貴州省貴陽市南明區(qū)人武部 劉 軍

堅持以戰(zhàn)斗力標準衡量檢驗國防動員工作

貴州省貴陽市南明區(qū)人武部 劉 軍

國防動員是國防和軍隊建設(shè)的重要內(nèi)容，具有服務(wù)保障未來作戰(zhàn)的重要職能和鮮明指向，在國防動員領(lǐng)域講戰(zhàn)斗力天經(jīng)地義。以戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗國防動員各項工作，對推動國防動員建設(shè)向能打仗、打勝仗聚焦意義重大。

一、戰(zhàn)斗力標準具有唯一的根本性，必須用之牽引各項工作

中央軍委習近平主席反復強調(diào)，要牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標準。學習領(lǐng)會習主席的指示，我們感到，戰(zhàn)斗力標準是全面標準，蘊含黨在新形勢下的強軍目標；是時代標準，反映形勢任務(wù)發(fā)展變化的客觀需要；是使命標準，彰顯戰(zhàn)場打不贏、一切等于零的價值取向。國防動員系統(tǒng)作為“永遠的戰(zhàn)斗隊”，能打仗、打勝仗是最核心、最根本、最起碼的要求。因此，必須用戰(zhàn)斗力標準統(tǒng)籌牽引國防動員各項工作。一是要強化政治自覺。堅持把中心組學習、主題專題教育、經(jīng)常性思想教育向確立戰(zhàn)斗力標準用力，內(nèi)容上強化、時間上傾斜、方式上改進，使理論灌輸、情感認同、價值導向、實踐催生交匯融合，引導國防動員系統(tǒng)全體人員深刻把握戰(zhàn)斗力標準的政治戰(zhàn)略要義和國防理論內(nèi)涵，形成高度的思想自覺、政治自覺、行為自覺。二是要強化使命擔當。我們時逢國防和軍事大發(fā)展的時代，戰(zhàn)略在轉(zhuǎn)型、中心在回歸、裝備在跨越、能力在躍升，更應該強化時代有我、使命在肩的信念、豪氣與擔當，理直氣壯地講戰(zhàn)斗力標準、抓戰(zhàn)斗力建設(shè)，徹底摒棄投領(lǐng)導所好、看臉色行事、靠表面爭彩、圖一時耀眼的現(xiàn)象，不為一時、一事、一域而動搖、偏移和停頓，以老實、踏實、扎實的作風一門心思鉆戰(zhàn)斗力建設(shè)、抓戰(zhàn)斗力建設(shè)。三是要強化標準牽引。心態(tài)決定狀態(tài)，思路決定出路。新的形勢任務(wù)要求我們必須始終堅持以戰(zhàn)斗力標準牽引國防動員工作，緊緊圍繞戰(zhàn)斗力提升謀劃、統(tǒng)籌和展開各項工作，突出戰(zhàn)備訓練這個中心，把隊伍搞精干、把訓練搞扎實、把體系搞配套、把保障搞到位，真正做到一切工作為了戰(zhàn)斗力建設(shè)。

二、戰(zhàn)斗力標準具有具體的指向性，必須用之推動各項工作

受類型不同、專業(yè)不同、地域不同的影響，每個單位的職能任務(wù)也會有特定的指向，必須準確把握國防動員戰(zhàn)斗力的具體標準并以之推動工作。應該看到，在確立戰(zhàn)斗力標準上，一度存在“四化”問題，即：口號化，調(diào)門高、落實差，表態(tài)快、推動慢，對下嚴、對己寬；標簽化，標準是個筐、樣樣往里裝，眉毛胡子一把抓，進不了實質(zhì)，抓不住要害，形式主義泛濫；空洞化，大而化之，泛泛而談，不具體、不系統(tǒng)、不深入，標準模糊，剛性缺失；偏移化，重有形輕無形，重應急輕應戰(zhàn)，工作統(tǒng)籌、選人用人、花錢用物、評功評獎向戰(zhàn)斗力標準集中不夠。國防動員工作一般包括輸送合格兵員、直接參戰(zhàn)和支援保障、遂行多樣化任務(wù)、維護軍人合法權(quán)益、國防教育、參建參治。其中，“應急應戰(zhàn)”是國防動員的核心。因此，國防動員一切工作都應緊扣應急應戰(zhàn)來展開，一切標準都應緊貼應急應戰(zhàn)來確立。當前，需要我們進一步增強前瞻性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，著力加快戰(zhàn)斗力標準的體系化建設(shè)。我們認為，國防動員戰(zhàn)斗力標準體系可由應急、應戰(zhàn)兩個部分構(gòu)成，圍繞支援保障、快速動員、協(xié)調(diào)要地防空、搶險救災、維穩(wěn)處突等行動，分別設(shè)置核心指標、輔助指標兩個類別，對直接參與應急應戰(zhàn)的要素單元和起支撐性、配合性、基礎(chǔ)性的工作進行系統(tǒng)構(gòu)設(shè)，既涵蓋全面建設(shè)、又突出核心要素，形成較為科學、客觀、可操作的戰(zhàn)斗力標準體系，為推動國防動員全面建設(shè)科學發(fā)展提供遵循。

三、戰(zhàn)斗力標準具有鮮明的實踐性，必須用之檢驗各項工作

標準是用來照著干而不是擺著看的，只有實踐才有意義和價值，因此，必須在國防動員各項工作和全面建設(shè)中強化戰(zhàn)斗力標準的剛性要求、評估尺度和檢驗效能。一是要突出實戰(zhàn)化檢驗。平時開展國防動員實戰(zhàn)化檢驗，一方面靠在安保執(zhí)勤、應急處突、搶險救災以及重大活動中檢驗，獲取遂行任務(wù)和檢驗戰(zhàn)力的雙重效益；另一方面靠在應急動員、遠程拉動、實彈射擊、野營拉練等重大演習中檢驗。二是要突出精準化考評。按照精心設(shè)計、相對穩(wěn)定、常態(tài)長效的原則，對照戰(zhàn)斗力標準建立國防動員考核評定體系，對考評的總體思路、標準要求、實施辦法、結(jié)果運用、組織機構(gòu)作出制度性安排。堅持定性與定量相結(jié)合、重在定量的原則，既讓事實說話又讓數(shù)據(jù)說話，最大限度地予以量化評分，做到直觀、可靠。采取臨時抽組、交叉考核、網(wǎng)上實施、儀器監(jiān)測等多種手段，減少人為因素，杜絕人情因素，提高戰(zhàn)斗力考評過程的透明度、結(jié)果的公正度和官兵的信服度。三是要突出常態(tài)化督導。要通過領(lǐng)導蹲點、機關(guān)調(diào)研、工作指導、階段檢查、觀摩評比等形式，形成常態(tài)化督導機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正與戰(zhàn)斗力標準不符的問題。同時，應建立完善剛性約束和有效激勵機制，確立鮮明的工作導向，使人力、財力、物力向戰(zhàn)斗力提升高度聚合，讓機會、地位、榮譽向鉆打仗練打仗的官兵高度集中，真正讓戰(zhàn)斗力標準成為各項工作的“指揮棒”和“檢測器”。

（本欄責任編輯：伍錫星）

簡 訊

南平市組織防空襲演練

不久前，福建省南平市在文化廣場、延平區(qū)劍津社區(qū)武夷香榭小區(qū)及南平市實驗小學組織開展了防空防災演練。為了加強愛國主義教育，增強國防意識，珍惜和平的工作生活環(huán)境，南平市國防動員委員會人民防空辦公室每年的5月上旬就開始籌劃協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加防空演練，自從2000年以來，他們分別選定在南平市城區(qū)的一個中心廣場、一個社區(qū)、一所學校配合進行防空演練，目的旨在教育人們珍愛和平、不忘歷史?，F(xiàn)場參加演練的一位老兵說：“如果我們今天還迷迷糊糊過日子，敵人的飛機還會從天上扔下炸彈！”

（林思華）

扎實做好大學生預征工作

近日，四川省達州市通川區(qū)人武部搶抓高校學生放假前和應屆高中生畢業(yè)典禮的有利時機，牽頭組織地方宣傳、公安、衛(wèi)生、民政、教育等部門，深入轄區(qū)高校和普通高中學校，采取張貼征兵宣傳海報、為大學生和應屆高中畢業(yè)生發(fā)放征兵宣傳資料、開展征兵政策專題宣講活動等形式，靠前宣傳征兵政策規(guī)定，講清大學生當兵享有的優(yōu)惠政策，算清大學生當兵的政治賬、經(jīng)濟賬和成長賬，收到了良好的效果。

（楊 培 李海斌）