黨的十八大提出了“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”（以下簡稱“三型”黨組織）的目標要求，這是對新形勢下提高黨建科學化水平作出的新部署。近年來，福建省廈門市緊密結合地方改革發(fā)展實際和美麗廈門建設實踐，大力推進“三型”黨組織建設，在凝聚學習合力、強化創(chuàng)新驅(qū)動、致力服務提升、著眼品牌培育等方面不斷摸索破題，并取得積極成效。

凝聚學習合力，整體氛圍日益濃厚。建設“三型”黨組織，抓好學習是基礎，凝聚合力是關鍵。廈門市于2010年初成立了全市建設學習型黨組織工作協(xié)調(diào)小組，并下設辦公室，充分發(fā)揮指導作用，推動全市形成學習合力。制定下發(fā)實施意見，明確學習目標、學習內(nèi)容、學習要求等，強化全面學習；推薦學習書目，結合廈門發(fā)展實際，科學推薦各類書籍70余種，強化輔導學習；對“三型”黨組織建設工作中存在的問題，如學習型黨組織長效機制建設等方面，深入調(diào)研解決，強化務實學習。各區(qū)各系統(tǒng)及時開展形式多樣的中心組學習，全市上下“多方參與、主動學習”形成強大合力。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，敢闖敢試成為自覺。建設“三型”黨組織，改革創(chuàng)新是動力之源。不少單位積極創(chuàng)新方式方法、載體平臺等，促進了學習與服務的提升。思明區(qū)推出了“晚間課堂”、“機關講堂”、“部門學堂”和“知識擂臺”等學習載體；蓮前街道推出“遠教+網(wǎng)站+微博+信息”的“空中網(wǎng)絡”現(xiàn)代化教育平臺、非公企業(yè)黨支部餐前學習會、QQ群英會、10分鐘電話會等；翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)烏山村推出“遠教+合作社”、“支部+協(xié)會”模式，將烏山上宮青蔥合作社作為遠程教育學用示范基地，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市40支業(yè)余講師團，推出“專題式”、“體驗式”、“參與式”、“沙龍式”等宣講載體，涌現(xiàn)出盛運昌、陳奎明、彭銘武等先進宣講個人和嘉蓮街道、陽臺山社區(qū)等先進宣講集體。此外，市公路局舉辦黨建創(chuàng)新論壇，發(fā)動廣大黨員為建設“三型”黨組織建言獻策；市質(zhì)安站把黨課從會議室搬到重點項目工地現(xiàn)場，搬到陳嘉庚紀念館等教育基地，搬到革命老區(qū)，創(chuàng)新了黨課教育模式。目前全市上下“創(chuàng)新學習、高效學習”蔚然成風。

致力服務提升，學用結合更加緊密。建設“三型”黨組織，學習、創(chuàng)新最終都是為了提升服務。在服務大局上，市發(fā)展研究中心主動把學習研究轉(zhuǎn)化為服務力，三年來累計完成調(diào)研課題371項，其中，近百項成果為政府采納，58項成果轉(zhuǎn)化為政策性文件；市法制局恪守“參謀、助手、法律顧問”的職能定位，充分用好經(jīng)濟特區(qū)立法權，服務政府法制建設和基層需要，2010年以來，成功受理行政復議案件361件，糾正不合法文件70多件。在服務基層上，思明區(qū)提出“馬上辦、不出錯、不怕批評”的工作要求，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變、由淺層服務向深層服務轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型服務向創(chuàng)新型服務轉(zhuǎn)變，大力減輕基層負擔；湖里區(qū)建設局規(guī)定黨員干部每人每月下基層調(diào)研不少于四次，每次不少于半天，建立一線調(diào)研平臺，提升黨員干部發(fā)現(xiàn)問題、服務基層的能力。在服務人民上，思明區(qū)梧村街道推行“一格四員”網(wǎng)格化管理團隊，開通“民意365”民聲直通車，暢通與民意的溝通渠道，將居民聚焦的熱點難點問題進行集中受理和處置；翔安區(qū)委組織部機關黨員干部按“一對三”模式（1名部機關黨員干部聯(lián)系1戶貧困戶、1名貧困黨員、1名致富帶頭人先進分子），定期深入掛鉤聯(lián)系的農(nóng)村，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。目前全市上下結成“服務至上、服務為本”的共識，服務成效明顯。

著眼品牌培育，示范引領發(fā)揮效應。建設“三型”黨組織，培育品牌是重要抓手和依托。近年來廈門注重品牌的培育和推廣，推出了一批先進典型，起到了較好的正面帶動效應。爭創(chuàng)一批國家級、省級示范點，如思明區(qū)陽臺山社區(qū)、前埔南社區(qū)和集美區(qū)銀亭社區(qū)被評為國家級學習型社區(qū)，思明區(qū)、湖里區(qū)被評為省級理論進基層示范點；命名一批市級示范點，目前廈門市共培育市級“理論進基層示范點”和“學習型黨組織建設示范點”共20個，這些示范點在不同領域發(fā)揮了良好示范帶動效應；推出一批區(qū)級品牌，如湖里區(qū)精心推出的“城市誦讀節(jié)”和“社區(qū)文化節(jié)”，如今已成為廈門一張閃亮的文化名片；培育一批系統(tǒng)品牌，如市直機關黨工委推出 “機關黨建十佳品牌”，樹立了廈門海關“金鑰匙先鋒隊”、市國土房產(chǎn)局“感動·廈門國土房產(chǎn)”等黨建品牌，市國資委著力打造廈門港務集團的“馮鴻昌工作室”，發(fā)揮勞模示范引領作用，在實施港口機械設備技術改造、負責港口機械設備技術難題攻關中，大力培養(yǎng)后備技術力量，為職工搭建起崗位學習成才的寬闊平臺。目前全市上下“三型”品牌競相爭艷，示范帶動效應凸顯。

健全完善制度，長效推進逐步成型。建設“三型”黨組織，完善制度是保障。各部門各單位在建立健全“三型”黨組織建設的制度機制方面，進行了有益探索。逐步完善了領導責任機制，各單位基本上形成了“一把手總體抓、分管領導專門抓、有關部門具體抓”的工作機制。完善了物質(zhì)保障機制，各級各部門在人、財、物方面，給予了有力保障，如湖里區(qū)財政每年都撥付專款支持開展學習型黨組織評選活動，用于獎勵先進，市教育工委以制度形式對“三型”黨組織建設的經(jīng)費保障予以明確。完善了學習考評機制，如市直機關黨工委、市法制局、湖里區(qū)等單位逐步建立了述學、考學、評學、督學和獎懲制度，把“三型”黨組織建設作為文明單位、先進個人等考核的重要內(nèi)容。目前全市上下“堅持學習、長期學習”有了制度保障。

當學習、服務和創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來，并完善相應制度保障，“三型”黨組織建設必定會取得實效。目前全市上下黨員干部素質(zhì)得到顯著提高，解決問題成為主要目的，推動了“三型”黨組織建設真正落到實處。

（福建省廈門市委宣傳部）

（責任編輯：黃武）