●阮 凱

讓人才強(qiáng)軍在基層有效落實(shí)的思考

●阮 凱

強(qiáng)軍，要在得人。習(xí)主席指出，要實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重；要嚴(yán)格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序選用干部，增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公信度。這一論述給各級(jí)培養(yǎng)、選拔、使用人才提供了重要指導(dǎo)，其能否在基層一線落地生根，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)的成敗。筆者作為基層部隊(duì)黨委書(shū)記，聯(lián)系單位實(shí)際和之前多年干部工作經(jīng)歷，就如何貫徹人才強(qiáng)軍理念，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行了一些思考。

一要察之以細(xì)，定好位。無(wú)論干部戰(zhàn)士，第一任職一般都是從連排開(kāi)始，基層黨委如何統(tǒng)籌規(guī)劃、定位培養(yǎng)，其將來(lái)就會(huì)傾向哪個(gè)方向發(fā)展。因此，細(xì)致考察、準(zhǔn)確定位、正確引導(dǎo)官兵很重要，千萬(wàn)不能放任自流，讓其自生自滅。部隊(duì)單位類(lèi)型眾多，要求黨委必須兼顧不同層級(jí)、專(zhuān)業(yè)、崗位人才選拔培養(yǎng)，使之分布均衡、結(jié)構(gòu)合理。實(shí)踐中，我們采取自我設(shè)計(jì)、群眾問(wèn)詢(xún)、組織考評(píng)等方法，全面分析官兵素質(zhì)特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定成長(zhǎng)“路線圖”，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為每個(gè)人量身定做發(fā)展規(guī)劃。從實(shí)際成效看，一方面，可以從黨委層面對(duì)人才隊(duì)伍的梯次、結(jié)構(gòu)有個(gè)統(tǒng)籌把握；另一方面，能夠讓官兵本身有目標(biāo)、有奔頭，少走彎路。

二要用之以長(zhǎng)，搭好臺(tái)。馬能歷險(xiǎn)，耕不如牛；車(chē)能載重，渡不如舟。人才亦如此，滿(mǎn)腹經(jīng)綸的可能恃才傲物，穩(wěn)重低調(diào)的往往魄力不足，敢闖敢拼的有時(shí)不重小節(jié)，正所謂人無(wú)完人但各有所長(zhǎng)。一些部隊(duì)人才缺乏，而當(dāng)前建設(shè)正是用人之際，與其一葉障目、求全責(zé)備，不如揚(yáng)長(zhǎng)避短、人盡其才。實(shí)踐中，我們以開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)、我的夢(mèng)”主題實(shí)踐為牽引，最大限度地給官兵提供展示自我、崗位成才的平臺(tái)，激發(fā)大家的潛能。事實(shí)證明，成功離不開(kāi)平臺(tái)的支撐，用得順手的人都是鍛煉出來(lái)的。選拔使用人才，只要是政治素質(zhì)過(guò)硬、人品官德過(guò)關(guān)、能對(duì)打仗有用，就應(yīng)該根據(jù)其優(yōu)長(zhǎng)，大膽給其適合的平臺(tái)和崗位，更好地為部隊(duì)全面建設(shè)服務(wù)。

三要放之以遠(yuǎn)，穩(wěn)好神。偏遠(yuǎn)一線是檢驗(yàn)人才特別是年輕干部心智的試金石。越是在偏、遠(yuǎn)、苦的地方，越能看出一個(gè)人是踏實(shí)還是浮躁，是積極還是消極。有的基層單位工作生活條件艱苦，一些同志進(jìn)都市、進(jìn)機(jī)關(guān)的愿望比較強(qiáng)烈，這本身是好事，是有進(jìn)取心的表現(xiàn)。但我們認(rèn)為，一個(gè)經(jīng)不起偏遠(yuǎn)單位考驗(yàn)、不愿意默默奉獻(xiàn)的干部，是不成熟的，難當(dāng)重任的。實(shí)踐中，我們鼓勵(lì)年輕干部到艦艇、高山、海島等偏遠(yuǎn)艱苦單位任職，積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干；每年組織機(jī)關(guān)、基層交叉代職、換崗鍛煉，安排機(jī)關(guān)干部蹲連住班。事實(shí)證明，放之以遠(yuǎn)，不僅可以鍛煉人才、培養(yǎng)人才，還能很好地考察人才、評(píng)價(jià)人才。

四要礪之以苦，壓好擔(dān)。人才都是在風(fēng)浪里鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。人多有惰性，沒(méi)有壓力往往就感知不到責(zé)任，容易失去動(dòng)力。部隊(duì)有效履行使命，自身過(guò)得硬、上級(jí)信得過(guò)，關(guān)鍵還在于人才支撐。實(shí)踐中，要有意識(shí)地把人才隊(duì)伍建設(shè)融入部隊(duì)火熱實(shí)踐之中，設(shè)置難局、險(xiǎn)局、危局、苦局，讓官兵去應(yīng)對(duì)、去擔(dān)當(dāng)，通過(guò)黨委推、形勢(shì)逼、任務(wù)壓、崗位礪，培養(yǎng)各崗位人才的沉著心理、過(guò)硬素質(zhì)和頑強(qiáng)作風(fēng)，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

五要授之以漁，傳好經(jīng)。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。我們黨的事業(yè)之所以興旺發(fā)達(dá)，很大程度上取決于老一輩好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好方法的代代傳承。部隊(duì)年輕同志居多，干工作有熱情沒(méi)經(jīng)驗(yàn)很正常，關(guān)鍵是要引導(dǎo)、幫帶和培養(yǎng)。要建立常委掛鉤、機(jī)關(guān)幫帶措施，重大任務(wù)中主要領(lǐng)導(dǎo)與年輕干部結(jié)成幫帶對(duì)子，日常工作中機(jī)關(guān)實(shí)施跟堂聽(tīng)課、跟隊(duì)訓(xùn)練、跟班作業(yè)，手把手幫教一線官兵。在指導(dǎo)的過(guò)程中，著重“授之以漁”而非“授之以魚(yú)”，講究不破不立，既糾偏差更教方法，既講能不能做又講該怎么做，幫助大家更好地熟悉情況、進(jìn)入角色、完成任務(wù)。從實(shí)際成效看，與“想要什么給什么”相比較，“需要什么給什么”更能幫助官兵快速成長(zhǎng)、有效成才。

六要管之以嚴(yán)，把好關(guān)。干部工作的實(shí)踐告訴我們，黨管干部的原則在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持、必須嚴(yán)格，遷就一個(gè)干部就是害了一個(gè)干部。培養(yǎng)人才也一樣，官兵要真正成長(zhǎng)為對(duì)部隊(duì)有用的人才，不能脫離嚴(yán)格的管理和約束。這方面，是有過(guò)血的教訓(xùn)的。某些變節(jié)、賣(mài)密人員，都曾經(jīng)是好苗子，因?yàn)槊撾x了組織視線，才走上了不歸路。官兵普遍比較淳樸，思想行為的主流是好的，但難免有跑偏的情況。對(duì)此，部隊(duì)黨委不可姑息，必須按組織紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一次、批評(píng)一次、處理一次，讓板子打疼具體人。事實(shí)證明，官兵要成才，離不開(kāi)組織拉袖子、抽鞭子，經(jīng)受幾次刻骨銘心的教訓(xùn)，會(huì)少走岔路、更好成長(zhǎng)、更快進(jìn)步。

七要待之以寬，扶好梯。一些部隊(duì)留不住人才，甚至青黃不接、骨干斷層，基層尤為突出，其原因一方面是保留機(jī)制不夠健全，另一方面是基層黨委在儲(chǔ)備、培養(yǎng)人才的方法上存在問(wèn)題。人才培養(yǎng)是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，基層黨委需要更多的寬容和耐心，真正甘為人梯，幫助他們進(jìn)步，堅(jiān)持用感情留人、用事業(yè)留人。不僅善待上下公認(rèn)好的，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ?、有保留價(jià)值的，同樣給空間、給機(jī)會(huì)，輔以人文關(guān)懷和榮譽(yù)激勵(lì)，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉銜上給予傾斜，調(diào)動(dòng)其成長(zhǎng)成才的積極性。事實(shí)證明，一身青澀的學(xué)員也可以成長(zhǎng)為優(yōu)秀基層主官，“刺頭兵”也可以成長(zhǎng)為專(zhuān)業(yè)尖子，關(guān)鍵還在于組織的扶持。

八要化之以情，解好難。黨委應(yīng)定期召開(kāi)民主懇談會(huì)，聽(tīng)取基層官兵呼聲。建立問(wèn)題整改落實(shí)“三聯(lián)單”，黨委、基層、官兵各一份，針對(duì)休假考學(xué)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、傷病治療、家庭涉法等問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)解決或答復(fù)，緩解官兵的后顧之憂(yōu)，有效激發(fā)大家崗位成才、扎根建功的愿望。只有真情實(shí)意地為官兵辦實(shí)事、卸包袱，大家才可能輕裝上陣，更好地自我教育、管理和激勵(lì)，更主動(dòng)自覺(jué)地成長(zhǎng)成才。

九要擇之以賢，選好人。知人善任，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵?，F(xiàn)在各級(jí)選拔人才，主要看其德才、政績(jī)等。但實(shí)際選拔中，有些指標(biāo)很難定論，容易人為說(shuō)了算，有時(shí)對(duì)一個(gè)干部的評(píng)價(jià)，不同領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有不同看法，出現(xiàn)“用你一條理，棄你一句話”的現(xiàn)象。對(duì)此，一要嚴(yán)格制度，按正確的考評(píng)程序選正確的人；二要尊重民意，靠多數(shù)人選多數(shù)人滿(mǎn)意的人；三要唯才是舉，破除論資排輩、平衡照顧，敢為事業(yè)破格選人。在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)特別注重看全面、察根源，既重選票又不唯選票論，不讓老實(shí)人吃虧、“老好人”吃香，讓能干事的得實(shí)惠、“會(huì)來(lái)事的”沒(méi)市場(chǎng)，形成能者上、庸者讓、拙者下的鮮明導(dǎo)向。事實(shí)證明，要讓基層優(yōu)秀人才脫穎而出，首先必須科學(xué)選人用人，讓有為者有位、吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠。

十要處之以公，正好風(fēng)。人才的培養(yǎng)、選拔、任用，十分敏感，難免會(huì)有人、情、利的干擾。能否妥善處理好，使之陽(yáng)光化、透明化，將決定人才隊(duì)伍建設(shè)的走向，也關(guān)乎人心向背、基層風(fēng)氣、事業(yè)發(fā)展。在人才的考察、選拔上，堅(jiān)決不搞暗箱操作，努力變“握在手里猜”為“攤給大家看”，讓上級(jí)放心、官兵有信心。每次干部調(diào)整，都把擬提升使用的候選人進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；涉及考學(xué)培訓(xùn)，更多采取民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的辦法實(shí)施；結(jié)合改進(jìn)作風(fēng)，深入查糾在選人用人方面的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處各種形式的拉關(guān)系、打招呼、遞條子、走后門(mén)行為，保持選人用人上的風(fēng)清氣正。事實(shí)證明，人才隊(duì)伍要健康發(fā)展，離不開(kāi)好風(fēng)氣的引領(lǐng)，用好作風(fēng)選作風(fēng)好的人，隊(duì)伍才能純正，建設(shè)才能長(zhǎng)久。

【作者系91316部隊(duì)政治委員】