李靜

在國家提倡建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新形勢(shì)下，不少工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)識(shí)到了環(huán)保工作的重要性，認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作是關(guān)系到企業(yè)能否生存和發(fā)展的重要問題，但是在企業(yè)環(huán)保管理中缺乏行之有效的辦法和措施，本文對(duì)如何做好企業(yè)的環(huán)保管理工作進(jìn)行探討。

1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視環(huán)保工作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)管理者不僅擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人，要在環(huán)境保護(hù)方面對(duì)國家、社會(huì)、當(dāng)?shù)鼐用褙?fù)責(zé)。企業(yè)的環(huán)保管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，只有企業(yè)的管理者切實(shí)行動(dòng)起來，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能有效的協(xié)調(diào)和組織企業(yè)各級(jí)人員和各個(gè)部門的力量，真正將環(huán)保工作落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）確保環(huán)境保護(hù)在企業(yè)決策中的影響力。企業(yè)在制定生產(chǎn)計(jì)劃、新產(chǎn)品開發(fā)、固定資產(chǎn)投資等重大決策時(shí)，必須遵循國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)盡可能的考慮到環(huán)境保護(hù)發(fā)展的趨勢(shì)，消除企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)及由產(chǎn)品或服務(wù)體系帶來的潛在環(huán)境影響。（2）促使環(huán)境管理與生產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都可能造成環(huán)境的污染，形成污染源，所以一個(gè)行之有效的環(huán)境管理體系，要能保護(hù)在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程中推動(dòng)和控制環(huán)境策劃的實(shí)施。

2.設(shè)置工業(yè)企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)，建立分工負(fù)責(zé)的環(huán)境綜合管理體系

目前相當(dāng)多的企業(yè)沒有設(shè)置環(huán)保部門，而是將環(huán)保管理職能賦予其他科室，較多的設(shè)置在安全科，有的也設(shè)置在綜合科、生產(chǎn)科、基建辦、行政科等，不論設(shè)置在哪一科室，環(huán)境管理多為該科的兼管工作和職能。實(shí)踐證明，環(huán)境管理無專職科室負(fù)責(zé)，只能保持在應(yīng)付門面的一般管理水平。其原因在于監(jiān)管科室的領(lǐng)導(dǎo)忙于主要業(yè)務(wù)管理，無暇研究如何加強(qiáng)環(huán)境管理，加之不熟悉環(huán)保業(yè)務(wù)，問津乏術(shù)；其次監(jiān)管科室在配置環(huán)境管理人員時(shí)不但定員偏少，而且還要監(jiān)管其他工作，名為專職，實(shí)為兼職，基層環(huán)境管理力量薄弱，環(huán)保工作就很難取得突破。因此，設(shè)立專職環(huán)保機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員必須懂得環(huán)保業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能致力于控制和防治工業(yè)污染，充分發(fā)揮環(huán)保部門的監(jiān)督、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等職能作用。

環(huán)境管理是一門綜合性的學(xué)科，不但在企業(yè)管理中占有一定的地位，并且與生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)力、物資、基建、行政、安全、衛(wèi)生等各項(xiàng)業(yè)務(wù)存在著密切的關(guān)系，他們相互依存，又相互制約。所以，環(huán)境管理必須是各部門的綜合管理，單憑環(huán)保部門的力量是管不好的。因此，要建立分工負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體系，明確其他科室和各個(gè)車間對(duì)各自的業(yè)務(wù)管理及各自的環(huán)保職責(zé)，工業(yè)污染來自生產(chǎn)上使用的設(shè)備、工藝、原材料、燃料等，有關(guān)職能部門進(jìn)行管理時(shí)，同時(shí)實(shí)施有關(guān)環(huán)境管理，可以事半功倍。實(shí)施綜合管理，各科室分工負(fù)責(zé)管好環(huán)境是開展環(huán)保工作的重要措施。

3.環(huán)保管理要制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)要在國家環(huán)境管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，結(jié)合自己生產(chǎn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的環(huán)境管理制度，制度要詳細(xì)全面，對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有約束，明確各級(jí)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，各級(jí)崗位人員認(rèn)真履行自己崗位的環(huán)境管理職責(zé)，對(duì)操作環(huán)節(jié)和運(yùn)行環(huán)節(jié)可能造成的污染要制定可靠的防范措施，實(shí)行規(guī)范管理，對(duì)同一作業(yè)制定同一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求各部門認(rèn)真執(zhí)行。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大環(huán)保危險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查治理工作

企業(yè)成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了各級(jí)人員的職責(zé)，建立了環(huán)境管理制度，并不是你的職責(zé)就履行好了，尤其是工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能發(fā)生新的變化，就可能造成新的環(huán)境危害因素，因此，企業(yè)在運(yùn)行中要每年組織一次環(huán)境危害因素的識(shí)別，根據(jù)每年識(shí)別的危害因素重新制定削減措施，要求操作人員執(zhí)行新的餓環(huán)境因素評(píng)價(jià)措施。對(duì)于重大的環(huán)境危害因素，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓治理，要明確整改責(zé)任人、整改要求、整改期限等，要求立即整改的必須立即整改，企業(yè)的環(huán)保專職機(jī)構(gòu)要做好監(jiān)督和復(fù)查工作。對(duì)于可能產(chǎn)生的重大危害事故，企業(yè)要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織員工進(jìn)行定期演練，提高全體員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作戰(zhàn)能力，避免重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。另外，企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)查出的環(huán)保隱患，要求按照隱患“五定”原則進(jìn)行整改，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

5.制定好企業(yè)的環(huán)保目標(biāo)

企業(yè)要制定好環(huán)保目標(biāo)，分短期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，在制定環(huán)保目標(biāo)時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：（1）把治理污染與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。在制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到工業(yè)的合理布局及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新的污染產(chǎn)生。從調(diào)整生產(chǎn)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)著眼，從節(jié)約和利用自然資源入手，一切建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展無污染或少污染的新產(chǎn)品，使其達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。采用激素先進(jìn)、效率高和經(jīng)濟(jì)合理的凈化處理設(shè)施替代效率低、運(yùn)行費(fèi)用高、占地面積大的凈化處理設(shè)施。（2）把治理污染與企業(yè)的技術(shù)改造結(jié)合起來。結(jié)合技術(shù)改造，最大限度的把“三廢”消除在生產(chǎn)過程中，這是防止工業(yè)污染的根本途徑。（3）把治理污染與企業(yè)設(shè)備更新和大修結(jié)合起來。采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的新型設(shè)備替代嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源能源的陳舊設(shè)備。（4）把治理污染與節(jié)能降耗、綜合利用結(jié)合起來。綜合利用，節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化，這是防止工業(yè)污染的必由之路。綜合利用“三廢”是挖掘企業(yè)內(nèi)部資源潛力的生財(cái)聚財(cái)之道，也是企業(yè)自力更生、防止污染、改善環(huán)境的有效辦法。

6.加大環(huán)保資金投入，改造落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備

企業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求，開展企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，不能只追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了環(huán)境保護(hù)工作，最終將被市場(chǎng)淘汰，因此每個(gè)企業(yè)要放眼未來，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就得在生產(chǎn)加工過程中，不斷的改革新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加大環(huán)境治理資金投入，將可能產(chǎn)生的環(huán)境污染，降到最低，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，不但能使企業(yè)得到較好的發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且保護(hù)了環(huán)境，造福子孫后代。

7.加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)人員的環(huán)保意識(shí)

企業(yè)職工是環(huán)境保護(hù)的直接受益者，也是環(huán)境污染與破壞的制造者和受害者。職工自身的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境知識(shí)水平的高低，將直接影響企業(yè)環(huán)境管理。提高廣大職工的環(huán)境意識(shí)，是做好企業(yè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。因此要多加強(qiáng)員工的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，使每位員工熟知自己工作崗位可能會(huì)給環(huán)境造成什么樣的污染，給自己和他人帶來什么樣的危害，增強(qiáng)其保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，使其在生產(chǎn)過程中，將有毒、有害、污染環(huán)境的物質(zhì)排放降到最低限度。

8.積極配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查

政府環(huán)保部門是環(huán)保法律、法規(guī)、方針、政策的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它對(duì)企業(yè)的環(huán)保工作行駛監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和支持的職能，企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)其與政府環(huán)保部門的關(guān)系，尤其是正確對(duì)待政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，不但不能采取任何手段影響政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，還要積極配合。政府環(huán)保部門對(duì)國家相關(guān)政策理解的較深入，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)問題，有助于企業(yè)正確認(rèn)識(shí)、（下轉(zhuǎn)第83頁）（上接第62頁）理解國家政策，并通過問題整改，符合環(huán)保要求。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]王睿.淺談新形勢(shì)下強(qiáng)化基層環(huán)保執(zhí)法對(duì)策[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（12）.

[2]應(yīng)志媚.環(huán)境管理的困境與對(duì)策（第005版），溫州日?qǐng)?bào)，2006，11.11.

[3]張鴻雁.企業(yè)的安全環(huán)保與社會(huì)的和諧發(fā)展，中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，NO.6.