浙江工商大學(xué)人民武裝學(xué)院 伍志華

構(gòu)建靈敏高效的支前動員指揮體系

浙江工商大學(xué)人民武裝學(xué)院 伍志華

信息化條件下局部戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)樣式是聯(lián)合作戰(zhàn)。在聯(lián)合作戰(zhàn)背景下，支前動員在支前隊伍、支前對象、支前內(nèi)容等方面將面臨與以往明顯不同的新變化，加之部隊處于高度的機(jī)動之中，“動中打、打中動”十分頻繁，有的兵種部隊（如二炮中、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈部隊）甚至打一發(fā)就得立即換一個地方，戰(zhàn)場情況變化急劇，支前動員的組織指揮必將更加艱難復(fù)雜：指揮范圍擴(kuò)大，控制協(xié)調(diào)更加復(fù)雜；指揮周期縮短，而指揮所涉及的信息量卻劇增，支前動員指揮的時效性要求更高；指揮系統(tǒng)效能發(fā)揮受限，在復(fù)雜的電磁環(huán)境下指揮所隨時可能暴露、隨時可能受敵電子干擾、隨時可能遇敵遠(yuǎn)程火力打擊。因此，必須積極創(chuàng)造條件，努力構(gòu)建靈敏高效的支前動員指揮體系。一是要成立權(quán)威的指揮機(jī)構(gòu)?？h以上各級可考慮以現(xiàn)有國防動員委員會為基礎(chǔ)，建立平戰(zhàn)一體的支前動員領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，以現(xiàn)有國防動員委員會所屬綜合辦公室等八個部門為指揮部基本構(gòu)成要素，并根據(jù)需要吸收軍地有關(guān)職能部門參加。二是要建立精干的支前動員指揮所。指揮所成員主要由地方政府一名副職領(lǐng)導(dǎo)和軍事機(jī)關(guān)一名副職首長（或司令部參謀長）及國防動員委員會各業(yè)務(wù)部門的一名領(lǐng)導(dǎo)組成，并吸收電信、衛(wèi)生等軍地相關(guān)部門精干人員參加。指揮所內(nèi)通常設(shè)立指揮控制中心、情報信息、機(jī)要通信、綜合保障等部門（組）。指揮所位置的選擇應(yīng)視各地實際情況而定，通常應(yīng)開設(shè)在便于指揮、便于隱蔽、便于防護(hù)和便于轉(zhuǎn)移的堅固地下工事內(nèi)，同時開辟一至數(shù)個預(yù)備指揮所。要安排必要的防衛(wèi)力量負(fù)責(zé)指揮所的安全保衛(wèi)工作，確保在任何情況下能正常行使指揮職能。要加強指揮所的管理，明確人員活動范圍，加強人員動態(tài)管控，加強指揮專用車輛、武器裝備、指揮設(shè)備器材和信息傳遞的管理，防止因人員車輛進(jìn)出頻繁、生活垃圾堆放雜亂和信息傳遞互聯(lián)失控而增大指揮所暴露的概率，最大限度提高指揮所指揮效能和戰(zhàn)場生存能力，確保支前動員指揮活動正常進(jìn)行。三是要健全先進(jìn)的指揮控制平臺。世界一些軍事強國憑借高度信息化的指揮控制系統(tǒng)（如C4I系統(tǒng)、單兵多功能作戰(zhàn)服系統(tǒng)等）的使用，早已具備了實時發(fā)現(xiàn)、實時傳輸、實時運算、實時指揮、實時打擊的靈敏高效作戰(zhàn)指揮。我們要借鑒其有益經(jīng)驗，充分利用軍地信息化建設(shè)的前沿成果，加快建立完善功能齊全、運作高效、安全保密、能隨時與上下左右互聯(lián)互通的集收集、傳輸、處理以及指揮與控制為一體的指揮控制平臺，確保及時為指揮員提供動員潛力、支前態(tài)勢等方面的運算和評估結(jié)果，幫助指揮員合理確定支前動員人力、物力、財力、信息力的投向，并力爭做到指揮信息系統(tǒng)與其他指揮手段有機(jī)結(jié)合，以適應(yīng)各種復(fù)雜情況下保障指揮的需要，實現(xiàn)最優(yōu)化最靈敏最高效的支前動員指揮。