門慶金

這幾年，各地電視臺(tái)法制類專題節(jié)目方興未艾，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，法制類專題節(jié)目、法制欄目，甚至是法制頻道已然成為各地參與收視競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，法制類專題節(jié)目形式多樣，其中，以中央電視臺(tái)午間時(shí)段的以案說(shuō)法類節(jié)目《今日說(shuō)法》最有代表性，成為各省、市電視臺(tái)法制類專題節(jié)目紛紛效仿的對(duì)象。目前，丹東廣播電視臺(tái)新聞綜合頻道播出的法制類專題節(jié)目《人民調(diào)解》，就是立足于“以案說(shuō)法、以案普法”的欄目定位，選取發(fā)生在市民身邊的法制案件、民事糾紛等，以其獨(dú)特的親民性、可視性，得到了受眾的認(rèn)可，也實(shí)現(xiàn)了節(jié)目的宣傳教育功能。法制專題節(jié)目在內(nèi)容把握上應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、注意題材的代表性、適度性、可視性和指導(dǎo)性

有人說(shuō)，選題成功，節(jié)目就成功了一半，這種說(shuō)法是有一定道理的。在選題的代表性上，法制類專題節(jié)目要注意選擇那些在社會(huì)生產(chǎn)生活中具有一定代表性、典型性的案例和法制事件。在《人民調(diào)解》節(jié)目中，節(jié)目主創(chuàng)人員在繁多的調(diào)解案件中，認(rèn)真研究篩選，盡量選取那些與城鄉(xiāng)群眾生活息息相關(guān)，能夠充分反映群眾生活中遇到的矛盾、糾紛的題材，使節(jié)目播出后能夠獲得以一儆百的效果，比如，典型醫(yī)療糾紛、鄰里矛盾、交通事故處理、農(nóng)村土地紛爭(zhēng)、家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)義務(wù)等題材，都在節(jié)目中被給予了充分的關(guān)注和報(bào)道。

其次，在選題的適度性上，媒體要注意采訪報(bào)道是否會(huì)對(duì)案件產(chǎn)生不必要的影響，是否會(huì)影響到司法機(jī)關(guān)、調(diào)解機(jī)關(guān)對(duì)案件或糾紛的處理解決?！度嗣裾{(diào)解》每一期選取的內(nèi)容都是人民調(diào)解機(jī)構(gòu)已經(jīng)調(diào)解完畢，當(dāng)事人雙方已經(jīng)履行完調(diào)解協(xié)議的糾紛案件，對(duì)那些調(diào)解程序還未走完、懸而未決的案件，節(jié)目組一般是不會(huì)進(jìn)行采訪報(bào)道的。

在采訪實(shí)踐過(guò)程中，還有一些地方電視臺(tái)，為了達(dá)到吸引眼球、提高收視率的目的，選擇一些暴力性較強(qiáng)的案例題材，忽視了選題的適度性，這類題材雖然在一定程度上能夠吸引公眾的目光，但也可能起到反作用，比如一些青少年會(huì)模仿節(jié)目中的暴力情節(jié)和作案手段，導(dǎo)致青少年犯罪率上升，其后果是十分嚴(yán)重的。

在題材的可視性上，那些案情復(fù)雜、懸念重重、矛盾沖突激烈、偵破過(guò)程或矛盾調(diào)解過(guò)程破費(fèi)周章的題材，應(yīng)該成為首選，以保證節(jié)目的好看性和觀眾的收視愿望。

在題材的指導(dǎo)性上，法制類專題節(jié)目應(yīng)盡量選擇那些新近發(fā)生的新案件、新情況、新問(wèn)題，通過(guò)對(duì)案件的偵破和問(wèn)題的解決，體現(xiàn)出節(jié)目的實(shí)踐意義，真正發(fā)揮法制節(jié)目“以案說(shuō)法、以案明理”的指導(dǎo)作用。

二、盡量選擇民事、經(jīng)濟(jì)、行政管理方面的內(nèi)容

對(duì)于市地級(jí)電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，法制類專題節(jié)目要想吸引觀眾的眼球，關(guān)鍵要在內(nèi)容上下功夫，而節(jié)目在選材時(shí)常常會(huì)受到客觀條件的一些限制。比如，一般很難遇到案情重大、情節(jié)曲折、便于公開(kāi)的刑事案件，另一方面，如果過(guò)多地采訪報(bào)道刑事案件也在一定程度上不利于地方的治安穩(wěn)定。反而倒是那些發(fā)生在城鄉(xiāng)群眾身邊的民事、經(jīng)濟(jì)、行政管理等方面的糾紛、矛盾更容易為大家所接受，尤其是立足于本土采訪到的一些案件、事件，因?yàn)榫桶l(fā)生在老百姓的家門口，容易與受眾產(chǎn)生共鳴，對(duì)于事件、矛盾的處理和化解，老百姓確實(shí)也存在著一些法律認(rèn)知上的誤區(qū)和空白，需要一個(gè)合適的節(jié)目為大家答疑解惑，以便讓更多的人了解在遇到相同或類似問(wèn)題時(shí)如何去解決。

例如：第一期《人民調(diào)解》節(jié)目關(guān)注的是一起醫(yī)患糾紛事件，節(jié)目開(kāi)頭再現(xiàn)了醫(yī)患糾紛中患者家屬一方在涉事醫(yī)院門口擺設(shè)靈堂、干擾醫(yī)院正常工作秩序的場(chǎng)景，敏感的事件題材，強(qiáng)烈的畫(huà)面沖擊，現(xiàn)場(chǎng)不斷激化的矛盾沖突，使得節(jié)目一開(kāi)始就牢牢吸引住了觀眾的目光，激起了觀眾想要繼續(xù)了解事件發(fā)展、結(jié)果的欲望，最后，整個(gè)事件在人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的介入下，最終得到了妥善的解決，節(jié)目播出后在社會(huì)上也引起了廣泛的反響。

三、在敘事過(guò)程中應(yīng)傾注更多的人文關(guān)懷

目前，一些法制類專題節(jié)目，特別是刑偵故事類的法制專題節(jié)目，更多地強(qiáng)調(diào)了法律在懲治犯罪、強(qiáng)制執(zhí)行方面的功能，而對(duì)法律在保障和維護(hù)公民和團(tuán)體的合法權(quán)益等方面宣傳得不夠，這在無(wú)形中，造成了人民群眾對(duì)法律功能的片面認(rèn)識(shí)。因此，作為一檔法制類專題節(jié)目要充分認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，在節(jié)目敘事過(guò)程中傾注必要的人文關(guān)懷，重視采訪對(duì)象的各種權(quán)利，關(guān)注人物的內(nèi)心世界和人物的命運(yùn)。特別是在面對(duì)社會(huì)上的各類弱勢(shì)群體時(shí)，不僅要報(bào)道他們面臨的困難，更重要的是要增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，引導(dǎo)他們拿起法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，這也是地方臺(tái)法制類節(jié)目能夠獲得成功的關(guān)鍵所在。

四、要注意法制節(jié)目?jī)?nèi)容的法理性

隨著法制類專題節(jié)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些媒體工作者在采制法制類節(jié)目過(guò)程中，過(guò)度地追求節(jié)目的娛樂(lè)性和可視性，而忽略了作為法制類專題節(jié)目本源的法理性的有效表達(dá)，這樣的節(jié)目，無(wú)論是從節(jié)目定位，還是功能實(shí)現(xiàn)，都是不會(huì)有長(zhǎng)久的生命力的。因此，法制類專題節(jié)目的采編人員要對(duì)法制類節(jié)目的制作理念時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，并努力提高自己的法律修養(yǎng)，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

隨著電視法制類節(jié)目的發(fā)展，節(jié)目形態(tài)在不斷發(fā)生著變化，但不同的節(jié)目形態(tài)最終都是為了一個(gè)宗旨服務(wù)，即提高電視法制類專題節(jié)目的法律宣傳效果。因此，在法制類專題節(jié)目的采制過(guò)程中，媒體工作者要提高認(rèn)識(shí)，謹(jǐn)慎選擇題材，創(chuàng)新表現(xiàn)手段，提高法制類專題節(jié)目的趣味性、啟發(fā)性和哲理性，使受眾真正通過(guò)收看法制類專題節(jié)目，樹(shù)立法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)。

（作者單位：丹東廣播電視臺(tái)）