為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（2013～2015年）的通知》（國發(fā)〔2013〕29號）要求，特制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

（一）加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。通過經(jīng)濟(jì)政策鼓勵老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報廢更新，有助于改善需求結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定船舶生產(chǎn)，推動船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)船舶工業(yè)發(fā)展。

（二）提高航運(yùn)企業(yè)船舶技術(shù)水平，優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)。通過淘汰老舊船舶，鼓勵建造符合國際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)要求的新型船舶，提高我國運(yùn)輸船舶技術(shù)水平，改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提升航運(yùn)業(yè)運(yùn)輸保障能力和國際競爭力。（三）促進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。通過提前淘汰能耗高、安全和污染風(fēng)險大的老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪，有助于降低船舶能耗和排放，減少安全事故和水域污染，保護(hù)環(huán)境。

二、政策措施

鼓勵具有遠(yuǎn)洋和沿海經(jīng)營資格的中國籍老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報廢更新。根據(jù)不同船舶類型、提前報廢年限，中央財政安排專項(xiàng)資金按1500元/總噸的基準(zhǔn)對報廢更新的船舶給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按各50%的比例分別在完成拆船和造船后分兩次發(fā)放。

拆解船舶后更新船舶的，新建造船舶的總噸應(yīng)不小于拆解船舶的總噸。根據(jù)自愿原則，航運(yùn)企業(yè)可將全部拆解和新建造船舶的總噸分別合并后對應(yīng)計算，也可將拆解和新建造船舶的總噸分別一一對應(yīng)計算。

三、實(shí)施對象

自2013年1月1日～2015年12月31日期間拆解完畢的老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪，以及拆解后更新的船舶。

（一）拆解的老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪應(yīng)滿足下列條件:

1.于2012年12月31日前已取得船舶所有權(quán)并持有有效的船舶登記證書和檢驗(yàn)證書；

2.具備有效的國內(nèi)沿海、國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸經(jīng)營資格；

3.單殼油輪不小于600載重噸，其他運(yùn)輸船舶不小于1000總噸；

4.按規(guī)定的強(qiáng)制報廢船齡或單殼油輪限期淘汰時間提前1年～10年（含1年、10年）拆解。符合《關(guān)于發(fā)布提前淘汰國內(nèi)航行單殼油輪實(shí)施方案的公告》(2009年第52號)和《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》要求的單殼油輪，按規(guī)定的限期淘汰時間執(zhí)行；其他船舶按《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2009年第14號)執(zhí)行；

5.在交通運(yùn)輸部認(rèn)可的國內(nèi)船舶拆解企業(yè)拆解完畢。

（二）更新的船舶應(yīng)滿足中國船級社公布的國際新規(guī)范、新公約和新標(biāo)準(zhǔn)的要求，取得海事機(jī)構(gòu)核發(fā)的國籍證書和中國船級社頒發(fā)的入級證書。新建船舶類型由企業(yè)自主選擇。

四、組織實(shí)施

財政部會同交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門制定《老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》，明確財政具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及監(jiān)管措施。

各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障財政資金安全和老舊運(yùn)輸船舶、單殼油輪報廢更新工作取得實(shí)效。