岳勝軍 于 超

聚焦能打勝仗轉(zhuǎn)變預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練模式

岳勝軍 于 超

預(yù)備役部隊(duì)是我軍作戰(zhàn)體系的重要組成部分，戰(zhàn)時(shí)主要擔(dān)負(fù)防衛(wèi)防空和各類支援保障任務(wù)，是服務(wù)打仗、保障打贏的一支不可或缺的力量。加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)，必須聚焦能打仗、打勝仗，按照實(shí)戰(zhàn)要求全面推進(jìn)訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)變，不斷提升訓(xùn)練質(zhì)量水平。

改革創(chuàng)新運(yùn)行模式，解決整體訓(xùn)練難落實(shí)、能力難生成問題。預(yù)備役部隊(duì)現(xiàn)行周期訓(xùn)練模式，對于規(guī)范訓(xùn)練秩序起到了重要作用，但隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，越來越顯現(xiàn)出一些矛盾問題，主要表現(xiàn)為：預(yù)備役人員每年訓(xùn)練時(shí)間偏長，很多企事業(yè)單位不支持，如果分段使用訓(xùn)練時(shí)間，多次重復(fù)抽人也很難實(shí)現(xiàn)，致使訓(xùn)練抽人難問題日益顯現(xiàn)；每年訓(xùn)練部分人員，年年訓(xùn)練不同對象，一個(gè)周期內(nèi)不能進(jìn)行整體合練，成建制遂行任務(wù)能力難生成。必須緊緊圍繞預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成特點(diǎn)規(guī)律，改革創(chuàng)新現(xiàn)有訓(xùn)練模式。應(yīng)適當(dāng)增加年度參訓(xùn)兵力，縮短訓(xùn)練時(shí)間，前兩年重點(diǎn)進(jìn)行共同、專業(yè)和指揮訓(xùn)練，第三年主要進(jìn)行全要素合成演習(xí)。這樣調(diào)整的優(yōu)點(diǎn)在于：有利于訓(xùn)練落實(shí)，縮短預(yù)備役人員年度訓(xùn)練時(shí)間，能夠較好地緩解工訓(xùn)矛盾，解決抽人難問題；有利于實(shí)施重點(diǎn)精訓(xùn)，尤其是各類骨干訓(xùn)練能夠得到有效保證；有利于進(jìn)行整建制訓(xùn)練，前兩年訓(xùn)練結(jié)束后，第三年組織整體合練，既有訓(xùn)練基礎(chǔ)，也能提升訓(xùn)練質(zhì)量。

改革創(chuàng)新演習(xí)形式，解決訓(xùn)練要素不全、骨干作用發(fā)揮不充分的問題。實(shí)兵演習(xí)是部隊(duì)訓(xùn)練的高級階段，也是加速提升戰(zhàn)斗力的“捷徑”?，F(xiàn)行大綱規(guī)定，預(yù)備役師旅團(tuán)在每個(gè)訓(xùn)練周期內(nèi)，組織一次首長機(jī)關(guān)帶部分建制分隊(duì)實(shí)兵演習(xí)。這種演習(xí)形式的主要問題是，訓(xùn)練要素不全，參訓(xùn)骨干偏少，難以形成訓(xùn)練規(guī)模和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，只能錘煉和提升部分建制分隊(duì)快速動(dòng)員和遂行任務(wù)能力。要改革創(chuàng)新預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練形式，重點(diǎn)探索實(shí)行全要素演習(xí)，即首長機(jī)關(guān)帶所有營、連、排、班的干部、士官和各類專業(yè)技術(shù)骨干，形成整師、整旅、整團(tuán)訓(xùn)練的“架子”，在此基礎(chǔ)上，安排部分戰(zhàn)斗和保障建制分隊(duì)參演。這種演習(xí)形式，機(jī)關(guān)、干部、骨干、分隊(duì)都參演，指揮、戰(zhàn)斗、保障力量都參加，既能保證要素齊全普遍訓(xùn)，又能突出重點(diǎn)抓精訓(xùn)，既能練指揮、練戰(zhàn)法、練協(xié)同，又能練整體、練體系、練能力。

改革創(chuàng)新訓(xùn)保手段，解決訓(xùn)練基礎(chǔ)條件有限、低層次徘徊問題。“巧婦難為無米之炊”。預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練水平長期在低層次徘徊，與訓(xùn)練保障條件落后，裝備陳舊老化、科技含量低，有直接關(guān)系。走出預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力難形成、難增長的現(xiàn)實(shí)困境，必須把改善訓(xùn)保條件作為重中之重。優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，淘汰老舊裝備，補(bǔ)齊堪用裝備，配備部分信息科技含量較高的新式裝備，全面落實(shí)作戰(zhàn)裝備和搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善軍民通用裝備物資的預(yù)征預(yù)儲(chǔ)機(jī)制，以滿足平時(shí)訓(xùn)練、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的需要。統(tǒng)合訓(xùn)練資源，在一定區(qū)域內(nèi)共享共用訓(xùn)練裝備、人才、設(shè)施場地等，抓好省級和師旅級單位訓(xùn)練基地建設(shè)，探索區(qū)域性預(yù)備役專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練中心建設(shè)路子，逐步形成上下銜接、整體配套、集約使用的訓(xùn)練保障新格局。注重以網(wǎng)聚能，依托軍地現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化模擬化建設(shè)，構(gòu)建訓(xùn)練平臺，改良訓(xùn)練環(huán)境，創(chuàng)造訓(xùn)練條件，并利用網(wǎng)絡(luò)開展首長機(jī)關(guān)網(wǎng)上集訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)作業(yè)、快速動(dòng)員演練及指揮對抗等訓(xùn)練，提升訓(xùn)練層次和科技含量。

改革創(chuàng)新訓(xùn)練內(nèi)容，解決訓(xùn)練針對性不強(qiáng)、效益不高問題。目前，預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練內(nèi)容主要參照現(xiàn)役部隊(duì)訓(xùn)練設(shè)置，內(nèi)容多而全，預(yù)備役人員年度訓(xùn)練時(shí)間短與訓(xùn)練內(nèi)容多的矛盾比較突出，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)很難訓(xùn)全訓(xùn)好，而多數(shù)預(yù)備役人員為退伍軍人，有一定軍事基礎(chǔ)，在時(shí)間較短條件下，可以舍棄一些內(nèi)容。因此，要改革創(chuàng)新現(xiàn)行訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)置，精選必訓(xùn)內(nèi)容，寬設(shè)選訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建基于任務(wù)的訓(xùn)練內(nèi)容體系，努力做到打仗需要什么就訓(xùn)什么，預(yù)備役官兵缺什么就補(bǔ)什么，實(shí)現(xiàn)軍事訓(xùn)練的良性循環(huán)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。牢牢把握預(yù)備役部隊(duì)核心軍事能力建設(shè)方向不偏移，推動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)向訓(xùn)練大綱轉(zhuǎn)化，突出快速動(dòng)員、邊境防衛(wèi)、要地防空、重要目標(biāo)防護(hù)等使命課題訓(xùn)練，把會(huì)打仗的本領(lǐng)練強(qiáng)，把能打仗的戰(zhàn)術(shù)練活；適應(yīng)預(yù)備役部隊(duì)職能向支援保障作戰(zhàn)行動(dòng)拓展的大趨勢，分系統(tǒng)分專業(yè)設(shè)置偵察警戒、信息攻防、工化保障、通信支援、指揮所防衛(wèi)以及后勤、裝備保障等訓(xùn)練內(nèi)容；著眼遂行多樣化軍事任務(wù)，充實(shí)救災(zāi)、維穩(wěn)、維權(quán)等非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)訓(xùn)練內(nèi)容，明確具體訓(xùn)練課目、時(shí)間、條件和標(biāo)準(zhǔn)，使應(yīng)急訓(xùn)練更加規(guī)范有序；發(fā)揮地方行業(yè)系統(tǒng)的裝備、人才資源優(yōu)勢，抓好電磁頻管、裝備修理、工程機(jī)械、醫(yī)療衛(wèi)生等訓(xùn)練，探索依托崗位強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)的方法機(jī)制。

改革創(chuàng)新組訓(xùn)方法，解決與現(xiàn)役部隊(duì)訓(xùn)練“兩層皮”、不協(xié)調(diào)問題。信息化作戰(zhàn)主要是精兵利器的對抗，預(yù)備役部隊(duì)主要任務(wù)將是配合、保障現(xiàn)役部隊(duì)行動(dòng)。仗在一起打，兵就應(yīng)該在一起練。從目前的情況看，預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練自成體系，與現(xiàn)役部隊(duì)訓(xùn)練脫節(jié)，不利于整體作戰(zhàn)體系的建立與完善。解決這個(gè)問題，必須改革創(chuàng)新組訓(xùn)方法，走開現(xiàn)役部隊(duì)與預(yù)備役部隊(duì)混編合訓(xùn)、聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演的路子。探索合建共訓(xùn)模式，將部分作戰(zhàn)和支援保障型力量，按照對口補(bǔ)充和保障關(guān)系，納入現(xiàn)役部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體系，由現(xiàn)役部隊(duì)統(tǒng)一組織訓(xùn)練，從根本上解決“一頭熱”、合不上拍、融不進(jìn)去的問題。完善掛鉤帶訓(xùn)機(jī)制，以預(yù)備役部隊(duì)首長機(jī)關(guān)、干部骨干為重點(diǎn)，借助現(xiàn)役部隊(duì)、軍隊(duì)院校、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等訓(xùn)練資源優(yōu)勢開展帶訓(xùn)幫訓(xùn)，彌補(bǔ)預(yù)備役部隊(duì)自身教學(xué)組訓(xùn)和裝備保障資源的不足。拓展聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演范圍，組織預(yù)備役部隊(duì)首長機(jī)關(guān)帶實(shí)兵參加現(xiàn)役部隊(duì)演習(xí)和諸軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)聯(lián)戰(zhàn)、平時(shí)聯(lián)訓(xùn)，錘煉提高預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

簡 訊

懷柔區(qū)盤活多種資源開展國防教育創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)中華民族崛起的偉大夢想，離不開強(qiáng)大精神力量支撐。北京市懷柔區(qū)人武部積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下國防教育出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新變化，結(jié)合懷柔地區(qū)實(shí)際，整合教育資源，拓展國防教育路子，激活社會(huì)正能量，為圓夢征程提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。該部借助懷柔區(qū)革命傳統(tǒng)資源豐富的優(yōu)勢，先后建立了以“平北抗日第一槍”紀(jì)念碑、“懷柔第一黨支部”紀(jì)念館、駐地某空軍“導(dǎo)彈英雄二營”榮譽(yù)館為重點(diǎn)的革命傳統(tǒng)教育基地，以慕田峪長城等名勝古跡為重點(diǎn)的愛國主義教育基地，以區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)文化廣場為重點(diǎn)的國防文化教育基地，以中小學(xué)“少年軍?！睘橹攸c(diǎn)的國防素質(zhì)教育基地，以民兵訓(xùn)練基地和“青年民兵之家”為重點(diǎn)的愛軍習(xí)武教育基地，以社區(qū)文化中心為重點(diǎn)的國防常識教育基地。與此同時(shí)，該部還圍繞中心工作大力開展主題國防教育，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升懷柔核心競爭力和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開展了以“促進(jìn)發(fā)展、富國強(qiáng)兵”、“愛國擁軍、加快發(fā)展”、“共鑄鋼鐵長城、共建和諧懷柔”為主題的國防宣傳，教育引導(dǎo)廣大人民群眾深刻認(rèn)識“落后就要挨打”的道理，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。并通過舉辦國防教育展覽、演講、文藝演出、知識競賽、國防教育書籍進(jìn)校園等活動(dòng)，集中向干部群眾和青少年學(xué)生宣傳國防知識，用紅色教育鑄魂，用國防教育壯骨。目前，全區(qū)有關(guān)單位與駐軍部隊(duì)結(jié)成共建對子幾百家，“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的良好局面正在懷柔形成。

（李世勝）