◎ 本刊記者 羅乙寧

服務(wù)京津冀 打造跨區(qū)域要素市場協(xié)作發(fā)展平臺
——“京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟”在京成立

◎ 本刊記者 羅乙寧

“京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟”成立儀式

“京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟信息聯(lián)合披露平臺”啟動上線

“京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟”是京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指示精神，積極響應(yīng)和參與京津冀區(qū)域一體化建設(shè)共同設(shè)立的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易合作組織，三家機構(gòu)擔(dān)任聯(lián)盟理事單位，三家機構(gòu)投資設(shè)立的25家專業(yè)交易平臺為聯(lián)盟成員單位。聯(lián)盟的成立旨在通過深化三家交易所的合作，破除各種體制機制障礙，逐步建立京津冀統(tǒng)一的要素市場體系，推動三地各類要素資源的自由流動和優(yōu)化配置，同時積極充分發(fā)揮三地交易平臺功能，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃。

在成立大會上，北交所總裁吳汝川首先代表京津冀三家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對聯(lián)盟的基本情況做了介紹。他介紹說，京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)今后將依托聯(lián)盟，重點在信息聯(lián)合披露、業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)、重點項目推介、投資人引進、會員資源共享、市場研究等方面展開密切合作，同時將根據(jù)三地協(xié)同發(fā)展的整體要求，積極探索資本和股權(quán)合作，真正建立京津冀區(qū)域統(tǒng)一的要素市場平臺。

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會秘書長夏忠仁向聯(lián)盟的成立發(fā)來賀詞，指出，京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟成立，以非法人實體形式運行，通過業(yè)務(wù)聯(lián)動機制加強合作，聚攏了三地產(chǎn)權(quán)市場資源和優(yōu)勢，拉開了京津冀產(chǎn)權(quán)市場合作的新序幕，也開創(chuàng)了全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)合作發(fā)展的新形式。這不僅有利于建立京津冀地區(qū)統(tǒng)一開放、競爭有序的產(chǎn)權(quán)市場體系，也有利于為協(xié)會聚攏行業(yè)資源，為建設(shè)全國統(tǒng)一開放、競爭有序的產(chǎn)權(quán)市場體系積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。

國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局副局長郜志宇對聯(lián)盟的成立給予高度評價。他在講話中指出，在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略下，三地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)行動迅速、定位準確，主動承擔(dān)責(zé)任，體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)市場的高度責(zé)任感和使命感。同時，聯(lián)盟成立有利于三地建立基于產(chǎn)權(quán)市場的統(tǒng)一市場體系，為各類要素資源的充分流動并實現(xiàn)優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)。他希望，聯(lián)盟要把各項工作做到實處，通過全方位、多角度的合作，為京津冀各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，包括為新一輪國資國企混合所有制改革提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

孟韜副主任、柯永果副局長、高永深主席都在會上做了重要發(fā)言，對聯(lián)盟的成立表達了充分的肯定和殷切的希望。

京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的負責(zé)人還同時做客“北交所時間”欄目，就京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟如何開展合作、三地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補等問題接受了訪問。

針對京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟如何開展合作，北交所總裁吳汝川介紹到，一方面通過三家交易機構(gòu)的深度合作，破除各種制度性、機制性的障礙，推動三地各類要素資源的自由流動和優(yōu)化配置，逐步實現(xiàn)京津冀要素市場的一體化，合作共贏。另一方面充分發(fā)揮三地產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的平臺功能，為京津冀協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃、各個行業(yè)和領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。比如今年年初北京市提出構(gòu)建高精尖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這就涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整，那么產(chǎn)權(quán)市場開展的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、招商融資等業(yè)務(wù)都是可以為這個城市定位提供相關(guān)的服務(wù)；又比如京津冀協(xié)同發(fā)展的一些政府購買服務(wù)可以通過三地的產(chǎn)權(quán)市場來實現(xiàn)；再比如產(chǎn)權(quán)市場是推動三地協(xié)同發(fā)展所需要的資金、能源、技術(shù)、管理等要素資源優(yōu)化配置的市場化平臺，這也正是三家產(chǎn)權(quán)機構(gòu)決定成立市場聯(lián)盟的初衷，

天津中心主任高巒表示，聯(lián)盟的成立是順勢而為，不僅對京津冀三地協(xié)同發(fā)展工作起到了推動作用，對產(chǎn)權(quán)機構(gòu)自身的發(fā)展也是意義重大，未來將通過聯(lián)合實現(xiàn)共贏。

經(jīng)過改革，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門27個。這次國務(wù)院機構(gòu)改革涉及調(diào)整變動的機構(gòu)共15個，正部級機構(gòu)減少4個。

高巒主任提出了“五個互相”，第一是互相利用各自的優(yōu)勢和資源。例如，北交所地處首都，坐擁大量的中央企業(yè)和財政部所屬事業(yè)單位以及中直機關(guān)良好的交易資源，同時，北交所在電子信息服務(wù)、電子競價技術(shù)方面在全國領(lǐng)先；河北中心在產(chǎn)權(quán)交易的理論實踐方面擁有豐富的經(jīng)驗；天津中心擁有濱海新區(qū)先行先試的政策，也擁有投資人眾多的優(yōu)勢。三地機構(gòu)可以優(yōu)勢互補，將聯(lián)盟做大，更好地為企業(yè)服務(wù)。

第二是互相利用政策優(yōu)勢。比如，三地產(chǎn)權(quán)機構(gòu)目前對各自的會員都有優(yōu)惠政策，今后會員可以共享這些政策，同時還可以互相認證會員資格，免費給與彼此經(jīng)紀會員的地位。

第三是互相利用資本紐帶的方式進行合作。比如，京津冀三地產(chǎn)權(quán)機構(gòu)都是北京金馬甲產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易有限公司的股東，天津中心和天津股權(quán)交易所都在河北股權(quán)交易所有所投資，北京環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易所與河北環(huán)境能源交易所也有股權(quán)方面的合作，可見通過資本紐帶的方式將三地交易機構(gòu)的關(guān)系連接的更加緊密，也更加符合市場化規(guī)律。

第四是互相利用商業(yè)平臺優(yōu)勢。比如，天津中心在倫敦、法蘭克福、墨爾本等地都有自己的辦事處，和德國證券交易所保有良好的合作關(guān)系，這些都可以打造成為三地交易機構(gòu)共同的海外交易平臺，可以帶領(lǐng)企業(yè)“請進來”、“走出去”，也可以做中央企業(yè)海外資產(chǎn)的交易等。

第五是互相利用宣傳優(yōu)勢。比如，北交所有北交所時間欄目，天津中心有業(yè)內(nèi)唯一一本公開發(fā)行的刊物——《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》、全國唯一一家天津濱海產(chǎn)權(quán)研究院，三地機構(gòu)可以充分利用這些平臺進行宣傳和合作。

河北中心總裁王彪從五個方面介紹了三地交易機構(gòu)目前已經(jīng)達成的合作意向。第一是信息共同發(fā)布。只有信息量越大，吸引到的投資者才越多。

第二是業(yè)務(wù)交流合作。通過面對面的方式，為三地交易機構(gòu)提供更多的交流機會，不再局限于以往通過走訪、會議等方式進行交流。

第三是項目研究合作。利用三地交易機構(gòu)的人才優(yōu)勢，共同研究破解所遇到的項目難題。

第四是實現(xiàn)資源共享。三地交易機構(gòu)共同享受彼此的優(yōu)勢資源。

第五是進一步開展資本合作。從市場聯(lián)盟逐漸過渡到資本業(yè)態(tài)，最終實現(xiàn)三地產(chǎn)權(quán)市場的一體化，當(dāng)資本紐帶建成了，京津冀一體化就真正建成了。

針對京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補的問題，三位機構(gòu)負責(zé)人分別介紹了各自的優(yōu)勢所在。

高巒主任提到，天津中心經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了完備的市場體系和專業(yè)化的組織架構(gòu)，擁有包括天津股權(quán)交易所、天津貴金屬交易所、天津排放權(quán)交易所、天津金融資產(chǎn)交易所、天津文化產(chǎn)權(quán)交易所、天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、天津技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所和天津?qū)嵨镎{(diào)劑轉(zhuǎn)讓交易所在內(nèi)的8個專業(yè)分市場以及1家設(shè)備管理協(xié)會。特別是下屬的天津股權(quán)交易所在為中小企業(yè)和科技型企業(yè)融資方面做出了優(yōu)異的成績，在成立近6年的時間內(nèi)掛牌480余家企業(yè)，為企業(yè)融資達200多億元。

吳汝川總裁提到，北交所近年里相繼投資設(shè)立了12家專業(yè)平臺，其中包括中國技術(shù)交易所和中國林權(quán)交易所兩家“中”字頭的交易所，形成了4大類的交易品種，包括權(quán)益性交易、資產(chǎn)類交易、大宗商品類交易和金融產(chǎn)品交易。特別是中國技術(shù)交易所主要以開展專利技術(shù)交易、科技金融以及相配套的技術(shù)服務(wù)，將會在京津冀協(xié)同發(fā)展中扮演重要的角色，在科技要素的發(fā)展中起到很好的作用。另外，習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出過京津冀在環(huán)境治理方面要統(tǒng)籌安排、協(xié)同發(fā)展，因此北京環(huán)境交易所將在這方面充分發(fā)揮作用，并進一步加大與河北環(huán)境能源交易所在業(yè)務(wù)方面的合作。同時，北交所的旅游資源交易平臺與河北省旅游局已經(jīng)簽署了合作協(xié)議，今后河北省旅游資源和項目的招商融資都會實現(xiàn)京冀兩地同時掛牌運作。

王彪總裁提到，河北中心在近幾年陸續(xù)建立了多家專業(yè)化的市場平臺，2009年與北交所合作成立的河北環(huán)境能源交易所主要從事排污權(quán)的交易，每年交易量達四五千噸，目前占河北省排污權(quán)需有量的10%，今后會陸續(xù)將全省的排污權(quán)交易全部納入市場。去年營運的河北省股權(quán)交易所目前已掛牌企業(yè)80家，市值達200億元，為中小企業(yè)提供增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)質(zhì)押融資及抵押貸款服務(wù)。上述兩家專業(yè)平臺與2010年成立的河北省股權(quán)托管登記中心、2011年成立的河北金融資產(chǎn)交易所共同構(gòu)成了河北省產(chǎn)權(quán)市場的組織架構(gòu)，為河北省經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式做出了很大的貢獻。

高巒主任對京津冀產(chǎn)權(quán)市場聯(lián)盟在服務(wù)方面提出了自己的見地，一是要做好為國企改制、重組、兼并、破產(chǎn)服務(wù)；二是為科技型中小企業(yè)服務(wù)；三是為企業(yè)對內(nèi)對外開放服務(wù)；四是為京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)一體化發(fā)展服務(wù)；五是為從源頭上預(yù)防和治理腐敗服務(wù)。

王彪總裁指出，京津冀產(chǎn)權(quán)市場聯(lián)盟是京津冀三家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)自愿成立的，將本著服務(wù)彼此，協(xié)同聯(lián)合的共識促進整個行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。

吳汝川總裁總結(jié)了聯(lián)盟當(dāng)下的幾項任務(wù)，一方面當(dāng)下要組合民間資本，參與國企改造，推動混合所有制的形成；另一方面政府的簡政放權(quán)給產(chǎn)權(quán)市場帶了很多譬如涉訴資產(chǎn)處置、公務(wù)用車拍賣等為政府服務(wù)的重要環(huán)節(jié)；再一方面三家產(chǎn)權(quán)機構(gòu)將在充分發(fā)揮市場資源配置方面起到很重要的作用；第四個方面是三家產(chǎn)權(quán)機構(gòu)將在大宗商品交易領(lǐng)域，特別是能源、資源類定價權(quán)等為我國取得話語權(quán)；第五個方面是發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)金融服務(wù)的功能。

京津冀產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展聯(lián)盟的成立是產(chǎn)權(quán)市場響應(yīng)中央號召，積極投身這一國家戰(zhàn)略的重要舉措，是新形勢下產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展的一項重大實踐創(chuàng)新。三地交易機構(gòu)的攜手將推動資源整合和共享，加速推進要素市場相互融合，提高資產(chǎn)配置效率，實現(xiàn)合作共贏，成為京津冀三地市場發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展強有力的支撐。