●劉樂龍 羅澄源

圍繞“四個始終堅持”加強院校黨的建設

●劉樂龍 羅澄源

習主席在全軍黨建工作會議上強調(diào)，必須始終堅持黨對軍隊的絕對領導，始終堅持以能打仗、打勝仗為根本著眼點，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，始終堅持以改革創(chuàng)新精神加強軍隊黨的建設。這“四個始終堅持”思想深刻、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了黨建規(guī)律與時代特征、黨建工作與強軍目標、黨建價值追求與軍隊職能使命的高度統(tǒng)一，為在新的起點上加強軍隊院校黨的建設提供了根本遵循。

一、堅持把確保黨對軍隊絕對領導作為根本任務

黨對軍隊的絕對領導，是我軍的立軍之本和建軍之魂，是思想建黨、思想入黨的內(nèi)核。習主席反復強調(diào)，必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導，始終把思想政治建設擺在首位，確保部隊堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠。隨著形勢發(fā)展和使命拓展，對院校黨的建設提出了更高要求，只有牢牢把握黨對軍隊絕對領導這一根本任務，院校黨的建設才能方向正、目標明、路數(shù)清。一要深扎信仰之根。堅持把理論武裝作為黨建工作的首要任務和靈魂工程，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領院校建設和人才培養(yǎng)，貫徹到辦學育人的各方面和全過程。深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習習主席一系列新思想新觀點新論述，使廣大教員成為黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者、模范實踐者和優(yōu)秀傳播者。緊貼形勢任務加強理論教學，進一步推進中國特色社會主義理論體系和強軍目標系統(tǒng)進教材、生動進課堂、扎實進頭腦，不斷堅定道路自信、理論自信、制度自信，增強實現(xiàn)中國夢強軍夢的認知認同和信念信心。二要鑄牢忠誠之魂。大力開展“學軍史、講傳統(tǒng)、鑄軍魂”活動，從黨的奮斗史和我軍戰(zhàn)爭史中吸取政治營養(yǎng)，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，切實把“人民軍隊忠于黨”融入思想、化為行動。針對國際國內(nèi)形勢的發(fā)展動態(tài)和官兵關注的熱點敏感問題，堅持用主流輿論、用正面信息引導官兵，辯明是非界限，站穩(wěn)政治立場。嚴格黨的政治紀律和組織紀律，嚴把教材教案、講課講座和學術(shù)交流活動的政治關，確?！叭咧v臺”無雜音，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。三要強固道德之基。持續(xù)培育當代革命軍人核心價值觀，使之成為理論武裝的主課、思想教育的主題、新聞宣傳的主旨、文藝創(chuàng)作的主調(diào)、校園文化的主體，從思想源頭上強化官兵的情感認同、價值認同、政治認同。積極拓展校園文化功能，著力打造富有特色的校園文化品牌，把文化工作與教學育人有機融合，發(fā)揮文化育人勵志功能，持續(xù)激發(fā)官兵投身強軍實踐的熱情動力。從立身做人基本問題抓起，從日常學習生活養(yǎng)成嚴起，把我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因融入官兵血脈，培養(yǎng)高尚道德情操、健康生活情趣、文明行為舉止。

二、堅持把能打仗、打勝仗作為根本著眼點

能打仗打勝仗是軍隊的職責所系、使命所需，也是對黨委領導的核心要求。習主席突出強調(diào)領導班子要善謀打仗、能打勝仗，提高作戰(zhàn)籌劃和指揮能力。新形勢下加強院校黨的建設，必須牢牢把握能打仗打勝仗這個聚焦點，把戰(zhàn)斗力標準立起來落下去。一要著眼轉(zhuǎn)型提高黨委辦學能力。充分認識推進院校轉(zhuǎn)型的重大意義和歷史擔當，各級黨委班子和領導干部要自覺按照學者型、專家型、研究型領導的標準，認真研究辦學治校的特點規(guī)律，努力成為辦學育人的行家里手。適應海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和新型軍事人才培養(yǎng)需要，找準院校的職能定位、辦學目標、建設重點和發(fā)展方向，確保院校轉(zhuǎn)型建設和人才培養(yǎng)高標準推進。加強對制約和困擾院校建設發(fā)展的重大現(xiàn)實問題研究，著力破解影響人才培養(yǎng)的難點問題、任職教育轉(zhuǎn)型的瓶頸問題和全面建設中的重點問題，推動各項建設和工作整體躍升。二要瞄準實戰(zhàn)深化教學訓練改革。牢固樹立教戰(zhàn)為戰(zhàn)育人理念，推進院校教育向?qū)崙?zhàn)聚焦、向部隊靠攏，緊跟部隊作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)環(huán)境、作戰(zhàn)平臺的發(fā)展變化，下大力抓好師資力量、教材體系、課程內(nèi)容、教學訓練保障條件建設，使院校成為新型軍事人才培養(yǎng)的主陣地。密切跟蹤新裝備、新戰(zhàn)法、新訓法，及時把科技發(fā)展的前沿知識、科學研究的最新成果和部隊訓練演習的實踐經(jīng)驗，充實到教學內(nèi)容之中，努力使理論與實踐相結(jié)合、課堂與戰(zhàn)場相對接。著力進行教學信息資源優(yōu)化配置和開發(fā)應用，促進網(wǎng)絡教學、虛擬教學與模擬教學等多種手段的有機銜接。推動科研成果進教材進課堂進部隊，由科研創(chuàng)新促進教學內(nèi)容創(chuàng)新，促進訓練效果和戰(zhàn)斗力提升。三要嚴格標準端正人才培養(yǎng)導向。堅持育人為本、教學優(yōu)先的指導原則，始終把工作重心放在抓好教學科研上，在工作統(tǒng)籌上突出教學，在資源力量上聚集教學，在政策導向上關愛教學，全力為教員學員搞好服務保障。堅持從教風學風考風嚴起，用準備打仗的思想教學，用研究打仗的態(tài)度治學，用“戰(zhàn)場無第二”的規(guī)則考學，營造教打仗、研打仗的濃厚氛圍。堅持以打仗作風、打贏標準選人用人，形成正確的用人導向、工作導向、評價導向、激勵導向，凝聚起履行使命、服務打贏的強大力量。

三、堅持把黨要管黨、從嚴治黨作為根本方針

黨要管黨、從嚴治黨，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和弘揚，是強健黨的肌體的治本之策。習主席強調(diào)，從嚴治軍關鍵是要從嚴治黨。只有把從嚴治黨要求貫徹到院校黨的建設各方面和全過程，才能以從嚴治黨的實際成效促進從嚴治校的貫徹落實，才能把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動院校發(fā)展的強大力量。一要嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是實現(xiàn)黨的領導、貫徹黨的意志的基本形式。提高貫徹民主集中制的意識和能力，以《黨委工作條例》《民主集中制讀本》為教材搞好學習教育，對各級班子成員進行集中培訓，認真解決“不真懂”“不自覺”的問題。強化黨委集體領導，完善黨委議事規(guī)則，堅持重大問題集體討論決定，防止和糾正不按規(guī)定和程序辦事、搞個人或少數(shù)人說了算、決策失誤甚至集體違規(guī)等問題。二要嚴格規(guī)范黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活是黨員教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督的主陣地，是凈化思想、錘煉黨性的大熔爐。嚴格落實組織生活制度，按照規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定程序抓好黨課教育、黨日、思想?yún)R報、民主評議黨員等制度的落實，特別要對機關和教研室黨支部作出明確規(guī)范，堅決防止和糾正黨政不分、隨意變通、任意擠占等問題，保證黨內(nèi)生活的規(guī)范性、嚴肅性。用好批評和自我批評這個武器，堅持真理、敢說真話，勇于揭露矛盾、抵制歪風邪氣，切實增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三要嚴格黨員領導干部的教育管理。貫徹群眾路線，堅決反對“四風”，開展“講黨性、守黨規(guī)、嚴黨紀”反腐倡廉教育活動，引導黨員領導干部自覺加強黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員清正廉明的政治本色。強化對班子成員和領導干部的監(jiān)督管理，認真落實述職述廉、雙重組織生活、個人重大事項報告、領導干部問責制等制度規(guī)定，真正做到人人都在組織管理之中、紀律約束之中、官兵監(jiān)督之中。

四、堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力

當前，院校黨的建設面臨很多新情況新問題，只有以改革創(chuàng)新精神加強院校黨的建設，才能為推進院校教育改革提供堅強保證。一要注重理念創(chuàng)新。當前必須樹立與強軍目標相適應的新理念，堅持各項建設圍繞強軍目標展開，克服用老眼光、老經(jīng)驗、老辦法處理問題的習慣做法，做到凡有助于強軍目標實現(xiàn)的就大力推進、凡不利于強軍目標實現(xiàn)的就堅決舍棄，使院校黨的建設與時代相同步、與使命相統(tǒng)一。把黨的建設各項工作貫穿到軍事、政治、后勤、裝備各項建設中，融入到以教學訓練為中心的各項任務中，真正做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心。二要注重方法創(chuàng)新。積極適應院校建設的新要求、履行使命任務的新挑戰(zhàn)、黨員隊伍成分結(jié)構(gòu)的新變化，運用現(xiàn)代管理學、組織行為學、心理學等知識，深入研究探索改進黨的領導和黨的工作方法的有效辦法，特別是要創(chuàng)新重點難點問題的解決辦法，使黨建工作更加科學、富有成效。借助新的手段，充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)，強化網(wǎng)絡黨務的意識，開辦“網(wǎng)上黨?！?，搞好網(wǎng)上監(jiān)督，不斷豐富院校黨建工作的載體和手段，增強黨建工作的時代感和科學性。注重運用典型指導和推動工作，經(jīng)?？偨Y(jié)宣揚各個層面、不同類型的先進單位和個人，推廣抓好黨建工作的新經(jīng)驗新做法，帶動和提升院校黨的建設水平。三要注重制度創(chuàng)新。把制度建設作為貫穿院校黨的建設全過程的基礎性工程來抓，結(jié)合實際系統(tǒng)梳理黨建工作制度規(guī)定，加緊做好“廢、改、立”工作，形成科學適用、上下銜接的制度機制。樹立以法治思維和法治方法抓作風建設的理念，重點圍繞議事決策、考核評比、干部選任、經(jīng)費管理、工程監(jiān)管、獎懲激勵等方面，完善細化措施辦法，真正把權(quán)力關進制度的籠子里。

【作者系海軍航空兵學院組織處處長、副處長】