼓勵(lì)下，民營(yíng)企業(yè)海外并購(gòu)的步伐正在不斷加快，成為了我國(guó)海外投資的新生力量。2013年9月新設(shè)立的上海自由貿(mào)易區(qū)將進(jìn)一步助力中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)行海外并購(gòu)。

（五）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更進(jìn)一步

民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展一直是近年來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的重要因素?！笆濉币院?，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的逐漸放緩、政府強(qiáng)力刺激政策的退出及國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步收縮經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用更為顯著。統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)顯示，2013年1-10月份，全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資223427億元，同比名義增長(zhǎng)23.4%，增速比1-9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為63.5%。從地區(qū)看，東部、中部與西部地區(qū)民間投資同比增長(zhǎng)分別位于20.9%、25.6%、26%的高位水平；從產(chǎn)業(yè)看，第一、；第二與第三產(chǎn)業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)分別位于31.4%、21.1%與25.7%的高位水平。從效益看，1-10月份，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12386.1億元，比去年同期增長(zhǎng)9.1%，私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14852.3億元，同比增長(zhǎng)17.5%。私營(yíng)企業(yè)在利潤(rùn)總額與增幅上均超過(guò)國(guó)有企業(yè)。

十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。應(yīng)該說(shuō)，十八屆三中全會(huì)決定與此前頒布的“舊36條”、 “新36條”具有前后一致性，都旨在為民間資本營(yíng)造更廣闊的市場(chǎng)空間，以有效促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康成長(zhǎng)。比較而言，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策與制度環(huán)境優(yōu)于以往任何時(shí)期?！?013·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，關(guān)于“目前是非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時(shí)期”這一說(shuō)法，表示“非常同意”或“比較同意”的共計(jì)占27.6%，比2012年高出1.9個(gè)百分點(diǎn)。上述調(diào)查結(jié)果還顯示，民營(yíng)企業(yè)明年計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多23.3個(gè)百分點(diǎn)，略高于2012年水平，但低于2011年及2010年的調(diào)查結(jié)果。從前面分析看出，2014年，民營(yíng)企業(yè)在調(diào)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩、參與國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面均大有用武之地。例如，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，在7個(gè)重要領(lǐng)域中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比超過(guò)70%，為節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了活力，亦增添了動(dòng)力。相信隨著十八屆三中全會(huì)精神與各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)在2014年會(huì)有一個(gè)優(yōu)于2013年的增長(zhǎng)幅度，也必將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更加重要的作用。

（六）通過(guò)技術(shù)與管理控制成本

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨了各種因素導(dǎo)致成本上升的巨大壓力，且成本上升顯現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，一直擠壓著企業(yè)的利潤(rùn)空間，企業(yè)主要面臨六大成本壓力：一是勞動(dòng)力成本高，二是資金成本高，三是土地成本高，四是流通成本高，五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本高，六是準(zhǔn)入成本過(guò)高。目前，轉(zhuǎn)型升級(jí)與成本上升正在“比賽”，相對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的漫長(zhǎng)過(guò)程，成本上升來(lái)得更快。對(duì)企業(yè)而言，關(guān)鍵是要降本增效，提高競(jìng)爭(zhēng)力。于是，管理與技術(shù)又理所當(dāng)然地成為企業(yè)化解成本壓力的兩大法寶。

《2013·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，面對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表達(dá)出積極應(yīng)對(duì)的意向。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)未來(lái)一年應(yīng)著重采取的措施”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重最高的前兩項(xiàng)分別是：“加強(qiáng)管理降低成本”（73.9%）、“增加創(chuàng)新投入”（61.5%）。這個(gè)排序與前兩年相比基本沒(méi)有變化。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示，針對(duì)當(dāng)前成本上升的困難，企業(yè)將采取“加強(qiáng)管理降低成本”的措施。針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和利潤(rùn)率太低的困難，企業(yè)將主動(dòng)轉(zhuǎn)型，采取“增加創(chuàng)新投入”、“引進(jìn)人才”、“更新設(shè)備”等措施。從不同經(jīng)濟(jì)類型看，選擇“加強(qiáng)管理降低成本”的外資企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股公司、民營(yíng)企業(yè)的比重分別為81.4%、76.1%、73.1%。

通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與加強(qiáng)管理來(lái)控制成本，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程一直在進(jìn)行之中。從管理上看，國(guó)資委于2012年3月起在中央企業(yè)開(kāi)展的以“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值、做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”為主題的管理提升活動(dòng)，不僅有效地促進(jìn)了中央企業(yè)管理水平的提升，還極大地影響了其它類型企業(yè)抓管理、上臺(tái)階，該活動(dòng)的效果還在不斷顯現(xiàn)。從技術(shù)上看，近年來(lái)，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出逐年增加。2010、2011、2012年，研發(fā)支出、研發(fā)支出增長(zhǎng)率與占GDP比重分別為6980、8687、10240億元；20.3%、21.9%、17.9%；1.75%、1.83%、1.97%。目前，我國(guó)研發(fā)投入占GDP比重已達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。東部沿海省份和地區(qū)的研發(fā)比重更高。例如，深圳的投入比重高達(dá)3.81%，約是全國(guó)平均值的兩倍。從企業(yè)層面看，根據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2013中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)共投入研發(fā)費(fèi)用總額為4273.6億元，比上年的3922.4億元提高了8.95%；平均研發(fā)費(fèi)用為9.1億元，比上年增長(zhǎng)了8.33%；平均研發(fā)強(qiáng)度接近2%的水平。