●戴艷清（湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南湘潭411105）

全國文化共享工程省級分中心網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析

●戴艷清（湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南湘潭411105）

公益性數(shù)字文化服務(wù)；文化共享工程；網(wǎng)站建設(shè)；現(xiàn)狀調(diào)查

文化共享工程省級分中心網(wǎng)站是宣傳我國優(yōu)秀數(shù)字文化的重要窗口。筆者通過網(wǎng)上調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在資源建設(shè)、網(wǎng)站界面、網(wǎng)站維護、服務(wù)功能、與用戶的互動性等方面存在諸多問題，并提出了具體的解決措施。

全國文化信息資源共享工程（簡稱“文化共享工程”）是我國面向普通大眾的代表性公共文化服務(wù)惠民工程，在我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中具有重要的里程碑意義。省級分中心網(wǎng)站是數(shù)字環(huán)境下我國公益性數(shù)字文化服務(wù)的主要平臺類型之一，是實現(xiàn)全國數(shù)字文化資源充分共享的主要途徑。同時，省級分中心網(wǎng)站也是各省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)字文化大融爐，它是覆蓋各省所有文化領(lǐng)域、及時反映其文化發(fā)展動態(tài)、展示文化成就的一個重要窗口。為了全面了解這些服務(wù)平臺建設(shè)的具體情況，筆者采用網(wǎng)上調(diào)查的方式對文化共享工程網(wǎng)站建設(shè)和對外服務(wù)的總體情況進行了調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)其在資源總量不斷增長、服務(wù)質(zhì)量不斷提升的同時還存在不少問題，并提出了具體的解決措施。

1 文化共享工程省級分中心網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查

為了了解省級分中心網(wǎng)站資源建設(shè)情況，筆者于2013年3月16日至20日對各省級數(shù)字文化網(wǎng)［1］進行了網(wǎng)上調(diào)研，主要考察各網(wǎng)站的欄目設(shè)置和資源類型。為了便于對其資源建設(shè)情況進行分析，筆者將各網(wǎng)站的欄目設(shè)置進行了簡單的歸類和劃分，按數(shù)字資源的表現(xiàn)形式將資源主要分為在線視頻、在線展覽（包括圖片等）、特色數(shù)據(jù)庫等；按資源主題將主要的幾類資源命名為少兒天地、新農(nóng)村/農(nóng)民、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。各數(shù)字文化網(wǎng)站的資源建設(shè)的具體情況如表1所示。同時，筆者從網(wǎng)站建設(shè)模式、動態(tài)消息的最新更新日期、訪問人數(shù)、日訪問率等方面，于2013年3月15日及2013年3月25日對各省級分中心網(wǎng)站建設(shè)等情況進行了調(diào)查，情況如表2所示。

2 文化共享工程省級分中心網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 資源建設(shè)模式

通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)這些服務(wù)網(wǎng)站可以分為以下兩種建設(shè)模式。

（1）共享工程專門網(wǎng)站。本文所定義的專門網(wǎng)站是指擁有獨立域名、專門服務(wù)于共享工程項目的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)站，如廣東、上海、河北等地的省級分中心所建設(shè)的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)站，具有較強的大眾性和實用性。尤其是廣東數(shù)字文化網(wǎng)，專門設(shè)有新農(nóng)村版本、新社區(qū)版本等，界面簡潔、友好，便于用戶操作。這種模式的缺點在于建設(shè)成本較高，需要有相應(yīng)的制度作為保障。

（2）圖書館網(wǎng)。這一類網(wǎng)站如遼寧、四川、青海等地，其數(shù)字文化資源共享任務(wù)由省級公共圖書館網(wǎng)來承擔(dān)。省圖書館網(wǎng)站一方面作為圖書館的專門網(wǎng)站，另一方面又作為文化共享工程的網(wǎng)站來傳遞公益性數(shù)字文化資源，并提供數(shù)字文化服務(wù)。這種模式有利于節(jié)約資源，更好地提升了圖書館作為公共文化服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)營銷效果。

表1 文化共享工程省級分中心數(shù)字文化網(wǎng)資源類型分布

表2 我國文化共享工程省級分中心網(wǎng)站建設(shè)情況

2.2 訪問率

訪問率是衡量服務(wù)平臺建設(shè)水平高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者對公益性數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)站訪問率的統(tǒng)計是依據(jù)各網(wǎng)站提供的訪問量進行的。除去無法訪問的省級分中心網(wǎng)站外（貴州、西藏、甘肅，新疆分中心網(wǎng)站在3月25日時無法訪問），在16個提供訪問量統(tǒng)計的省級分中心數(shù)字文化網(wǎng)中，筆者依據(jù)“訪問率（人/天）＝（訪問人數(shù)2－訪問人數(shù)1）÷兩次訪問間隔天數(shù)”的計算公式，得出表2的平均每日訪問率。為使計算更加準(zhǔn)確，筆者在訪問同一網(wǎng)站時幾乎選取了訪問日的同一時間點。從表2可以看出，北京、山西的每日訪問率大幅領(lǐng)先于其他省級分中心，其次是陜西、遼寧及河南等地，而訪問率最低的三個省級分中心網(wǎng)站依次是海南、重慶及湖北數(shù)字文化網(wǎng)。各數(shù)字文化網(wǎng)站訪問率的巨大差異表明我國文化共享工程省級分中心平臺建設(shè)存在嚴(yán)重不平衡，應(yīng)大力加強省級數(shù)字文化網(wǎng)站的平臺建設(shè)，提高用戶對公益性數(shù)字文化服務(wù)平臺的利用率。

2.3 網(wǎng)站維護與更新

網(wǎng)站的維護與更新是保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，保證數(shù)字文化資源能夠被順利訪問的重要因素。所有省級分中心數(shù)字文化網(wǎng)站普遍存在網(wǎng)站訪問困難的情況，有些網(wǎng)站甚至長期打不開。由表2可以看出所有數(shù)字文化網(wǎng)的內(nèi)容更新均是不定期的，其中有近10個網(wǎng)站的更新日期為筆者訪問當(dāng)日或前一日，表明其對于網(wǎng)站的更新情況較為重視；其中也不乏少數(shù)網(wǎng)站超過一個月或兩個月未更新資源，這無疑會降低其對公眾的吸引度。

2.4 平臺功能

公益性數(shù)字文化網(wǎng)站的主要作用是便于用戶查找和利用所需的數(shù)字文化資源，核心內(nèi)容是最終實現(xiàn)異構(gòu)（如圖書館、博物館、檔案館等）數(shù)字文化資源的統(tǒng)一平臺檢索，以滿足用戶多方位、綜合性的數(shù)字文化需求。另外，平臺是否提供快速檢索（即簡單檢索）和高級檢索，是否提供資源瀏覽，是否提供布爾邏輯檢索、字段檢索、限制檢索等方式都成為評價平臺建設(shè)水平高低的因素。然而，實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以上平臺均未實現(xiàn)異構(gòu)數(shù)字文化資源的統(tǒng)一檢索。而且絕大多數(shù)數(shù)字文化網(wǎng)僅提供簡單檢索資源的入口，亦無布爾邏輯檢索、字段檢索等方式。

3 文化共享工程省級分中心網(wǎng)站建設(shè)存在的問題及原因

3.1 網(wǎng)站建設(shè)方面存在的問題

3.1.1 資源建設(shè)方面

（1）資源分布不均。首先，從地區(qū)分布來看，華北地區(qū)的北京市和天津市、華東地區(qū)的福建省和江西省、華中地區(qū)的湖北省、華南地區(qū)的廣西壯族自治區(qū)、西南地區(qū)的云南省、西北地區(qū)的甘肅省和寧夏回族自治區(qū)的文化資源總量較為豐富，而遼寧省、河南省等分中心的數(shù)字文化資源總量則較少。其次，從資源類型來看，半數(shù)共享工程的省級分中心缺少少兒數(shù)字文化資源以及特色文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

（2）數(shù)字文化資源建設(shè)主體權(quán)責(zé)不清。以文化信息資源共享工程河南省分中心和浙江數(shù)字文化網(wǎng)為例，河南省圖書館網(wǎng)站的“共享工程”專欄僅限于一些相關(guān)的新聞與通知，幾乎沒有可供大眾利用的數(shù)字文化資源。而依托河南圖書館建設(shè)的河南文化網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.hawh.cn/）則由河南省文化廳、河南省文物管理局、河南博物院等機構(gòu)主辦，包括中原戲場、中州樂壇、曲苑雜壇、專題講座等數(shù)10個專欄；浙江數(shù)字文化網(wǎng)由全國文化信息資源共享工程浙江分中心建設(shè)，將資源分為工程簡介、工程快訊、文件下載、工程簡報、共享工程進企業(yè)等幾個專欄，除少量視頻資源和針對企業(yè)的數(shù)字文化資源以外，亦缺乏大量面向大眾的數(shù)字文化資源。而由浙江省文化廳主辦的浙江文化信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.zjcnt.com/）則擁有文化視頻、文化展覽、藝術(shù)舞臺、專題資源庫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多種類型的文化資源，資源總量頗為豐富。從這兩個省分中心數(shù)字文化網(wǎng)的建設(shè)可以看出其存在資源建設(shè)主體權(quán)責(zé)不清的問題，導(dǎo)致網(wǎng)站的資源建設(shè)仍停留在幾乎空白的階段。

（3）數(shù)字文化資源分類標(biāo)準(zhǔn)不一，欄目設(shè)置不盡合理。以“云南文化信息資源網(wǎng)”為例，“云南旅游”欄目與“云南普洱茶”的分類標(biāo)準(zhǔn)顯然不同。而且，在“云南普洱茶”欄目包含了“綠茶傳統(tǒng)壺泡法”，也表現(xiàn)出這一欄目設(shè)置的不合理性。

（4）數(shù)字文化資源更新速度較慢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)除一些動態(tài)的新聞類消息外，其他類型的資源更新速度較慢。以浙江數(shù)字文化網(wǎng)為例，筆者于2013年3月15日調(diào)研時，“視頻更新”欄目的更新仍停留在2012年2月28日。資源更新不及時是減少用戶訪問網(wǎng)站的“慢性殺手”，使用戶容易對該網(wǎng)站產(chǎn)生疏遠感，從而導(dǎo)致用戶大量流失。

（5）數(shù)字文化資源類型較少，內(nèi)容不夠豐富。從表1可以看出，部分省、自治區(qū)、直轄市分中心在網(wǎng)站資源主題類型上的選取較為單一。從用戶的年齡層次來分，這些網(wǎng)站對于少年兒童這一群體在數(shù)字文化資源方面的需求未加以重視；從用戶的職業(yè)來看，對于農(nóng)民所關(guān)注的資源如農(nóng)業(yè)科技等建設(shè)過少。數(shù)字文化資源在主題類型上的覆蓋面過窄，會在較大程度上影響某些群體對于公益性數(shù)字文化網(wǎng)的利用率。

（6）數(shù)字文化資源整合度低。各省分中心網(wǎng)站的資源整合程度不同，整合方式各異，部分網(wǎng)站資源整合不夠充分。多數(shù)數(shù)字文化網(wǎng)站對于數(shù)字文化資源的整合只是簡單地將本省支中心、本省其他文化機構(gòu)、部分他省分中心以及全國文化信息資源共享工程網(wǎng)站進行鏈接，沒有形成合理的數(shù)字文化資源整合體系，資源之間的邏輯聯(lián)系不強。

3.1.2 網(wǎng)站的維護工作差

筆者作為普通用戶數(shù)次訪問文化共享工程省級分中心網(wǎng)站，常出現(xiàn)網(wǎng)站打不開或網(wǎng)站提供的鏈接打不開的情況，死鏈、空鏈等現(xiàn)象較為常見。

3.1.3 網(wǎng)站的用戶互動性不夠

高度的用戶互動性是增加用戶訪問率的重要因素，然而我國大多數(shù)文化共享工程省級分中心服務(wù)網(wǎng)站對于用戶互動性不夠重視。

3.1.4 網(wǎng)站未能做到簡潔易用

用戶界面友好、易于操作是吸引用戶參與資源建設(shè)與利用的重要因素。以貴州文化數(shù)字網(wǎng)（http://www. gzndc.cn/）為例，網(wǎng)站資源包括貴州的特色文化資源等，資源類型十分豐富。然而，從網(wǎng)站的界面設(shè)計來看，網(wǎng)站的整個色調(diào)為灰黑色，各欄目之間較為擁擠，字體較小，在視覺上給用戶的感覺不佳，同時也給網(wǎng)站的使用帶來不便。

3.1.5 服務(wù)功能有限

絕大多數(shù)文化共享工程省級分中心網(wǎng)站的檢索入口和檢索方式單一，不提供全文檢索及跨庫檢索，未真正實現(xiàn)異構(gòu)數(shù)字文化資源的統(tǒng)一檢索，且大多數(shù)網(wǎng)站在實現(xiàn)資源維護、參考咨詢以及個性化服務(wù)定制等功能時存在服務(wù)盲點；此外，移動閱讀是新的信息環(huán)境下用戶進行數(shù)字閱讀的重要方式，然而目前我國大部分文化共享工程省級分中心數(shù)字文化網(wǎng)站都未開通移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用功能，服務(wù)范圍和服務(wù)功能有限。

3.1.6 各分中心的數(shù)字文化網(wǎng)站命名形式不統(tǒng)一

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各分中心的網(wǎng)站命名差異很大，有的命名為數(shù)字文化網(wǎng)，有的命名為文化信息網(wǎng)或文化信息資源網(wǎng)，有的是文化共享工程，還有的是全國文化信息資源共享工程某分中心，形式各異的命名方式不利于公眾快捷地進入數(shù)字文化服務(wù)平臺獲取所需資源。

3.2 網(wǎng)站建設(shè)存在問題的原因分析

存在上述問題的原因有以下幾個方面：（1）不注重基于Web Service體系的公益性數(shù)字文化服務(wù)平臺建設(shè)，使得實現(xiàn)分布式異構(gòu)資源的統(tǒng)一檢索，形成數(shù)字文化資源充分共享局面的目標(biāo)仍未實現(xiàn)；（2）部分省級分中心對網(wǎng)站建設(shè)的重視不夠，疏于對網(wǎng)站的維護與更新工作；（3）人才隊伍建設(shè)未能跟上網(wǎng)站建設(shè)的實際需求，人才引進及人才培訓(xùn)問題成為公益性數(shù)字文化服務(wù)平臺建設(shè)的突出問題；（4）網(wǎng)站建設(shè)法制不健全。盡管文化共享工程頒布了資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)制度，但對于服務(wù)平臺建設(shè)的其他相關(guān)條例等尚未健全。

4 文化共享工程省級分中心網(wǎng)站建設(shè)的對策

4.1 劃清文化共享工程省級分中心網(wǎng)站建設(shè)主體的權(quán)利與責(zé)任

從上文中提到的文化信息資源共享工程河南省分中心與浙江數(shù)字文化網(wǎng)的建設(shè)情況，可以看出存在資源建設(shè)主體權(quán)責(zé)不清的問題，導(dǎo)致網(wǎng)站的資源建設(shè)仍停留在幾乎空白的階段，建議將其與本省文化廳網(wǎng)站進行資源整合，以便充分共享數(shù)字文化。

4.2 對欄目設(shè)置進行科學(xué)性論證

各公益性數(shù)字文化網(wǎng)站在欄目設(shè)置上應(yīng)放棄較為隨意的欄目命名方式，采用專業(yè)的人才隊伍對欄目設(shè)置進行科學(xué)論證。如云南文化信息資源網(wǎng)中的“云南旅游”欄目與“云南普洱茶”欄目，在分類標(biāo)準(zhǔn)上存在不同，可以將“云南普洱茶”欄目設(shè)置成“云南茶文化”更為貼切，也就解決了“云南普洱茶”這一欄目中“綠茶傳統(tǒng)壺泡法”一類的傳統(tǒng)茶文化的歸屬問題。

4.3 對網(wǎng)站資源進行實時更新

應(yīng)加強數(shù)字文化網(wǎng)站各類數(shù)字文化資源的實時更新，以吸引新老用戶的參與及利用。一方面要將各類新產(chǎn)生的文化資源實時整合到已有的資源類型中，并對更新的資源在網(wǎng)站上進行實時通報；另一方面是對動態(tài)新聞、通知等的實時更新。

4.4 加大資源主題類型的覆蓋面

各省級分中心網(wǎng)站應(yīng)增加數(shù)字文化資源的表現(xiàn)形式，加大資源主題類型的覆蓋面，以吸引用戶的參與，增強資源的利用率。如河北文化信息資源共享中心網(wǎng)站設(shè)置了“網(wǎng)上音樂跟我唱”的網(wǎng)上戲曲互動系統(tǒng)及“我的DⅤ網(wǎng)上行”的互動版塊，是公益性數(shù)字文化服務(wù)平臺建設(shè)的創(chuàng)新形式。

4.5 提高資源的整合程度

資源整合的目的在于為公眾提供一站式的數(shù)字文化服務(wù)。部分省級分中心網(wǎng)站的數(shù)字文化資源并未形成較為完整的資源體系，尤其是少數(shù)網(wǎng)站如浙江數(shù)字文化網(wǎng)，基本只提供基于鏈接的數(shù)字文化資源服務(wù)。因此，筆者建議各省分中心應(yīng)加大對本網(wǎng)站及其他異構(gòu)文化機構(gòu)如圖書館、博物館、檔案館等的數(shù)字文化資源的整合力度，以形成合理的數(shù)字文化資源體系，促進文化資源的有效利用。

4.6 選擇適合的網(wǎng)站建設(shè)模式

專注于文化共享工程專門網(wǎng)站的建設(shè)模式有利于省級分中心集中力量服務(wù)于共享工程，但牽涉到人員編制、經(jīng)費等問題，能否成為今后公益性數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)方向，還有待于進行實證研究。而利用圖書館網(wǎng)站作為文化共享工程的宣傳窗口和資源傳遞平臺，是實施成本較小的方案，但由圖書館整合博物館、美術(shù)館等公益性文化機構(gòu)的資源，并將圖書館網(wǎng)站作為其服務(wù)窗口是否為各方所接受，亦未明確。

4.7 選擇基于Web Service的服務(wù)平臺建設(shè)方式

基于Web Service的服務(wù)平臺建設(shè)方式對于公益性數(shù)字文化服務(wù)平臺建設(shè)來說有著諸多優(yōu)勢，其最大的優(yōu)點在于可以實現(xiàn)跨平臺數(shù)字文化資源的統(tǒng)一檢索，提高平臺的互操作性及資源的共享性。

4.8 增強網(wǎng)站的實用性和互動性

由于我國多數(shù)文化共享工程省級分中心服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)在界面設(shè)計、檢索入口和方式的提供、資源更新、網(wǎng)站維護以及互動性方面做得不夠，因此，在網(wǎng)站設(shè)計過程中，要做到內(nèi)容科學(xué)、界面美觀易用、查詢方便，并加快從靜態(tài)型網(wǎng)站向動態(tài)型網(wǎng)站的轉(zhuǎn)變，增加“網(wǎng)上用戶調(diào)查”、“用戶互動板塊”、“論壇”、“在線交流”等欄目，加強與用戶的互動，了解用戶的實際需求。

4.9 加速人才隊伍建設(shè)

省級分中心的工作人員多數(shù)來自各省圖書館的相關(guān)部門，經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)后，基本可以適應(yīng)省級分中心網(wǎng)站建設(shè)的工作要求。然而，隨著人們數(shù)字文化需求的快速增長，省級分中心服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)還需要更多既懂得專業(yè)知識又懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專門人才。目前，文化共享工程已制定并出臺了相關(guān)的人才培訓(xùn)計劃，這將在很大程度上推動公益性數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

4.10 統(tǒng)一省級分中心各網(wǎng)站名稱

建議將各省級分中心各網(wǎng)站名稱統(tǒng)一為“某數(shù)字文化網(wǎng)”，簡明且便于宣傳，方便公眾快速進入服務(wù)平臺查找資源。

4.11 加強宣傳與推廣

文化共享工程網(wǎng)站的作用在于通過最先進、表現(xiàn)形式最為豐富的網(wǎng)絡(luò)傳播方式向大眾傳播優(yōu)秀文化。目前，一些省級分中心網(wǎng)站如北京市文化信息資源共享工程的點擊率達1800余萬人次，居各省級分中心網(wǎng)站點擊率之榜首，然而，與一些名人博客或商業(yè)網(wǎng)站幾千萬次的點擊率相比，還遠遠落后于后者。盡管文化共享工程網(wǎng)站的公益性質(zhì)決定了其在內(nèi)容和形式等方面均無法與商業(yè)網(wǎng)站媲美，但不重視網(wǎng)站推廣亦是造成點擊率低的重要原因。因此，需要結(jié)合數(shù)字文化網(wǎng)品牌進行大力推廣和宣傳。可以在網(wǎng)站平臺搭建過程中開展宣傳，結(jié)合改版工作向全社會有獎?wù)骷桨福蕴岣呔W(wǎng)站的關(guān)注度；還可以結(jié)合公益性文化機構(gòu)的其他相關(guān)活動開展宣傳；亦可在適當(dāng)情況下結(jié)合其他媒體進行宣傳。［2］

［1］國家數(shù)字文化網(wǎng)［EB/OL］.［2013－03－13］．http: //www.ndcnc.gov.cn/．

［2］蔡曉川．共享工程省級分中心數(shù)字文化網(wǎng)建設(shè)的理性思考［J］．當(dāng)代圖書館，2007（2）：5－7，20.

G250.72；G252

A

1005－8214（2014）09－0025－05

戴艷清（1982－），女，管理學(xué)博士，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院講師，研究方向：公共信息資源管理、信息資源建設(shè)，已發(fā)表論文近20篇。

2013－06－14［責(zé)任編輯］王鈞梅

本文系教育部人文社科青年基金項目“公益性數(shù)字文化服務(wù)合作機制研究”（項目編號：13YJC870004），湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“湖南省公益性數(shù)字文化資源整合研究”（項目編號：12YBB251），湖南省重點學(xué)科支持實驗室開放研究項目“公益性數(shù)字文化資源體系構(gòu)建”（項目編號：TQD2013013）研究成果。