□ 潘澤慶

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合八路軍、新四軍等人民抗日武裝的實(shí)際，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了若干指導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)的方針原則，從而使人民軍隊(duì)的建軍思想得到進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展。回顧和總結(jié)這段歷史，會(huì)給我們?cè)S多有益的啟示。

一

任何理論的創(chuàng)新發(fā)展都離不開一定的歷史條件?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展，也是由當(dāng)時(shí)的歷史條件所決定的，是歷史的必然。

（一）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的新環(huán)境新任務(wù)，對(duì)人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展提出了客觀要求。1937年7月全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍相繼改編為八路軍、新四軍，并開赴抗日前線，與國(guó)民黨軍共同對(duì)日作戰(zhàn)。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)就由國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境轉(zhuǎn)到了抗日民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境。在新的環(huán)境中，敵人是新的，即武器裝備、技戰(zhàn)術(shù)水平等遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于八路軍、新四軍等人民抗日武裝的日本侵略軍，另外還有大批的偽軍；友軍是過去的敵人，即國(guó)民黨軍隊(duì)，但在抗戰(zhàn)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，隨著國(guó)民黨逐漸轉(zhuǎn)向消極抗戰(zhàn)、積極反共，國(guó)民黨頑軍一面加強(qiáng)對(duì)人民抗日武裝的封鎖，一面不斷制造反共磨擦事件，甚至發(fā)動(dòng)了三次反共高潮；戰(zhàn)場(chǎng)則是地域廣闊的華北、華中、華南等敵人后方。這就使得人民抗日武裝長(zhǎng)期處于日、偽、頑三方的夾擊之中。與此同時(shí)，人民軍隊(duì)的任務(wù)也發(fā)生了根本性的變化。打敗日本侵略者，求得民族的解放和國(guó)家的獨(dú)立，成為其最根本的任務(wù)。當(dāng)然，在抗戰(zhàn)的不同階段、不同時(shí)期，人民軍隊(duì)又有不同的具體任務(wù)，如反“掃蕩”、反“蠶食”、反“清鄉(xiāng)”、反“治安強(qiáng)化”運(yùn)動(dòng)以及進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、精兵簡(jiǎn)政等，都要根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)而具體部署。復(fù)雜、險(xiǎn)惡的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展提出了客觀要求。

（二）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民軍隊(duì)自身的發(fā)展變化，對(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展提出了內(nèi)在要求?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民抗日武裝得到了空前的發(fā)展。至抗戰(zhàn)勝利時(shí)，主力軍和地方武裝由全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)的11萬余人發(fā)展到約132萬人，這是一個(gè)非常偉大的成就。這百余萬大軍，既包括原先由共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建的抗日武裝力量，又包括部分原國(guó)民黨軍隊(duì)，民眾自發(fā)組織的抗日武裝，起義、投誠(chéng)或被俘的偽軍，及綠林、土匪、會(huì)道門等各種游雜武裝，而后者是主動(dòng)接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取后接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并逐步改造后轉(zhuǎn)變成為人民抗日武裝的。其成分既有工人、農(nóng)民、學(xué)生、商人，又有舊軍人、地主、資產(chǎn)階級(jí)家庭出身的子弟，還有二流子、土匪等各類社會(huì)閑雜人員。這些人身上或多或少都會(huì)存在著這樣或那樣的非無產(chǎn)階級(jí)思想。另外，人民抗日武裝的不斷發(fā)展壯大，也要求其自身不斷由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展，即“必須走向正規(guī)化”①《彭德懷軍事文選》，90頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，1988。。人民軍隊(duì)自身的發(fā)展變化，內(nèi)在的要求共產(chǎn)黨創(chuàng)新發(fā)展建軍理論，以保持人民軍隊(duì)本色，有效履行肩負(fù)的使命。

（三）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行的兩次軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨的軍事任務(wù)在戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略相持階段，主要的是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)；在戰(zhàn)略反攻階段，主要的是正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。由此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期共產(chǎn)黨的軍事戰(zhàn)略實(shí)行了兩次重大轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地對(duì)軍隊(duì)建設(shè)也提出了新的要求。一次是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前期由國(guó)內(nèi)正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，為此就必須“把過去的正規(guī)軍和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛螕糗姡ㄕf的是分散使用，不是說的組織性和紀(jì)律性）和游擊戰(zhàn)”②《毛澤東選集》，第2卷，551頁(yè)，北京，人民出版社，1991。；一次是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期由抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，為此“在長(zhǎng)期奮斗中，游擊隊(duì)和游擊戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)不停止于原來的地位，而向高級(jí)階段發(fā)展，逐漸地變?yōu)檎?guī)軍和正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”③《毛澤東選集》，第2卷，554頁(yè)。。所以，沒有游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，忽視游擊隊(duì)、游擊軍的建設(shè)，忽視游擊戰(zhàn)的研究和指導(dǎo)，將不能戰(zhàn)勝日本侵略者；沒有正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，不懂得正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)是解決戰(zhàn)爭(zhēng)最后命運(yùn)的關(guān)鍵，不注意正規(guī)軍的建設(shè)和正規(guī)戰(zhàn)的研究和指導(dǎo)，也不能戰(zhàn)勝日本侵略者。這就提出了如何建設(shè)游擊隊(duì)、游擊軍及正規(guī)軍，如何將游擊隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)軍，如何處理正規(guī)軍、游擊軍、民兵游擊隊(duì)的關(guān)系等重大問題，從而也就要求中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)建設(shè)方面必須進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）人民軍隊(duì)發(fā)展壯大的豐富實(shí)踐，為人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展提供了深厚的理論沃土。中國(guó)共產(chǎn)黨從建立到全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)前，經(jīng)歷了兩次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，其中既有勝利，又有失敗，共產(chǎn)黨從中取得了包括人民軍隊(duì)建設(shè)在內(nèi)的許多方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨為發(fā)展壯大人民抗日武裝力量、加強(qiáng)人民軍隊(duì)建設(shè)，進(jìn)行了不懈的努力與探索，指導(dǎo)、推動(dòng)了全軍的軍政整訓(xùn)及尊干愛兵運(yùn)動(dòng)、擁政愛民運(yùn)動(dòng)、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、群眾性練兵運(yùn)動(dòng)等一系列活動(dòng)的開展。這些新的軍隊(duì)建設(shè)的豐富實(shí)踐，為從理論上回答人民抗日武裝創(chuàng)建發(fā)展的方針原則提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)。同時(shí)，共產(chǎn)黨還對(duì)外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行了研究，翻譯、出版了蘇聯(lián)紅軍有關(guān)作戰(zhàn)和建軍等方面的條令條例，注意吸取蘇聯(lián)甚至日本等國(guó)在軍隊(duì)建設(shè)方面的有益經(jīng)驗(yàn)。這些實(shí)踐都為人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展提供了深厚的理論沃土。

二

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為創(chuàng)造出一支能夠聽黨指揮、具有戰(zhàn)斗力的人民軍隊(duì)，在實(shí)踐和理論上進(jìn)行了一系列探索，在黨指揮槍的原則、建軍宗旨、政治工作、民主制度、現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)等方面提出了一系列創(chuàng)新發(fā)展的理論，從而使人民軍隊(duì)的建軍思想更加豐富和完善，為在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的新形勢(shì)新任務(wù)下加強(qiáng)人民抗日武裝建設(shè)提供了強(qiáng)有力的思想武器，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想。

其一，關(guān)于黨指揮槍的原則?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，如何在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的環(huán)境中保持共產(chǎn)黨在政治、思想、組織上的獨(dú)立性，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這既是在新的歷史條件下人民軍隊(duì)建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)，也是關(guān)系到人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨改變與否、發(fā)展成敗的重大問題。為此，共產(chǎn)黨進(jìn)行了不懈的努力。針對(duì)蔣介石企圖乘國(guó)共兩黨合作之機(jī)收編、吞并人民軍隊(duì)的陰謀，以及黨內(nèi)以王明為代表的“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾主張，中共中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。1937年8月25日，中共中央軍委即指出：紅軍各師改編為國(guó)民革命軍后，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證部隊(duì)在改編后仍為共產(chǎn)黨的黨軍，為黨的路線及政策而斗爭(zhēng)。9月25日，中共中央重申：“在原有紅軍中蘇區(qū)中及一切游擊區(qū)中，共產(chǎn)黨絕對(duì)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)之保持，是完全必要的，共產(chǎn)黨員不許可在這個(gè)問題上發(fā)生任何原則上的動(dòng)搖。”①《中共中央文件選集》，第11冊(cè)，347頁(yè)，北京，中共中央黨校出版社，1991。隨著八路軍、新四軍等人民抗日武裝的不斷發(fā)展壯大，中共中央更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。朱德指出：八路軍、新四軍等人民抗日武裝是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大的，“沒有我們黨，就沒有這支軍隊(duì)；有了這支軍隊(duì)，就必須要鞏固我們黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“使黨真正成為軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者”。②《朱德軍事文選》，409、413頁(yè)，北京，解放軍出版社，1997。任弼時(shí)指出：那種“把軍隊(duì)看得比黨還要大，不尊重黨，向黨鬧獨(dú)立性”的傾向是必須根絕的。③《任弼時(shí)選集》，272頁(yè)，北京，人民出版社，1987。毛澤東告誡全黨：共產(chǎn)黨員不爭(zhēng)個(gè)人的兵權(quán)，但要爭(zhēng)黨的兵權(quán)、人民的兵權(quán)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還要爭(zhēng)民族的兵權(quán)，“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。④《毛澤東選集》，第2卷，546～547頁(yè)。

其二，關(guān)于人民軍隊(duì)的建軍宗旨?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將“為人民服務(wù)”概括為人民軍隊(duì)的建軍宗旨，并進(jìn)行了理論闡述。1945年4月，毛澤東在中共七大《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中指出：“這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@個(gè)軍隊(duì)的人，都具有自覺的紀(jì)律，他們不是為著少數(shù)的或狹隘集團(tuán)的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結(jié)合，而斗爭(zhēng)的。緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意為中國(guó)人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一宗旨?！雹荨睹珴蓶|選集》，第3卷，1039頁(yè)，北京，人民出版社，1991。對(duì)此，朱德在《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》的軍事報(bào)告中進(jìn)一步闡述：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)具有民族的、人民的、民主的三大特點(diǎn)。它的戰(zhàn)斗力，它的不可戰(zhàn)勝，就是由于它具備了這三大特點(diǎn)。這三大特點(diǎn)，事實(shí)上也是建軍的三原則。而歸根到底，一個(gè)總的原則，即是從人民出發(fā)，為人民服務(wù)。由于這一宗旨，人民軍隊(duì)具有這樣的基本特征：這個(gè)軍隊(duì)具有一往無前的精神，它要壓倒一切敵人，而決不被敵所屈服；這個(gè)軍隊(duì)有一個(gè)很好的內(nèi)部和外部的團(tuán)結(jié)；這個(gè)軍隊(duì)有一個(gè)正確的爭(zhēng)取敵軍官兵和處理俘虜?shù)恼?；這個(gè)軍隊(duì)形成了為人民戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的一系列的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；這個(gè)軍隊(duì)形成了為人民戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的一系列的政治工作；這個(gè)軍隊(duì)可以利用戰(zhàn)斗或訓(xùn)練的間隙從事生產(chǎn)，以改善軍隊(duì)生活和減輕人民負(fù)擔(dān)。

其三，關(guān)于軍隊(duì)的政治工作?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視軍隊(duì)的政治工作，強(qiáng)調(diào)“以革命主義為基礎(chǔ)的革命政治工作是一切革命軍隊(duì)的生命線與靈魂”⑥《周恩來選集》，上卷，93頁(yè)，北京，人民出版社，1980。、“整個(gè)軍隊(duì)的方向就是政治工作的方向”⑦《譚政軍事文選》，215頁(yè)，北京，解放軍出版社，2006。，并提出了“團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人”的政治工作總方針⑧《譚政軍事文選》，212頁(yè)。及官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍的政治工作三大原則。毛澤東對(duì)政治工作三大原則進(jìn)行了具體闡述，指出：官兵一致，就是在軍隊(duì)中肅清封建主義，廢除打罵制度，建立自覺紀(jì)律，實(shí)行同甘共苦的生活；軍民一致，就是秋毫無犯的民眾紀(jì)律，宣傳、組織和武裝民眾，減輕民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，打擊危害軍民的漢奸賣國(guó)賊；瓦解敵軍，就是指勝利不但是依靠人民軍隊(duì)的作戰(zhàn)，而且依靠敵軍的瓦解。關(guān)于人民軍隊(duì)政治工作的特點(diǎn)，朱德在《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》的軍事報(bào)告中將其概括為五個(gè)方面，即提高官兵的政治自覺性、團(tuán)結(jié)本軍和友軍、團(tuán)結(jié)軍隊(duì)與人民、從政治上心理上瓦解敵軍、鞏固和提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。針對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的特殊環(huán)境，中共中央特別強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)中的政治工作，在抗戰(zhàn)中應(yīng)有其獨(dú)立性”，這種獨(dú)立性“并不是要我們抄襲內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期一切作法，相反的我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境來確定政治工作各方面的具體方針，我們應(yīng)當(dāng)使軍隊(duì)的政治工作變成實(shí)現(xiàn)黨的每個(gè)政策的有力武器”。⑨《毛澤東文集》，第2卷，293頁(yè)，北京，人民出版社，1993。

其四，關(guān)于軍隊(duì)的民主制度?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)初期，由于受國(guó)民黨軍隊(duì)的影響，人民軍隊(duì)內(nèi)部有些人個(gè)人英雄主義嚴(yán)重，不愿受黨的領(lǐng)導(dǎo)和約束，對(duì)抗日根據(jù)地政府和人民蠻橫不講理，對(duì)士兵任意打罵體罰。針對(duì)這種新軍閥主義傾向，毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了在軍內(nèi)實(shí)行民主的重要性。他指出：“軍隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)行一定限度的民主化，主要地是廢除封建主義的打罵制度和官兵生活同甘苦。這樣一來，官兵一致的目的就達(dá)到了，軍隊(duì)就增加了絕大的戰(zhàn)斗力，長(zhǎng)期的殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)就不患不能支持”；“在軍官與士兵之間，軍隊(duì)與人民之間，各部分軍隊(duì)互相之間，如果沒有一種民主生活、民主關(guān)系，這種軍隊(duì)是不能統(tǒng)一作戰(zhàn)的。”①《毛澤東軍事文集》，第2卷，340、719頁(yè)，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993。軍隊(duì)民主的內(nèi)容主要包括：政治上官兵平等，克服體罰、辱罵及打擊報(bào)復(fù)等一切不良現(xiàn)象，官兵間可在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)開展批評(píng)和自我批評(píng)；經(jīng)濟(jì)上在現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)上改善官兵生活，在連隊(duì)中組織經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由士兵管理伙食；軍事上以上下合作的群眾路線，代替由上級(jí)包辦的軍官干部路線，開展官教兵、兵教官、兵教兵、官教官的群眾性練兵運(yùn)動(dòng)。

其五，關(guān)于軍隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，盡管八路軍、新四軍等人民抗日武裝長(zhǎng)期處于分散作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，但共產(chǎn)黨仍對(duì)軍隊(duì)的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)給予高度重視，并明確提出了通過加強(qiáng)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)來提高戰(zhàn)斗力的思想。針對(duì)八路軍、新四軍等人民抗日武裝與日軍在武器裝備上存在巨大差距的現(xiàn)實(shí)，中共中央強(qiáng)調(diào)要打敗日本侵略者，奪取抗戰(zhàn)的最后勝利，必須努力提高人民軍隊(duì)武器裝備的現(xiàn)代化水平。1938年10月毛澤東即指出：日軍以不及我數(shù)之兵力而能節(jié)節(jié)深入者，除了我之政治原因外，我之技術(shù)落后是主要原因。因此，只有提高軍事技術(shù)，增加飛機(jī)、大炮、戰(zhàn)車等之?dāng)?shù)量與使用人才，逐漸改善軍隊(duì)的裝備，創(chuàng)立真正現(xiàn)代化的機(jī)械化兵團(tuán)，才能最終戰(zhàn)勝敵人。沒有現(xiàn)代新式技術(shù)裝備的足夠數(shù)量的軍隊(duì)，是無法實(shí)行戰(zhàn)略反攻、收復(fù)失地的。②《中共中央文件選集》，第11冊(cè)，610～611頁(yè)。此外，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，還需加強(qiáng)包括政治、軍事、科學(xué)文化等在內(nèi)的教育訓(xùn)練，全面提高官兵的素質(zhì)，同時(shí)辦好各類軍事院校。在注重現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，中共中央多次發(fā)出訓(xùn)令和指示，要求在可能的條件下建立健全部隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)制度，以加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。如1939年2月11日八路軍總部在發(fā)出的整軍訓(xùn)令中明確指出：要努力加強(qiáng)部隊(duì)的政治工作，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)紀(jì)律，提高戰(zhàn)斗力，切實(shí)建立軍隊(duì)中的一切制度，克服游擊主義，使之正規(guī)化。正規(guī)化的標(biāo)準(zhǔn)是：有適合現(xiàn)時(shí)的統(tǒng)一的編制與制度，有集中的領(lǐng)導(dǎo)與指揮，有健全的組織機(jī)構(gòu)與工作，有鐵的紀(jì)律等③《左權(quán)軍事文選》，817～818頁(yè)，北京，軍事科學(xué)出版社，2005。?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)后期，為實(shí)行對(duì)日全面反攻，中共中央根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的變化提出編組主力兵團(tuán)、超地方性的正規(guī)兵團(tuán)與野戰(zhàn)兵團(tuán)，加緊整訓(xùn)正規(guī)軍、游擊隊(duì)、民兵自衛(wèi)隊(duì)等一系列要求，以加強(qiáng)軍隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。

三

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展不但給我們留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，而且還給我們提供了一些有益的啟示。學(xué)習(xí)、借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，對(duì)于貫徹落實(shí)習(xí)近平主席提出的強(qiáng)軍目標(biāo)，加強(qiáng)和推進(jìn)人民軍隊(duì)建設(shè)，有效履行使命，具有重要的意義。

（一）建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，必須有創(chuàng)新發(fā)展的軍事理論作指導(dǎo)才會(huì)有可靠的保證?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，正是人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展，解決了八路軍、新四軍等人民抗日武裝在復(fù)雜、險(xiǎn)惡的戰(zhàn)斗環(huán)境中所面臨的一系列問題，從而為如何加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)提供了理論上的指導(dǎo)，人民軍隊(duì)才得以不斷發(fā)展壯大，并不斷取得對(duì)敵作戰(zhàn)的勝利，最終成為打敗日本侵略者的決定性力量。歷史啟示我們，要建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，就必須有創(chuàng)新發(fā)展的軍事理論作指導(dǎo)。當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，軍事實(shí)踐也發(fā)生了根本性的變化。在中國(guó)特色的軍事變革中，如何緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系等等，諸如此類的問題都需要新的軍事理論去回答。這就要求我們必須高度重視創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略籌劃和指導(dǎo)，提出新的軍隊(duì)建設(shè)方針原則，從而正確指導(dǎo)發(fā)展變化了的軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐。

（二）人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展要把解決能打仗、打勝仗作為根本著眼點(diǎn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人民抗日武裝面臨的最大任務(wù)，就是如何團(tuán)結(jié)全國(guó)人民一道打敗日本侵略者，以實(shí)現(xiàn)民族解放和國(guó)家獨(dú)立。然而，全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，人民軍隊(duì)數(shù)量少、裝備差，如何同數(shù)量眾多、裝備優(yōu)良的日軍作戰(zhàn)，如何能最終打敗日軍，成為必須首先解決的一個(gè)重大問題。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨確立了持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針和全民族抗戰(zhàn)路線，實(shí)行了由國(guó)內(nèi)正規(guī)戰(zhàn)向抗日游擊戰(zhàn)的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，并制定了基本的是游擊戰(zhàn)、但不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，指導(dǎo)八路軍、新四軍等人民抗日武裝大膽挺進(jìn)敵后，廣泛開展群眾性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建抗日根據(jù)地，從而較好地解決了如何打仗、如何打勝仗的問題。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略相持階段和戰(zhàn)略反攻階段，中共中央、中央軍委仍緊緊圍繞能打仗、打勝仗這一根本著眼點(diǎn)，及時(shí)提出新的方針原則，如采取精兵政策，實(shí)行主力兵團(tuán)地方化、地方武裝群眾化，建立黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)展三結(jié)合武裝力量體制以及擴(kuò)大、組建正規(guī)兵團(tuán)等等，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)及具體任務(wù)的要求，從而有力推動(dòng)了人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：圍繞能打仗、打勝仗來加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，這是人民軍隊(duì)建軍思想創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是必須堅(jiān)持的根本立場(chǎng)。放棄了能打仗、打勝仗這一根本著眼點(diǎn)，軍隊(duì)的其它一切建設(shè)都將成為無用之功。所以，當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展建軍理論，仍必須堅(jiān)持向能打仗、打勝仗聚焦，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，為提高軍事訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化水平，加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育和優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)，深化和拓展軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備等提供新的理論依據(jù)。

（三）人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展要從軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，研究新情況，解決新問題。人民軍隊(duì)建軍思想能在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期取得創(chuàng)新發(fā)展，一個(gè)根本原因就在于共產(chǎn)黨善于從當(dāng)時(shí)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，探索其發(fā)展規(guī)律，并將其上升到理論的高度加以總結(jié)、概括，形成新的建軍方針原則。如為解決部隊(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的軍閥主義、游擊主義等不良傾向，促進(jìn)官兵團(tuán)結(jié)和提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，中共中央軍委指導(dǎo)全軍利用作戰(zhàn)間隙進(jìn)行了兩次大規(guī)模的有針對(duì)性的軍事、政治整訓(xùn)，并開展了尊干愛兵、擁政愛民等運(yùn)動(dòng)，同時(shí)從理論上總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并向全軍推廣，收到了良好效果，及時(shí)解決了部隊(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題。離開了軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐這一基礎(chǔ)，建軍理論的創(chuàng)新發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力和源泉。從軍事實(shí)踐出發(fā)創(chuàng)新軍事理論，一方面要立足于現(xiàn)有的客觀實(shí)際，解決當(dāng)前軍事實(shí)踐中所面臨的迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題；另一方面，軍事實(shí)踐是發(fā)展的，軍事理論創(chuàng)新更要從發(fā)展了的軍事實(shí)踐出發(fā)，研究新情況，解決新問題?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展，就是中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷研究軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐中的新情況，不斷解決這一實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題的過程中而實(shí)現(xiàn)的。因此，超越現(xiàn)實(shí)、忽視軍事實(shí)踐中面臨的迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題而空談一些新名詞、新概念，不是真正的軍事理論創(chuàng)新；忽視對(duì)發(fā)展了的軍事實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題的研究和解決，而把思想一味停留在過去的階段上，也不是真正的軍事理論創(chuàng)新。所以，創(chuàng)新發(fā)展建軍思想，關(guān)鍵是要從軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，著力解決軍隊(duì)建設(shè)所面臨的突出矛盾和問題，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之化為積極做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的理論成果。

（四）人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持并不斷發(fā)展毛澤東軍事思想。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨正是在毛澤東軍事思想基本原理的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際，提出了一系列新的方針原則，用以指導(dǎo)軍隊(duì)的建設(shè)，從而使人民軍隊(duì)建軍思想得到了創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)然，堅(jiān)持毛澤東軍事思想并不等于要死守這一理論體系中的個(gè)別論斷，搞教條主義，因?yàn)槠渲械哪承┚唧w論斷可能會(huì)因時(shí)過境遷而過時(shí)。這就要求不斷發(fā)展毛澤東軍事思想。這是由其理論的開放性和發(fā)展性所決定的，同時(shí)也是新形勢(shì)下新的軍事實(shí)踐所要求的。要發(fā)展毛澤東軍事思想，就必須敢于挑戰(zhàn)并打破傳統(tǒng)思想的桎梏，敢于揚(yáng)棄那些從戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中得來并被戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐證明曾經(jīng)是正確的、但又無法適應(yīng)新的軍事實(shí)踐要求的方針原則?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨若只固守土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的建軍原則，而不能有所突破，有所超越，就無法解決抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中軍隊(duì)建設(shè)方面遇到的許多新情況、新問題，人民軍隊(duì)建軍思想也就無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。所以，人民軍隊(duì)建軍思想的創(chuàng)新要把堅(jiān)持與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，既要堅(jiān)持毛澤東軍事思想，又要在新的軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐中發(fā)展毛澤東軍事思想。