●韓立民

強化四種意識解決基層官兵反映強烈的突出問題

●韓立民

習(xí)主席深刻指出，堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題，是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的鮮明特點，也是確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵。基層部隊是基石，基層官兵反映強烈的突出問題，絕大多數(shù)關(guān)系著軍心穩(wěn)定和軍隊建設(shè)大局，強化四種意識，解決這些突出問題，對于保持更加和諧的官兵關(guān)系、營造風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力具有重要的意義。

一、強化問題意識，培養(yǎng)黨員干部的良好作風(fēng)

一是善于識短。當(dāng)前部隊全面建設(shè)還存在諸多不足和挑戰(zhàn)，老的矛盾問題沒得到徹底解決，新的矛盾問題又涌現(xiàn)出來。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要靜下心來，耐住性子，撥冗推繁，對照基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、上級指示要求和先進典型經(jīng)驗，逐條逐項地“過篩子”，找準(zhǔn)起點，科學(xué)定位，有的放矢。二是敢于揭短。黨員干部要善于當(dāng)“電燈泡”照亮別人也突出自己，不能當(dāng)“手電筒”只照別人不照自己。對于基層官兵反映強烈的突出問題，首先從自身找原因，用客觀公正的眼光去審視，用冷靜平和的心態(tài)去面對，是自己的問題就帶頭整改，不能自欺欺人、怕?lián)?zé)任。三是勇于治短。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是能力、解決問題是政績的理念，大膽依靠群眾的力量，搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，敢于較真碰硬，善于化解矛盾。要進一步強化事業(yè)心和責(zé)任感，心思往問題上凝聚，精力往問題上集中，敢于負(fù)責(zé)，率先垂范，以自己的實際行動打破堅冰，根治頑疾。

二、強化民主意識，發(fā)揮廣大官兵的監(jiān)督作用

一是搭建監(jiān)督平臺，讓官兵有地方講真話。要堅持“開門聽意見”，黨委機關(guān)要定期召開官兵懇談會、雙向講評會，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層、深入官兵，準(zhǔn)確把握官兵的思想脈搏，公平公正地處理突出問題。要及時反饋，針對官兵反映的問題要及時研究解決，明確具體責(zé)任和解決時限，一時難以解決的問題要向官兵作出解釋。二是激發(fā)主動熱情，讓官兵有膽量講真話。要為官兵壯膽，加強民主法治教育，強化官兵主人翁意識，糾治靠組織不如靠關(guān)系、講問題不如講成績等錯誤認(rèn)識，讓官兵意識到自己身上肩負(fù)的責(zé)任，有問題能講、敢說。要為官兵撐腰，對于敢于揭露問題的官兵要肯定，揭露的問題一經(jīng)查實，要表彰敢于說問題的個人，幫助官兵卸下思想包袱，形成良好鮮明的導(dǎo)向。三是堅持正確引導(dǎo)，讓官兵有能力講真話。引導(dǎo)官兵自覺弘揚求真務(wù)實精神，提高講真話的本領(lǐng)，使大家自覺做到既勇于揭露問題，又講究反映問題的方法和藝術(shù)，積極營造輕松活潑、暢所欲言的環(huán)境和氛圍。要不斷增強官兵黨性修養(yǎng)和正確行使民主權(quán)利的意識，引導(dǎo)官兵通過正常渠道、按職按級、實事求是地反映問題，避免捕風(fēng)捉影、道聽途說、夸大其詞。

三、強化解決意識，探索科學(xué)有效的方法手段

一是構(gòu)建糾治突出問題的動態(tài)機制。形成收集問題、研究措施、解決問題、效果反饋的閉合回路，認(rèn)真扎實地走好每一個環(huán)節(jié)，及時有效地調(diào)整每個步驟，具體問題具體分析，積極適應(yīng)各種新情況新要求，確保解決問題的方法手段的前瞻性、可持續(xù)性。二是搞清一般問題與突出問題的緊密關(guān)系。實際工作中，一般問題和突出問題息息相關(guān)、不可分割，一般問題能轉(zhuǎn)化成突出問題，突出問題能下降為一般問題。要把解決一般問題和突出問題結(jié)合起來，對一般問題主要靠批評教育、啟發(fā)自覺，對突出問題要出重拳、下猛藥，通過一般問題的解決減少突出問題，通過突出問題的解決帶動一般問題的糾正。三是增強糾治過程的監(jiān)管力度。在糾治過程中要防止解決問題上的形式主義、官僚主義。建立問題解決效果評估體系，防止出現(xiàn)“表面上解決實際上沒有解決、一時解決長期沒有解決、看似解決了實際上更加嚴(yán)重了”的現(xiàn)象。

四、強化制度意識，提供解決問題的堅強保證

一是把握好現(xiàn)有的?！度髼l令》《基層建設(shè)綱要》以及《政工條例》《黨委工作條例》明確了一系列制度規(guī)定，如軍人代表大會、民主生活制度、報告工作制度，這些制度都經(jīng)過時間和實踐的長期檢驗。堅持好這些現(xiàn)有的法規(guī)制度，官兵反映意見的渠道就能保證，解決問題就有充分的依據(jù)，就能有效減少和消除官兵反映強烈的突出問題。團以上領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持好蹲連住班制度，與一線官兵面對面接觸，聽兵聲、摸兵情，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止小問題轉(zhuǎn)變成大問題。二是完善好管用的。要設(shè)立“主官接待日”制度，定期接待基層官兵反映情況，及時幫助官兵排憂解難；完善監(jiān)督制度，通過公布專線監(jiān)督電話、設(shè)立監(jiān)督箱，確?；鶎庸俦捰械胤秸f、苦有地方訴、難有組織幫；健全專家咨詢制度，重大問題堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是堅持好長遠(yuǎn)的。制度的作用不在一時在長遠(yuǎn)，出臺每一項制度都要進行充分的調(diào)研和論證，并進行試運行，及時接收反饋進行調(diào)整。制度一經(jīng)出臺就要堅持好、落實好，要有專門的組織監(jiān)督制度運行情況，不能把制度落實在紙面上、落實在口頭上。

【作者系92819部隊政治委員】