· 文| 北京空間科技信息研究所 張 蕊

美國載人航天商業(yè)化發(fā)展評析

· 文| 北京空間科技信息研究所 張 蕊

自20世紀80年代開始，美國法律和政策已開始引導(dǎo)NASA拓展商業(yè)航天市場。技術(shù)的成熟催生航天市場化，這也是美國航天發(fā)展的重要策略。這一策略可以降低成本、加快技術(shù)創(chuàng)新、提高任務(wù)效率。

由于美國是市場經(jīng)濟體制，因此美國航天商業(yè)化起步很早，而且在不同階段采取不同的運作模式。此前，NASA一直采用合作模式、通過合同管理的辦法對航天企業(yè)進行管理，購買航天器，開展載人航天任務(wù)。這種分擔成本、共同開發(fā)的合作伙伴關(guān)系可帶來新的信息資源，不僅滿足了NASA的技術(shù)需求，還使國家受益。當前，低地球軌道載人航天商業(yè)運輸采取的是一種新的運作模式，即購買服務(wù)。商業(yè)公司負責項目的整套運營，包括總體設(shè)計、研發(fā)、制造、試驗、發(fā)射和運營管理等，NASA僅負責進度、安全監(jiān)管及技術(shù)支持以及相應(yīng)的啟動資金支持。這種模式給予私營公司更大自主性和靈活性。

隨著低地球軌道商業(yè)運輸已逐漸走向成熟，考慮到連年下調(diào)的預(yù)算，NASA提出尋找創(chuàng)新的方式與私營公司合作繼續(xù)開展空間探索，如月球探索、小行星探索等。2014年1月底，NASA提出“月球貨物運輸與軟著陸”計劃[也可譯為培育商業(yè)化的“月球催化劑”（Lunar CATALYST）計劃]，該計劃旨在利用一種創(chuàng)新的方式開展月球探測。不同于低地球軌道的商業(yè)貨物運輸計劃，該計劃中NASA將不會為私營公司提供資金支持，但是將為其提供經(jīng)驗技術(shù)、專家和相關(guān)設(shè)施來設(shè)計、建造月球機器人。2013年，比格羅宇航公司提出與NASA合作，共同在月球上建立私人航天企業(yè)的月球基地，并提出索要月球資產(chǎn)權(quán)，確保其開采的合法性和所獲利益。同樣，在載人小行星探索計劃中，也提出商業(yè)探索的想法。為了在“國際空間站”之后發(fā)展深空探索計劃，NASA廣泛征集意見，希望能獲得新的任務(wù)概念和備選技術(shù)途徑，或許最重要的是尋求能分擔成本的伙伴，力圖形成探索、設(shè)計并最終登上一個小行星的計劃，并建造支持設(shè)施，豐富教育外延。美國深空工業(yè)公司首席執(zhí)行官戴維德·加姆珀建議采用NASA的商業(yè)軌道運輸服務(wù)（COTS）計劃模式。目前NASA正在深空探測方面實施類似的公私合作計劃，已經(jīng)同意從一些計劃進行機器人探月的公司購買數(shù)據(jù)和服務(wù)。加姆珀相信，同樣的商業(yè)模式有益于NASA的小行星探測。

NASA約翰遜航天中心前負責人、戈登·斯派克公司董事長格里·格里芬說：“NASA將在未來所有商業(yè)航天活動中扮演角色。這將最終把NASA解放出來，專注于推動前沿技術(shù)，并讓商業(yè)部門去做絕大多數(shù)苦差事。”不難看出，在確保安全的前提下，NASA在未來的載人空間探索任務(wù)中將大力發(fā)展與商業(yè)公司的合作，將相關(guān)的運營管理、研制等工作移交商業(yè)公司，降低自身成本，提高任務(wù)效率。

商業(yè)航天的發(fā)展對NASA和美國航天發(fā)展意義重大，在促進市場競爭、加速技術(shù)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化、降低成本等方面起到積極作用，進而增強政府技術(shù)投資的經(jīng)濟效益和公眾效益。美國有發(fā)達的工業(yè)基礎(chǔ)，社會化、商品化的人才群體，航天商業(yè)化最重要的目標是鼓勵創(chuàng)新、提高效益、加大民眾參與力度，使得航天最終融入民眾，實現(xiàn)航天的社會化。

我國體制與美國有本質(zhì)不同，不可能走與美國完全相同的載人航天商業(yè)化運營道路，但是可以借鑒美國航天商業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗，通過一些商業(yè)性運作方式，加快創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，使載人航天真正進入尋常百姓家。