■ 許明泉

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是在我國改革開放不斷深入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、社會管理持續(xù)轉(zhuǎn)型的新形勢下，加強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。群眾路線是黨的一切組織和一切工作都必須堅持和貫徹的根本路線。其基本內(nèi)容是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。

公安消防工作是公安工作的重要組成部分，它的本質(zhì)具有群眾工作屬性，是為人民群眾提供生命財產(chǎn)安全保障。堅持群眾路線，是密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和人民公安的本質(zhì)要求，是新時期廣大黨員民警踐行“立警為公、執(zhí)法為民”宗旨的本質(zhì)要求。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，對進(jìn)一步密切警民關(guān)系，提高公安消防隊伍的戰(zhàn)斗力，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。在新形勢下，公安消防工作與人民群眾的生活工作直接相連，消防民警的一言一行與人民群眾息息相關(guān)。那么，公安消防工作踐行群眾路線的最佳結(jié)合點在哪里呢？

一、建立新型警民關(guān)系，把人民群眾的安危根植于公安民警心中

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！惫蚕拦ぷ鳎瑧?yīng)以群眾滿意為目標(biāo)，這才是消防事業(yè)發(fā)展的正確方向。消防安全與人民群眾切身利益息息相關(guān)，既要積極回應(yīng)群眾期待，為人民群眾營造一個安全平安的生活工作環(huán)境，又要積極依靠群眾，組織群眾，調(diào)動群眾做好消防工作。讓人民群眾真正成為公安消防的情報員、信息員、宣傳員、安全員。要充分發(fā)揮人民群眾在消防防范、自我管理方面的突出作用，推動消防安全管理主體責(zé)任的落實。公安機(jī)關(guān)基層所隊的民警，在日常工作中直接與群眾接觸，要建立新型的警民關(guān)系，始終把人民群眾的安危根植于心中，要普遍建立群眾工作室，做好領(lǐng)導(dǎo)接待日、來訪來信接待處理，開展消防業(yè)務(wù)咨詢接待、警營開放等活動，不斷加深與人民群眾的感情，實現(xiàn)公安消防與人民群眾無間隔接觸，無阻礙溝通，毫無保留地展示消防民警的執(zhí)法活動和執(zhí)法形象，進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾的交流與溝通，加深群眾對公安消防工作的理解和支持，爭取人民群眾對消防執(zhí)法工作的配合。同時，通過解決企業(yè)和群眾的合理訴求，聽民聲、順民意、解民憂、暖民心，進(jìn)一步拉近與人民群眾的距離，增進(jìn)同人民群眾的感情。

二、以企業(yè)需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)消防監(jiān)管與消防服務(wù)有機(jī)結(jié)合

著力提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度，積極爭當(dāng)踐行群眾路線的排頭兵。以社會發(fā)展需求和人民群眾期待為出發(fā)點，以企業(yè)需求為根本導(dǎo)向，消防監(jiān)管既要到位，便民服務(wù)更要向企業(yè)延伸，不斷深化社會消防管理工作創(chuàng)新，全力推進(jìn)消防服務(wù)措施的落實。大力推進(jìn)“網(wǎng)上消防”，將消防行政許可服務(wù)事項置于公開透明環(huán)境中運行并接受群眾評議。長江航運公安局南通分局進(jìn)駐市政務(wù)中心的四個行政審批和服務(wù)事項，從窗口受理、經(jīng)辦人辦理、技術(shù)復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直至窗口辦結(jié)，所有審批環(huán)節(jié)均在“南通市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)”流轉(zhuǎn)辦理，事項的申報依據(jù)、申報條件、申報資料、辦理流程、承諾時限、聯(lián)系電話等以告知單的形式在“中國南通政府門戶網(wǎng)站”和“南通市政務(wù)中心網(wǎng)站”上發(fā)布。以提升消防行政許可審批時效為突破口，積極推進(jìn)“三集中、三到位”、“一評五制”行動，堅持便民、利民、公開、公正的原則，極大地方便了服務(wù)對象。創(chuàng)新便民舉措。推出更多便民利民措施，真正讓人民群眾在消防法治進(jìn)程中得實惠、享平安。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，整合現(xiàn)有內(nèi)外網(wǎng)服務(wù)資源，打造“惠民服務(wù)信息平臺”。狠抓消防宣傳。將全面提升消防意識作為服務(wù)群眾工作的重要內(nèi)容，把消防宣傳貫穿于消防監(jiān)督執(zhí)法活動的始終，在日常監(jiān)督中不斷增強(qiáng)單位和個人的消防安全意識，融洽執(zhí)法者和被檢查對象的關(guān)系。增強(qiáng)群眾對消防平安文化的認(rèn)同感和加強(qiáng)消防安全建設(shè)的責(zé)任感。

近年來，南通涉水工程共受理消防行政許可審批事項28件，按照辦理“時間最短、程序最簡、效率最高、成本最低”的“四最”工作要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的審批服務(wù)事項進(jìn)行全面的梳理和優(yōu)化，確定了建設(shè)工程消防設(shè)計審核、建設(shè)工程消防驗收兩個行政許可事項以及建設(shè)工程消防備案、建設(shè)工程竣工驗收消防備案兩個行政服務(wù)事項，實行“一站式”辦理，進(jìn)一步提高了行政審批速度。南通分局水上消防支隊是南通涉水工程消防行政許可的職能部門。

自從2012年2月進(jìn)駐南通市政務(wù)中心以來，按照“應(yīng)減必減、該放就放”的原則，推出了提速審批“兩縮減”、“兩預(yù)約”等服務(wù)新舉措。進(jìn)一步壓縮審批時限，辦理時限由20個工作日壓縮為12個工作日。進(jìn)一步優(yōu)化各項業(yè)務(wù)辦理流程，千方百計提高辦事效率，工作效能和服務(wù)滿意度大大提升。要遵循“群眾最想了解什么，就公開什么”的原則，多角度、多手段、多層次地將執(zhí)法活動公布于眾，真正讓執(zhí)法工作在陽光下運行。

三、牢牢把握人民群眾對消防工作的新期待新要求，著力提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)

消防工作是公安工作的基本職能，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，能否確保消防安全和成功處置每一次災(zāi)害事故是檢驗我們踐行群眾路線水平高低的根本標(biāo)準(zhǔn)。

公安消防民警苦練基本功，確保在關(guān)鍵時刻能救得了、打得贏，結(jié)合實戰(zhàn)強(qiáng)化練兵。密切結(jié)合水上消防和沿江石油化工碼頭多的特點，進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)管、滅火實戰(zhàn)演練，提升作戰(zhàn)能力。時刻做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，確保在火災(zāi)面前能夠及時有效處置。不斷拓展職能優(yōu)化服務(wù)，拓展服務(wù)群眾的職能范圍，不斷加強(qiáng)社會救助能力建設(shè)，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，加強(qiáng)在滅火救援作戰(zhàn)中的科技應(yīng)用和信息化建設(shè)，加強(qiáng)資源整合、資源共享，提高滅火救援作戰(zhàn)和服務(wù)群眾工作的效率和質(zhì)量。

不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法為民意識，切實摒棄“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“吃拿卡要”，“收查扣罰”的不良現(xiàn)象。在執(zhí)法活動中要始終維護(hù)人民群眾利益和社會公共利益，不為人情所困，不為金錢所惑。打造過硬隊伍，作風(fēng)優(yōu)良勇于當(dāng)模范。作為一支公安消防執(zhí)法隊伍，要求我們的黨員民警必須時時刻刻以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，真抓實干、敢于爭先，以先進(jìn)的工作業(yè)績和優(yōu)良的工作作風(fēng)在人們?nèi)罕娭袠淞⒘己玫男蜗?。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，遵守黨內(nèi)關(guān)于作風(fēng)和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，以身作則解決“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律教育，深化反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。強(qiáng)化隊伍管理和正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范落實管理制度，不斷提升隊伍建設(shè)整體水平，突出精細(xì)化管理和“五無”安全創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全防事故工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。以強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和工作使命感，進(jìn)一步推動消防事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)群眾能力水平的不斷提升。