文 /侯春霞 谷永紅 朱山川

特約編輯：艾 華

【導(dǎo)讀】以四川省廣元市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對象，運(yùn)用SWOT分析法，系統(tǒng)分析獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出落實(shí)政策支持、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐、堅(jiān)持按標(biāo)生產(chǎn)、著力打造品牌等保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對策建議，為廣元市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境因素，進(jìn)行系統(tǒng)評價，從而制定戰(zhàn)略的主要方法，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析的常用方法之一。其中，S（Strengths）指優(yōu)勢，W（Weaknesses）指劣勢，O（Opportunities）指外部環(huán)境機(jī)會，T（Threats）指外部環(huán)境威脅，在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析中，分別指產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來，四川省廣元市將獼猴桃產(chǎn)業(yè)納入全市六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和5個百億產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。運(yùn)用SWOT分析法，研究全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對推進(jìn)當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、廣元市獼猴桃產(chǎn)業(yè)概況

廣元市蒼溪縣是紅心獼猴桃原產(chǎn)地，也是中國紅心獼猴桃種植第一縣[1]。1995年，蒼溪縣與四川省自然資源研究所合作，成功選育出紅肉型獼猴桃新品種“紅陽”。近年來，全市引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，鼓勵企業(yè)、業(yè)主和科技人員通過租賃承包、反租倒包、科技入股等方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植和規(guī)模化發(fā)展。全市現(xiàn)有獼猴桃種植面積約2.1萬 hm2，包括蒼溪縣1.6萬 hm2、昭化區(qū)0.4萬 hm2及其他縣區(qū)約0.1萬 hm2；從品種構(gòu)成看，包括 “紅陽”1.9萬 hm2、“紅華”0.1 萬 hm2、“紅美”106.7 hm2及“紅昇”（待審定品種）26.7 hm2。 2013 年，全市實(shí)現(xiàn)獼猴桃總產(chǎn)量9.2萬t，總產(chǎn)值13.8億元；全市種植0.67 hm2以上的農(nóng)戶達(dá)4 940戶，種植0.33 hm2以上的農(nóng)戶達(dá)9 510戶，收入超萬元的農(nóng)戶達(dá)3.12萬戶，2萬元農(nóng)戶達(dá)1.18萬戶，5萬元農(nóng)戶達(dá)6 600戶；種植區(qū)農(nóng)戶獼猴桃收入占其總收入的70%，僅該項(xiàng)種植人均增收1 980元。全市已建立獼猴桃專業(yè)合作社94個，其中省級示范專業(yè)合作社6家、市級示范專業(yè)合作社10家，引進(jìn)了香港日昇、四川華樸、四川毅力、四川恒潤、四川聯(lián)想、四川華勝、成都中新、蒼溪獼猴桃食品飲料等13家?。ㄊ校┘夶堫^企業(yè)，輻射帶動基地建設(shè)0.93萬hm2，建設(shè)冷藏庫26個，冷藏保鮮能力達(dá)5萬t以上。積極發(fā)展外貿(mào)促銷，年銷售收入超過8 000萬元，年出口創(chuàng)匯超過1 000萬元。

二、對獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

區(qū)位優(yōu)勢 廣元市地處四川盆地北部、秦嶺南麓、嘉陵江上游、川陜甘三省結(jié)合部。中國交通大動脈京昆（北京—昆明）高速、蘭（州）海（南）高速、廣元—巴中—達(dá)州高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣元—巴中—達(dá)州鐵路在廣元境內(nèi)呈雙“米”字形交匯，國道212線、108線公路穿境而過。嘉陵江縱貫?zāi)媳保铀俳ㄔO(shè)中的廣元港建成后可以進(jìn)出1 471萬t船舶直達(dá)上海。廣元盤龍機(jī)場已陸續(xù)開通至北京、杭州、廣州、深圳、上海等航線。機(jī)場、公路、鐵路和水運(yùn)于一體的交通格局，為獼猴桃的運(yùn)輸和營銷帶來了十分便利的條件。

生態(tài)優(yōu)勢 廣元市處于我國南北氣候的分界線上，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，海拔500～1 200 m，年平均氣溫16.1℃，年降雨量800～1 000 mm，日照時數(shù)1 300～1 400小時，無霜期220～260天，植被豐富、光照充足，冬季無嚴(yán)寒，又有適度的低溫。土壤pH值多在5.5～7.0之間，主要為紫色土、草甸土、山地黃壤等，腐殖質(zhì)含量高，適宜種植紅心獼猴桃的面積達(dá)13.3萬hm2以上。根據(jù)廣元市紅心獼猴桃“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將在蒼溪縣、昭化區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、成片成帶建設(shè)蒼溪紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地3.3萬hm2，其中蒼溪縣2.3萬 hm2，昭化區(qū)1萬hm2。目前，全市已建成0.67萬hm2綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。蒼溪縣標(biāo)準(zhǔn)果園生產(chǎn)的鮮果都通過了綠色食品認(rèn)證、出口果品基地認(rèn)定、ISO 22000食品安全管理體系認(rèn)證以及歐盟EUREPGAP認(rèn)證、CHINA GAP認(rèn)證以及HACCP認(rèn)證[2]。

資源優(yōu)勢 廣元市獼猴桃品種資源豐富，自選品種多， 如 “川獼1～4號”“新觀2號”“紅陽”“紅美”“紅華”“紅昇”等。尤其是紅心獼猴桃，風(fēng)味獨(dú)特，是世界獼猴桃栽培品種的寶貴資源。選育的“紅陽”“紅美”“紅華”等品種已享有國家自主知識產(chǎn)權(quán)，新選育的“紅昇”即將審定，“紅陽”“紅美”“紅華”均獲中華人民共和國新品種保護(hù)權(quán)，已在世界61個國家和地區(qū)申請登記了新品種保護(hù)，品牌價值潛力巨大。

基礎(chǔ)優(yōu)勢 廣元市獼猴桃種植歷史悠久，創(chuàng)新集成了多項(xiàng)節(jié)本降耗、提質(zhì)增效技術(shù)和模式，技術(shù)根基扎實(shí)；農(nóng)田水利設(shè)施較完備，農(nóng)田環(huán)境保護(hù)較好；產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。如蒼溪縣建有針對生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)種植的獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，并選擇發(fā)展較好的區(qū)域建立基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、核心示范園和特色產(chǎn)業(yè)園。標(biāo)準(zhǔn)化、安全化生產(chǎn)初見成效，產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營成效明顯等。蒼溪縣建立了獨(dú)特的獼猴桃示范基地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，由蒼溪縣地方標(biāo)準(zhǔn)、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，為產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

科技優(yōu)勢 廣元市聯(lián)合中國科學(xué)院武漢植物園和四川省自然資源研究院加強(qiáng)科技協(xié)作和攻關(guān)，成立了四川省自然資源研究院蒼溪、昭化兩個分院和兩個縣區(qū)獼猴桃研究所。為加快壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蒼溪縣和昭化區(qū)還分別專門成立了縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)局、區(qū)獼猴桃蔬菜產(chǎn)業(yè)辦。成功選育了紅陽等多個優(yōu)良品種，引進(jìn)了金紅50號、紅什2號、伊頓1號、金什1號、金艷等品種，集成創(chuàng)新了工廠化育苗、節(jié)水灌溉、設(shè)施栽培、配方施肥、綠色防控、糧經(jīng)套作、循環(huán)栽培、土壤免耕、聚土防水栽培、商品化處理等技術(shù)20余項(xiàng)，并廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)。在蒼溪縣三川鎮(zhèn)大陽村建立了3.3 hm2獼猴桃科研基地和獼猴桃資源活體保存基地，目前已收集活體保存的獼猴桃種類資源1 600余份，并與中國科學(xué)院武漢植物園共同繁育了664個育種材料，培育出人工雜交后代5 351份。通過科技協(xié)作和示范，在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用各類科技成果10余項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化推廣率達(dá)46%，科技對獼猴桃產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率上升到65%。

市場優(yōu)勢 從國際市場看，以海沃德為主的綠心獼猴桃占市場總量的68%，以金艷、A16為主的黃心獼猴桃占市場總量的30%，以紅陽為主的紅心獼猴桃僅占市場總量的2%，產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求；從國內(nèi)市場看，全國紅心獼猴桃總量不足30萬t，廣元年產(chǎn)量占全國的31%；蒼溪紅心獼猴桃采摘價為14～16元/kg，廣元市場售價為20～30元/kg，上海、北京、廣州等超市售價為80～100元/kg，在上海、廣州等港口出口價為8萬～10萬元/t，市場供給有限；從上市季節(jié)來看，新西蘭、意大利、智利等主產(chǎn)獼猴桃國家成熟期為5月，我國紅心獼猴桃成熟期在9月，正是國際獼猴桃市場供應(yīng)淡季，有利于我國獼猴桃鮮果進(jìn)入國際市場。

（二）劣勢分析

產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高 廣元市獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營耕地面積占總耕地面積不足2%；農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極性不高、比例不足30%；農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)相對滯后等，導(dǎo)致獼猴桃產(chǎn)業(yè)有特色無規(guī)模，有產(chǎn)量無批量。

國際市場占有率低 據(jù)統(tǒng)計(jì)，意大利、新西蘭兩國的國際市場占有率一直在30%左右，處于獼猴桃國際市場的主導(dǎo)地位；智利的國際市場占有率近幾年保持著不斷小幅上升的趨勢，現(xiàn)已達(dá)到16%。我國的國際市場占有率最小，不足1%，距離獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新西蘭、意大利等國家還有很大差距。

科技支撐能力不足 新品種、新技術(shù)等引進(jìn)、研發(fā)能力弱，示范、推廣力度不夠，獼猴桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員，致使新品種、新技術(shù)的示范推廣落不到實(shí)處。

品種退化嚴(yán)重 廣元市紅心獼猴桃的主打品種紅陽獼猴桃色澤美觀、可溶性固形物高，營養(yǎng)價值高，市場銷路好，國內(nèi)外都在大面積示范推廣。但還存在諸多問題亟待攻堅(jiān)破難，品種單一，成熟期較為集中，果實(shí)在8—9月集中上市；單果偏小，產(chǎn)量偏低，平均單果重量 50～80 g；果實(shí)品質(zhì)退化，空心部分偏大；耐貯性較差，貨架期短，抗?jié)儾∧芰θ醯?，這些問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約獼猴桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要瓶頸。

龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng) 廣元市雖有一批省、市級龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)實(shí)力弱，融資難度大，帶動產(chǎn)業(yè)基地和品牌營銷體系建設(shè)能力有限。加工生產(chǎn)的果脯、果干、果飲料等初級產(chǎn)品，整體技術(shù)工藝比較落后、規(guī)模較小、產(chǎn)量產(chǎn)值很小、市場競爭力較弱，無法與加工量占總產(chǎn)50%以上、產(chǎn)值占果業(yè)總產(chǎn)值70%以上的發(fā)達(dá)國家果業(yè)結(jié)構(gòu)相比。

持續(xù)增收后勁乏力 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、務(wù)工人員費(fèi)用、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用等呈逐年上升趨勢，生產(chǎn)經(jīng)營成本逐年加大。隨著全球極端天氣事件增多，干旱、洪澇、風(fēng)雪等災(zāi)害頻繁發(fā)生，動植物病蟲害呈加重發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險加大。同時，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，耕地保有量減少，農(nóng)業(yè)用水、用電與產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展之間的矛盾日益凸顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展資源環(huán)境約束將長期存在。農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，勞動力結(jié)構(gòu)性短缺問題凸顯。

（三）機(jī)遇分析

國內(nèi)國際行情趨好 近幾年，得益于獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和消費(fèi)需求市場的不斷擴(kuò)大，我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，國際和國內(nèi)市場前景看好。雖然受全球金融危機(jī)影響，近兩年獼猴桃行業(yè)發(fā)展速度略有減緩，但隨著國際市場回暖和我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，獼猴桃產(chǎn)業(yè)將再次迎來發(fā)展的春天。

政策效應(yīng)釋放強(qiáng) 中央和省確定了經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力扶持西部地區(qū)和秦巴山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家、省宏觀政策取向以及 《蒼溪縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2013—2020年）》的實(shí)施為廣元獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)氛圍濃 中央連續(xù)10年出臺“1號文件”，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼力度不斷加大，省、市、縣級財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)資金的比例逐年提高，工商資本投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐年增長，金融部門扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的力度逐年加大。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí) 全市已建成三井、柳池、天新、金蘭、白橋、紫云等萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)10個，66.7 hm2以上產(chǎn)業(yè)示范片36個，333.3 hm2以上產(chǎn)業(yè)示范片21個，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個，專業(yè)村119個，形成蒼溪、昭化縱橫100 km2產(chǎn)業(yè)示范帶。在園區(qū)集成創(chuàng)新紅心果專業(yè)技術(shù)20余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用各類科技成果10余項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化推廣率達(dá)46%，輻射帶動了全市獼猴桃基地的標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、優(yōu)質(zhì)高效化生產(chǎn)。引進(jìn)培育了香港日昇等13家省、市級龍頭企業(yè)，開發(fā)獼猴桃醬、濃縮汁、干紅酒等8類17個品種，獲發(fā)明專利5項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利15項(xiàng)。建成獼猴桃專業(yè)市場3個，培育營銷大戶280余戶，建立網(wǎng)上營銷網(wǎng)點(diǎn)11個，在國內(nèi)20余個大中城市超市設(shè)立了專銷點(diǎn)，與世界20多個國家經(jīng)銷商簽有長期銷售協(xié)議。蒼溪紅心獼猴桃獲國家工商總局 “地理標(biāo)志證明商標(biāo)”，被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為“原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”，獲農(nóng)業(yè)部“綠色食品”認(rèn)證，蒼溪紅心獼猴桃和紫云獼猴桃獲中國馳名商標(biāo)，奠定了產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

監(jiān)管能力、抗災(zāi)能力增強(qiáng) 國家、省投資近3 000萬元建立的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化示范縣和市級出入境農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作已全面啟動。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、避災(zāi)措施的探索和落實(shí)等均為獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（四）挑戰(zhàn)分析

獼猴桃作為一種優(yōu)質(zhì)、保健果品和高效種植業(yè)，在國內(nèi)國際果品消費(fèi)市場上有很大的潛力。我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）以后，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅從30%降至14.5%，并取消所有出口補(bǔ)貼，洋水果進(jìn)入我國消費(fèi)市場的門檻降低，國外獼猴桃大量涌入我國，對我國獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成沖擊。近年來，作為紅心獼猴桃主產(chǎn)區(qū)的廣元市、成都市相繼建成了一批萬畝億元現(xiàn)代獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和千畝生產(chǎn)示范園。成都市發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)主要集中在蒲江、邛崍、都江堰、彭州等區(qū)縣，廣元全市主要集中在蒼溪縣、昭化區(qū)。國內(nèi)的重慶、陜西、江蘇、浙江、河南等地均在加快發(fā)展，并形成了一批獼猴桃成功栽培的模式和經(jīng)驗(yàn)。如何在這樣的大環(huán)境中立足，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，搶占市場高端，這對廣元紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展提出了新的考驗(yàn)。同時，也應(yīng)看到，紅心獼猴桃在國際市場所占比例不足2%，消費(fèi)主要集中在高端消費(fèi)群，消費(fèi)群體不足10%。隨著消費(fèi)者收入水平、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的提高，以及對獼猴桃所具有的高營養(yǎng)價值、防癌和保健作用的進(jìn)一步了解，獼猴桃的消費(fèi)市場會不斷擴(kuò)大，這為紅心獼猴桃的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

三、對獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）厘清發(fā)展思路，明確奮斗目標(biāo)

著眼“建成全國最大的紅心獼猴桃基地、最強(qiáng)的紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)、最深的紅心獼猴桃文化”的發(fā)展目標(biāo)，按照以秦巴山脈、龍門山脈為核心的6.7萬hm2優(yōu)質(zhì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶的總體要求，以市場導(dǎo)向和效益優(yōu)先為原則，以園區(qū)和示范片建設(shè)為載體，以培育龍頭和專業(yè)合作社為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、循環(huán)鏈等“三鏈”合一、糧菜套作、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模、低碳循環(huán)為重點(diǎn)，加快形成獼猴桃區(qū)域化布局，著力打造全國首個獼猴桃100億產(chǎn)業(yè)；到2015年，全市種植獼猴桃3.3萬hm2，其中獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2萬hm2，獼猴桃生態(tài)庭院基地0.7萬hm2，獼猴桃品種保護(hù)和利用基地0.7萬hm2。新建萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)15個、千畝以上獼猴桃產(chǎn)業(yè)園60個，建獼猴桃良繁基地133.3 hm2，獼猴桃科研基地33.3 hm2。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量26萬t，總產(chǎn)值56億元以上，果農(nóng)人均收入4 000元以上。建成15萬 t獼猴桃鮮果保鮮能力，10萬t獼猴桃精深加工能力。“十三五”期間，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，提高效益。到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量50萬 t，綜合產(chǎn)值120億元，果農(nóng)人均收入8 000元以上。把廣元建成全國最大的獼猴桃生產(chǎn)、加工及出口基地。

（二）落實(shí)政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

出臺配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、自主創(chuàng)新、龍頭培育、品牌打造等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。市、縣區(qū)財(cái)政都要設(shè)立獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)發(fā)展需要而逐年加大資金支持力度，且每年財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的增長比例不得低于財(cái)政收入的增長速度，要通過財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式引導(dǎo)獼猴桃產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金要向獼猴桃產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持建設(shè)“三大基地、五大體系”?！叭蠡亍卑?萬 hm2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，0.7萬 hm2生態(tài)庭院生產(chǎn)基地和0.7萬 hm2品種保護(hù)和利用基地；“五大體系”包括市場交易能力達(dá)40萬 t的市場體系，年處理能力50萬t的冷鏈物流體系，年加工能力10萬 t的精深加工體系，以中國獼猴桃植物園、國家級獼猴桃良繁基地為主的新品種選育、引進(jìn)及繁育體系，以標(biāo)準(zhǔn)制度、質(zhì)量認(rèn)證、病害防控體系、檢測體系和可追溯體系為主的質(zhì)量安全體系。金融部門要增加信貸支持力度，吸引、鼓勵和帶動更多的企業(yè)、專業(yè)合作社、社會資本投資獼猴桃產(chǎn)業(yè)。探索獼猴桃使用權(quán)抵押貸款等新型模式，增強(qiáng)金融扶持獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。逐步探索構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)、農(nóng)民投入為主體，金融等社會力量廣泛參與，多部門、多層次、多形式的投融資機(jī)制，擴(kuò)大投入資金來源渠道，為規(guī)劃實(shí)施提供資金保障。加大對果農(nóng)利益保護(hù)力度，積極推廣獼猴桃政策性保險，將集約化育苗和規(guī)模種植等納入政策性保險范圍，提高農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的意識和積極性，逐步全面實(shí)施獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性保險。建立獼猴桃風(fēng)險調(diào)節(jié)基金和災(zāi)害補(bǔ)償制度，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、獼猴桃調(diào)運(yùn)、穩(wěn)定市場，保護(hù)獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，培育經(jīng)營主體

在獼猴桃優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、基地為依托、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為后盾、企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為龍頭的獼猴桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。加大對生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的培育力度，提高果農(nóng)的組織化程度；鼓勵單位、個人發(fā)展以水果生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場，提高適度規(guī)模經(jīng)營水平；建立多元化投資、經(jīng)營、管理的混合所有制綜合體，形成獼猴桃產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)密切聯(lián)系、齊頭發(fā)展的良好格局。強(qiáng)化新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和骨干的培訓(xùn)及指導(dǎo)，提高新型經(jīng)營主體組織、運(yùn)行、管理、經(jīng)營的綜合能力，推進(jìn)新型經(jīng)營主體發(fā)展。加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)步伐，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，鼓勵支持專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)企業(yè)及營銷組織加強(qiáng)合作，制定財(cái)政、稅收、金融、項(xiàng)目、社會化服務(wù)等方面的具體支持、扶持措施，構(gòu)建長效機(jī)制。創(chuàng)新科研與生產(chǎn)相結(jié)合的雙贏機(jī)制，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)與獼猴桃生產(chǎn)基地建立多種形式的無縫鏈接。通過科技入戶、重大技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施，提高果農(nóng)參與專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等現(xiàn)代生產(chǎn)方式的積極性。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、二次返利機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、農(nóng)業(yè)政策保險機(jī)制、督辦考核等激勵機(jī)制，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動作用，使果農(nóng)分享到更多生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)的收益，使農(nóng)民直接受益、充分受益和持續(xù)受益。

（四）強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)發(fā)展活力

積極開展綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)本降耗、貯藏保鮮、加工等相關(guān)技術(shù)研究。加速推進(jìn)新品種聯(lián)合育種攻關(guān)，大力支持大專院校和科研院所與市農(nóng)科所、獼猴桃研究所和龍頭企業(yè)的科技協(xié)作和攻關(guān)，組建新品種選育科技創(chuàng)新聯(lián)盟、育種研發(fā)中心、育種試驗(yàn)室，建立具有國內(nèi)先進(jìn)水平的育種研發(fā)平臺；大力實(shí)施新品種選育重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)種質(zhì)資源的搜集與鑒評，育種材料的改良和創(chuàng)新，開展育種方法、品種鑒定測試和品種質(zhì)量檢測等關(guān)鍵技術(shù)的研究，選育一批具有重大的應(yīng)用前景和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的紅心系優(yōu)良品種；加快名特優(yōu)新品種引進(jìn)示范，依托市縣農(nóng)業(yè)部門、科研部門、產(chǎn)業(yè)辦和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極引進(jìn)并重點(diǎn)推廣擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的 “金紅1號”“金紅50號”“中華楊氏1號”“紅什1號”“紅什2號”等紅心系優(yōu)良品種。加快推進(jìn)自選品種“紅昇”的審定；總結(jié)提升良砧良種良法良制等配套技術(shù)，大力推廣獼猴桃的高接換種、綠色防控、節(jié)水栽培、省力化栽培、低碳循環(huán)栽培等優(yōu)質(zhì)高效豐產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，以蒼溪獼猴桃資源圃為載體，建立健全種質(zhì)資源保護(hù)利用體系，完善種質(zhì)資源信息服務(wù)系統(tǒng)；加強(qiáng)種質(zhì)資源的深度評價和育種材料的改良創(chuàng)新，挖掘果大、紅色素艷、抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)等重要指標(biāo)的性狀基因，篩選、鑒定和有序開發(fā)“紅陽”“紅華”等品種中表現(xiàn)好的優(yōu)系，并進(jìn)行原生地保存；創(chuàng)新科技推廣方式，鼓勵科研人員帶著新品種新技術(shù)進(jìn)村、入戶、到田，提高科技服務(wù)水平；組建由首席專家和學(xué)科帶頭人組成的獼猴桃專家顧問團(tuán)，為政府決策提供服務(wù)，協(xié)助制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織開展各種級別的學(xué)術(shù)交流。

（五）堅(jiān)持按標(biāo)生產(chǎn)，提升發(fā)展質(zhì)量

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蒼溪國家首家獼猴桃脫毒苗良繁中心，逐步優(yōu)化紅心獼猴桃品種和熟期供應(yīng)結(jié)構(gòu)。修訂完善獼猴桃綠色、有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立完善市級、縣級質(zhì)量檢測中心和基地檢測點(diǎn)。組建病蟲統(tǒng)防隊(duì)伍對病蟲害進(jìn)行綠色防控。采用net技術(shù)、web service技術(shù)，結(jié)合oracle數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建設(shè)B/S架構(gòu)質(zhì)量安全與可追溯網(wǎng)絡(luò)平臺。大力推動專業(yè)合作社和企業(yè)的綠色認(rèn)證，力爭通過有機(jī)認(rèn)證。依托新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣，全面普及 《綠色食品 蒼溪紅心獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加速良種母本園、生產(chǎn)示范園和紅心獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)整體創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)商品化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)水、電、路、信息網(wǎng)配套和田成方、土成型，地力配肥，輻射帶動獼猴桃產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，顯著提升全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

（六）著力打造品牌，提升品牌效應(yīng)

大力推進(jìn)品牌認(rèn)證及申創(chuàng)工作，支持中介組織開展品牌申報(bào)創(chuàng)建咨詢服務(wù)工作，搭建品牌創(chuàng)建工作平臺。大力引進(jìn)行業(yè)知名企業(yè)，借助大企業(yè)的市場、品牌、資本、人才、技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)高端產(chǎn)品，占領(lǐng)行業(yè)高端，培育高端品牌。打破地域行業(yè)界限，采取聯(lián)營、參股、兼并、重組等方式，培育壯大一批市場競爭力強(qiáng)、品牌成長性好的龍頭企業(yè)。要打造國家級、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌價值的提升。要鼓勵獼猴桃生產(chǎn)企業(yè)在外設(shè)立銷售窗口，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大銷售渠道。同時鼓勵專業(yè)合作社和獼猴桃加工企業(yè)充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多渠道、全方位宣傳報(bào)道。通過政府推動組團(tuán)參加省市組織的全國和國際性農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動，擴(kuò)大獼猴桃知名度和影響力。

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