●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 ●本報(bào)記者 楊沙沙 ●林風(fēng)臺(tái)灣民進(jìn)黨9日召開“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”會(huì)議，公布兩岸政策檢討紀(jì)要。2012年“總統(tǒng)”選舉失利后，深受刺激的民進(jìn)黨認(rèn)識(shí)到不能妥善處理與大陸關(guān)系已成為該黨最大的軟肋，于是在當(dāng)年11月成立“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，并召開十余場(chǎng)會(huì)議討論大陸政策。不過這份煞費(fèi)心機(jī)的報(bào)告最終并無多少新意，此前民進(jìn)黨內(nèi)有人提出的“凍結(jié)臺(tái)獨(dú)黨綱”等主張也未被采納。在輿論看來，蘇貞昌領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨不過是吃了幾片“維他命”，擺了擺樣子，并未起到真正“補(bǔ)鈣”的作用。民進(jìn)黨大佬謝長(zhǎng)廷也批評(píng)報(bào)告“內(nèi)容模糊、令人無感”。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》9日批判稱，民進(jìn)黨沒有勇氣甩掉“臺(tái)獨(dú)”的毒奶嘴，報(bào)告無論寫得如何長(zhǎng)篇大論，也絕不可能讓他們能在兩岸交流合作大潮中占一席之地?？偨Y(jié)紀(jì)要沒有真正突破　　成立“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”被認(rèn)為是蘇貞昌2012年就任民進(jìn)黨主席后最重要的舉措之一。歷經(jīng)4次委員會(huì)會(huì)議及9場(chǎng)擴(kuò)大會(huì)議后，民進(jìn)黨關(guān)于兩岸政策的探討終于迎來壓軸大戲，即由委員會(huì)提交總結(jié)報(bào)告。據(jù)臺(tái)灣“中央社”9日?qǐng)?bào)道，民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”當(dāng)天下午召開第5次會(huì)議，通過“2014對(duì)中政策檢討紀(jì)要”。參加人員囊括民進(jìn)黨重量級(jí)人士，包括蘇貞昌、前黨主席蔡英文、前“行政院長(zhǎng)”謝長(zhǎng)廷和游錫堃等8名委員?！　〖o(jì)要稱，民進(jìn)黨主張積極自信參與兩岸交流，包括智庫與地方執(zhí)政縣市的城市交流；兩岸協(xié)商應(yīng)謹(jǐn)守民主程序與信息透明原則；在臺(tái)灣安全方面，蘇貞昌曾提出“民主同盟”概念，如今改為“深化與美日歐盟等民主伙伴關(guān)系”的定位。在“兩岸公民社會(huì)交流”問題上，民進(jìn)黨提出臺(tái)灣應(yīng)友善對(duì)待陸配、陸生與陸客，在臺(tái)灣安全無虞及制度完善配套的前提下，塑造一個(gè)尊嚴(yán)生活、健康學(xué)習(xí)及平安旅游的友善環(huán)境等五大主張。　　臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》9日分析稱，這份紀(jì)要與民進(jìn)黨過去主張主要有兩個(gè)不同之處：一是有關(guān)智庫與地方執(zhí)政縣市的城市交流，包括民進(jìn)黨智庫“新境界文教基金會(huì)”未來可能登陸，與大陸智庫合辦研討會(huì)等。這是民進(jìn)黨首度將智庫交流納入黨的正式文件，象征黨的大陸政策有所調(diào)整。二是對(duì)在臺(tái)大陸學(xué)生和大陸配偶等釋出善意?！堵?lián)合報(bào)》直言，這固然是向大陸遞出橄欖枝，但僅止于民間交流層次?！　?duì)于備受外界關(guān)注的“凍結(jié)臺(tái)獨(dú)黨綱”主張，紀(jì)要并沒有采納。此前民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘在主持“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”會(huì)議時(shí)，曾提出“凍結(jié)臺(tái)獨(dú)黨綱”動(dòng)議，引發(fā)綠營(yíng)內(nèi)部爭(zhēng)議。臺(tái)灣《旺報(bào)》9日稱，紀(jì)要堅(jiān)持民進(jìn)黨1999年通過的“臺(tái)灣前途決議文”中的核心價(jià)值，也就是主張“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”，任何有關(guān)“獨(dú)立現(xiàn)狀”的變動(dòng)，都須經(jīng)由臺(tái)灣全體住民以公民投票方式?jīng)Q定。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》質(zhì)問道，民進(jìn)黨的“2014對(duì)中政策檢討紀(jì)要”并無讓人眼前一亮的嶄新政策，也沒有真正的突破。民進(jìn)黨一方面宣稱要與大陸來往，另一方面卻避談實(shí)質(zhì)的政治論述，僅重申已知的“臺(tái)灣前途決議文”，這與過去15年的主張無異，開了半年多的“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”會(huì)議，究竟改變了什么？　　另外，對(duì)于初稿中擬訂的以“憲政共識(shí)”作為兩岸交流的基礎(chǔ)，民進(jìn)黨報(bào)告會(huì)上仍有不同意見，因此暫未通過，留待后續(xù)會(huì)議討論。“憲政共識(shí)”主張是謝長(zhǎng)廷擔(dān)任第四場(chǎng)擴(kuò)大會(huì)議主席時(shí)的會(huì)議結(jié)論。謝長(zhǎng)廷會(huì)后表示，民進(jìn)黨兩岸政策最重要是清楚明確，但現(xiàn)在有很多文字的堆砌，講了非常多卻不太清楚。他直言，報(bào)告“沒有讓人很有感”，沒有明確地說民進(jìn)黨要往哪個(gè)方向走。臺(tái)灣《美麗島電子報(bào)》的一篇評(píng)論文章稱，紀(jì)要內(nèi)容偏向“政治大雜燴”，有人形容這是政治“維他命”，擺擺樣子、做做姿態(tài)。民進(jìn)黨仍“咬著毒奶嘴不放”　　在分析人士看來，即使民進(jìn)黨凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”，也并不意味著放棄“臺(tái)獨(dú)”。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》9日稱，所謂“凍獨(dú)”的核心，在于“中華民國(guó)是臺(tái)灣、臺(tái)灣是中華民國(guó)”，不過是以“中華民國(guó)”為名的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，乃“緩獨(dú)”罷了。其本意是為了不讓美國(guó)繼續(xù)質(zhì)疑民進(jìn)黨制造臺(tái)海沖突、不讓大陸繼續(xù)拒絕和民進(jìn)黨正式對(duì)話、不讓臺(tái)灣選民繼續(xù)不信任民進(jìn)黨再度執(zhí)政。結(jié)果“凍獨(dú)”未果，反而升高了綠營(yíng)“激獨(dú)”聲浪，“自曝獨(dú)性未改，咬著毒奶嘴不放”?！　≈袊?guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，民進(jìn)黨內(nèi)部提出凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”并不是新鮮事，多年前就有人提出這個(gè)觀點(diǎn)。但是，即便民進(jìn)黨真凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”，也不意味著民進(jìn)黨要放棄“臺(tái)獨(dú)”主張，“凍綱”其實(shí)不等于“凍獨(dú)”，更不是“不獨(dú)”。退一步說，“臺(tái)獨(dú)黨綱”即便凍結(jié)了，將來還可能恢復(fù)，不排除民進(jìn)黨將來搞“法理臺(tái)獨(dú)”?！芭_(tái)獨(dú)”依然是民進(jìn)黨重要的政治主張，不會(huì)輕易改變。就目前的情況看，連“凍結(jié)”都沒法實(shí)現(xiàn)，更何況要民進(jìn)黨放棄“臺(tái)獨(dú)”主張。因此對(duì)于民進(jìn)黨可能放棄“臺(tái)獨(dú)”的觀念，我們不要盲目樂觀。當(dāng)然，對(duì)于民進(jìn)黨報(bào)告中對(duì)大陸釋放出的一些技術(shù)性善意，我們也應(yīng)該給予肯定?！　∨_(tái)灣東森新聞臺(tái)9日分析稱，民進(jìn)黨做不到凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”，“臺(tái)獨(dú)”成為了民進(jìn)黨的基本價(jià)值之一，成為了黨內(nèi)的“道德標(biāo)簽”，成為了一般人不敢去撼動(dòng)的“神主牌”。盡管民進(jìn)黨多數(shù)政治人物都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”不可能，臺(tái)灣社會(huì)的“臺(tái)獨(dú)”市場(chǎng)也在越來越小，但不少綠營(yíng)政治人物特別是要選舉的政治人物，基于選票極大化的考慮，誰也不敢、誰也不愿去挑戰(zhàn)“臺(tái)獨(dú)”?！　∨_(tái)灣政治大學(xué)教授張士賢對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，由于民進(jìn)黨內(nèi)部“臺(tái)獨(dú)基本教義派”力量仍很大，謝長(zhǎng)廷這一類的“改革派”雖然呼吁改革民進(jìn)黨大陸政策，但蘇貞昌領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨至今還是向“臺(tái)獨(dú)基本教義派”妥協(xié)。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱，夾在歷史與現(xiàn)實(shí)之間，民進(jìn)黨顯得越來越狼狽。逃避兩岸議題長(zhǎng)達(dá)20年，似乎許多既成事實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民進(jìn)黨的智慧范圍，民進(jìn)黨早已淪為歷史的囚犯。一個(gè)要解決臺(tái)灣問題的政黨，到今天也無法解決自己的落伍?！　　按笳珠T”讓民進(jìn)黨跨不過“最后一里路”　　島內(nèi)一些分析人士原本認(rèn)為，此次提出對(duì)大陸政策總結(jié)性報(bào)告，將是民進(jìn)黨1991年制定“臺(tái)獨(dú)黨綱”及1999年拋出“臺(tái)灣前途決議文”之后，一份最重要的兩岸政策檢討報(bào)告。民進(jìn)黨之所以興師動(dòng)眾地對(duì)政策進(jìn)行檢討是因?yàn)?008年和2012年兩次“總統(tǒng)選舉”都遭遇失敗，而敗陣原因主要就在于它的“臺(tái)獨(dú)”色彩無法讓?shí)u內(nèi)民眾放心?！　∨_(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》9日說，無可諱言，就外部環(huán)境而言，對(duì)臺(tái)灣前途以及選舉影響最大的有兩個(gè)因素，即美國(guó)因素與大陸因素，而且大陸因素的影響力越來越重要。尤其是2012年的“大選”，各界普遍認(rèn)為，民進(jìn)黨候選人蔡英文不能妥善處理大陸因素，否認(rèn)“九二共識(shí)”的存在，是失敗的主因。因此，民進(jìn)黨在這一兩年里，不斷有大陸政策大辯論的呼聲，其目的就是在設(shè)法鋪上所謂的“最后一里路”。然而，民進(jìn)黨內(nèi)的政治生態(tài)卻是一個(gè)絆腳石。兩岸關(guān)系則是阻礙民進(jìn)黨執(zhí)政的“大罩門”?！　⊥踅駥?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，大陸因素對(duì)臺(tái)灣選舉影響最大的一個(gè)案例，就是2012年民進(jìn)黨敗選，當(dāng)時(shí)蔡英文得出一句名言“成功登頂，只差一里”，兩岸政策就是那“最后一里”。在各種壓力下，民進(jìn)黨開始成立“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，象征性討論大陸政策。但是從當(dāng)前的報(bào)告看，民進(jìn)黨并沒有根本性調(diào)整對(duì)大陸政策，只是策略性表現(xiàn)出一些善意。因此，民進(jìn)黨未來面臨的最大難題就是如何定位兩岸關(guān)系。如果這個(gè)問題處理不好，民進(jìn)黨重新上臺(tái)是非常困難的?！　∠愀邸渡虉?bào)》評(píng)論說，民進(jìn)黨如果拒不接受“九二共識(shí)”，也不務(wù)實(shí)提出替代方案，要跟共產(chǎn)黨建立正式交流毫無成功機(jī)會(huì)。有分析人士直言，對(duì)民進(jìn)黨來說，甩掉“臺(tái)獨(dú)”比推翻一個(gè)政權(quán)還難。民進(jìn)黨要跨過兩岸的“最后一里路”，恐怕還有很長(zhǎng)的路要走?！?/p>