觀點集萃

解決產(chǎn)能過剩不能“面多了加水”

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉6月11日在回答記者提問時表示——

現(xiàn)在我國正在向以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在保持國民經(jīng)濟不發(fā)生大波動的前提下，首先，應(yīng)該停止沒有回報的投資，停止對“僵尸企業(yè)”輸血。其次，用政府資本彌補或有負債，比如用一部分國有資本補充社保，降低國家負債和杠桿。再次，對資不抵債的企業(yè)實施破產(chǎn)重整。復(fù)次，盤活開發(fā)區(qū)等存量資產(chǎn)，再輔之以靈活的宏觀經(jīng)濟政策。目前，產(chǎn)能過剩的問題已非常嚴重，不能再延續(xù)“面多了加水，水多了加面”的思維模式。

中國經(jīng)濟未來20年仍高速發(fā)展

北京大學(xué)教授林毅夫5月26日在不列顛哥倫比亞大學(xué)做題為“解密中國經(jīng)濟奇跡”的報告——

中國經(jīng)濟過去35年來一直保持高速增長，這是經(jīng)濟史上罕見的現(xiàn)象。現(xiàn)在全球關(guān)注的是，中國經(jīng)濟高速發(fā)展還能持續(xù)多久？我判斷，從2008年算起，中國還可保持20年的高速發(fā)展。這是因為中國仍具有后發(fā)優(yōu)勢，無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級換代、環(huán)境改善還是城鎮(zhèn)化等，都仍具有很大潛力。只要充分利用這些后發(fā)優(yōu)勢、挖掘潛力、大膽進行技術(shù)創(chuàng)新，并加大投資力度，未來十多年中國經(jīng)濟仍可以保持7.2%到7.8%的增長速度。

中國房市應(yīng)建立以消費品為主導(dǎo)的發(fā)展方向

經(jīng)濟學(xué)家夏斌6月12日做客《金融街會客廳》時表示——

中國房市應(yīng)建立以消費品為主導(dǎo)的健康發(fā)展方向。政府調(diào)控房市的方向是建立長效制度，而不是調(diào)控房價。面對現(xiàn)實，短期無奈可以調(diào)房價，但長期絕不是。當前，房市已到關(guān)鍵時刻，不是簡單的“拐點”問題，形勢很復(fù)雜、微妙。對此要冷靜思考，千萬不能盲目樂觀，更不能麻木不仁，要抓緊前瞻性研究。對于積累多年的房市泡沫，又逢經(jīng)濟增速正下行的中國經(jīng)濟的非常時期，必須有非常政策。政府要看到這一趨勢與特征，要真正著手泡沫風(fēng)險慢慢化解的對策。

部分國資應(yīng)轉(zhuǎn)到公益性領(lǐng)域

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林5月27日表示——

多年來，市場向民間資本開放，效果一直不理想，主要是因為三個問題沒有解決好。一是服務(wù)市場的開放遠遠不夠，特別是服務(wù)領(lǐng)域，社會資本進入受到諸多限制。二是行政審批不到位，民營資本投資前置門檻太多，造成民企辦一件事比國企困難得多。三是國有資本的改革不到位。國企改革應(yīng)使一部分國有資本轉(zhuǎn)到公益性領(lǐng)域，同時國資監(jiān)管部門也從管資產(chǎn)轉(zhuǎn)為管資本。

應(yīng)取消地方政府投融資平臺

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋5月26日發(fā)表言論——

地方債務(wù)危機來源于地方政府投融資平臺的公共事業(yè)錯配，用市場的利率舉債投入回報低的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府無力正常償還債務(wù)，應(yīng)該將它關(guān)掉。一些地方發(fā)地方債，經(jīng)濟上去了，其他不發(fā)債的地區(qū)經(jīng)濟上不去，心里會不平衡。大家都知道發(fā)債的錢是白來的，繼續(xù)下去中央控制不住，不如直接由中央發(fā)。不能用政府名義去舉債擔保，應(yīng)該用國債代替地方債務(wù)，向全國借錢，讓公共財政回歸公眾。

京津冀協(xié)同發(fā)展最大的制約瓶頸是沒有構(gòu)建成區(qū)域性市場

河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴日前接受《證券日報》記者采訪時表示——

京津冀協(xié)同發(fā)展最大的制約瓶頸，是沒有構(gòu)建成一個富有活力、統(tǒng)一性、區(qū)域性市場。表現(xiàn)為生產(chǎn)要素只能為地方服務(wù)，不能為區(qū)域服務(wù)，不能自由流動和迅速集結(jié)，生產(chǎn)活動不能對接協(xié)作，更不能互補互助。造成這種現(xiàn)象的原因主要有四個：體制機制束縛經(jīng)濟發(fā)展，地方保護嚴重；國有企業(yè)占比較大，民營資本比較少；特大企業(yè)比較多，中小微企業(yè)比較少；沒有建立一個統(tǒng)一的區(qū)域性的市場游戲規(guī)則。但最根本的原因是現(xiàn)有體制和機制束縛。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展中要加快體制改革。一是改革財政稅收體制，二是行政考核體制改革。

中國企業(yè)賦稅并不高

經(jīng)濟學(xué)家謝國忠博士5月15日發(fā)表主題演講時表示——

從稅率的角度來說，中國企業(yè)所負擔的稅并不算高，而且將來也不會增長。因為這其中存在灰色地段，個人所得稅占比（6%）太低，雖然稅率最高達到45%，但是除了外企之外，按照規(guī)章制度進行交稅的企業(yè)少之又少，而稅務(wù)局則多一事不如少一事，并不會認真核算這個企業(yè)究竟應(yīng)該繳納多少稅。雖然就目前來看，中國的稅費仍對跨國企業(yè)具有吸引力，但是未來政府在稅收監(jiān)管等方面勢必將越來越嚴格。

金融監(jiān)管體系需改革

北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐5月16日在接受采訪時表示——

互聯(lián)網(wǎng)金融，包括衍生品，資產(chǎn)證券化，到底屬于什么類別的產(chǎn)品，目前分不清。從這一點來說，要求有綜合監(jiān)管，統(tǒng)一制定政策，在部門里可以再分，上面要有一個協(xié)調(diào)和總體規(guī)劃。因此，金融監(jiān)管體系本身需要改革，建議由一行三會改成一行一會，成立中國金融管理委員會，在內(nèi)部分為不同行業(yè)，最終實現(xiàn)從目前的功能性監(jiān)管變?yōu)榻鹑诘木C合監(jiān)管。要厘清監(jiān)管邊界、防治監(jiān)管真空，監(jiān)管套利和監(jiān)管重疊，才能促進和適應(yīng)未來金融業(yè)健康的創(chuàng)新發(fā)展。這不僅是互聯(lián)網(wǎng)金融及各種創(chuàng)新產(chǎn)品的要求，也是在現(xiàn)有牌照體制下，大型金融控股公司，如中信，平安等全牌照金融機構(gòu)未來發(fā)展壯大的要求。

中國經(jīng)濟高增長主要依托于高投資

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦5月18日在第八屆中國國際鋼鐵大會上表示——

中國經(jīng)濟的高增長主要依托于高投資。在投資結(jié)構(gòu)中，基礎(chǔ)設(shè)施占20%以上；房地產(chǎn)占50%左右；而制造業(yè)占30%，并且較大程度上依賴于上述兩項投資。至于基礎(chǔ)設(shè)施投資，高峰已過但后勁仍足。未來十年，預(yù)計基礎(chǔ)設(shè)施投資占總投資比例年增長0.21個百分點，中國經(jīng)濟增長新動力仍是基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級。

新城鎮(zhèn)化要徹底消除人的身份差異

社會科學(xué)院副院長李揚6月14日在“2014中國企業(yè)競爭力夏季峰會”上演講——

過去的城鎮(zhèn)化，化到最后也還有一部分人是鄉(xiāng)下人，人生下來就不平等，這肯定不是社會的問題。新城鎮(zhèn)化必須調(diào)整，調(diào)整到城鄉(xiāng)一體化的框架下，我們要討論土地利用效率問題。過去的城鎮(zhèn)化忽略了土地問題，所以在新的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下，必須考慮土地定位效率問題，必須考慮經(jīng)濟資源要集中，要考慮什么是城市。同時，我們在這樣一個框架下，要徹底的消除人的身份差異。

創(chuàng)新并不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

國民經(jīng)濟研究所所長樊綱6月14日在“改革創(chuàng)新中的新常態(tài)”主題論壇進行演講——

過去關(guān)于創(chuàng)新的問題有一個偏差，就是認為創(chuàng)新要放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要去搞新興產(chǎn)業(yè)。我不否定應(yīng)該去發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，但要承認在這個發(fā)展階段傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我們的立足之本。我們的基本國情是70%的勞動力沒有受過高等教育，是有眾多勞動力需要就業(yè)。所以中國的經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于我們大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括一些傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)能不能持續(xù)發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)在目前也需要創(chuàng)新，特別需要通過升級來逐步縮小我們和發(fā)達國家的差距，這是現(xiàn)在我們面臨的根本問題。

剛性兌付抬高中國無風(fēng)險收益率

全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈21日在2014金家?guī)X財富論壇上說——

剛性兌付抬高了我國無風(fēng)險收益率，減少了實業(yè)發(fā)展的資金可獲得性，就使得其他不能夠承受高利率的行業(yè)難以獲得資金支持?，F(xiàn)在一些政府融資平臺、金融理財計劃都把資金導(dǎo)向了房地產(chǎn)，還有各類名義上不保本、但實際上保本的理財產(chǎn)品，使得他們能給予投資者比較高的回報。在這種情況下，就使得那些有風(fēng)險但盈利能力不高的產(chǎn)業(yè)難以獲得資金。只有讓風(fēng)險暴露，才能降低無風(fēng)險收益率水平，才能夠讓資金流向?qū)崢I(yè)發(fā)展需要的地方。社會上這種無風(fēng)險收益率的提高，對于實體經(jīng)濟和對于政府的運作來說都不是有利的。