摘 要：電力產業(yè)及電力建設工作是促進國家國民服務經濟增長的必要組織結構之一。因此，不論是滿足當前時勢所需，還是提高國家綜合競爭力都應當優(yōu)化電力建設環(huán)境，進而才能真正意義上的提高電力設施建設的工作進程。

關鍵詞：進程；建設；優(yōu)化；電力建設環(huán)境

1 目前電力建設環(huán)境現狀

為了適應國家計劃經濟體制的變革及其作用的逐步深化，我國電網事業(yè)不斷適應形勢需求，努力強化建設力度并實現了迅猛、高速發(fā)展。但是就目前而言，隨著電網建設力度的逐步加強，發(fā)現在一些個別地區(qū)仍然存在著一些主要問題，如某些地區(qū)手續(xù)難辦理、工程施工狀況不良，導致不少供電產業(yè)部門為之頭疼，不僅造成了國家資產資金的浪費，同時進一步加大了電網建設所需的營運成本，影響工程如期投運。因此，為了保證當前電力建設事業(yè)工作的得力開展，優(yōu)化電力建設環(huán)境勢在必行。

2 優(yōu)化電力建設環(huán)境的必要準備

2.1 相關法律法規(guī)的健全

由于我國近些年來經濟、科技等的迅猛提升，現行法律所體現出的時勢要求及具體規(guī)范、規(guī)定等，與當前諸多產業(yè)及領域的發(fā)展需求已經逐步偏離。但是我國法律法規(guī)的政權意志體現、約束、規(guī)范作用的發(fā)揮仍然能為諸多行業(yè)、領域提供必要的法律保障。因此，要不斷完善電力設施保護法的相關法律法規(guī)，同時對地方政府而言，要能夠結合具體懲治情況逐步賦予其行使處罰權，以此提高執(zhí)法質量與效率。此外，應當細化損害電力法律有關損害、損壞基礎電力設施的懲治機制，明確具體行政處罰范疇及懲治力度。

2.2 政府要高度重視

由于供電企業(yè)的性質和權限，對于在施工中出現的矛盾和沖突，僅僅靠供電部門難以處理，政府的大力支持和協(xié)助是化解矛盾的最有效辦法。因此，當地政府可以組織成立由分管領導任組長的電網建設協(xié)調領導小組，負責解決電網工程建設過程中出現的問題，對電網建設涉及的政府和有關部門應辦的手續(xù)，按照招商引資項目的辦理限時完成，各級計委、經貿委、財政、城建、國土資源、公安、重點辦等部門要當好“配角”，主動為電網建設服務。

2.3 建立的良好輿論環(huán)境

電力項目的建設工作在輿論效應一面，也應當強化做好新聞媒體的輿論環(huán)境建設及推廣，即結合供電單位的具體情況做好宣傳，利用好新聞媒體輿論效應協(xié)助部門設施工作的建設及開展，進而讓廣大百姓及社會其他組織機構認識到加強電力設施建設及優(yōu)化建設環(huán)境的重要性，既利國利民，又促進了電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展，從而一旦在電力設施建設工作中發(fā)生損害公眾利益的事件，媒體能夠第一時間向民眾普及推廣開來，從而讓社會群體的對電力設施的保障意識；對電力部門而言，也應當強化自身的大局利益觀，重視大局、避免“小農思想“形成。

3 打造資源優(yōu)化配置平臺、加快電網職能建設、提供優(yōu)良電力設施建設環(huán)境的實施舉措

一方面，我國經濟正處于穩(wěn)步上升發(fā)展階段的供需格局當中，需求電網建設工作能夠快速發(fā)展，提供優(yōu)質電力，為國民經濟增長奠定產業(yè)基礎，同時也為民眾及其他組織機構提供堅實的電力輸配平臺；另一方面，國家國民服務經濟的增長與當前國家生態(tài)環(huán)境建設工作的開展需相互協(xié)調并進發(fā)展，這就要求電力產業(yè)及部門單位的工作任務重點要以提升綜合效益為主，兼顧產業(yè)經濟及實現清潔環(huán)保、促進節(jié)能化的經濟活動能順利開展。因此，當前為了強化電力產業(yè)在國家國民服務中的重要地位，就要加強電網智能化建設，為電力系統(tǒng)優(yōu)化設施建設環(huán)境、資源配置所需提供必要基礎保障。

3.1 為滿足國民服務經濟發(fā)展需求，電力環(huán)境建設方向要考慮外延及內涵

總體來說，我國電網及電力建設規(guī)模還相對滯后，尤其是隨著經濟持續(xù)的增長，為滿足未來用電需求，加快國家電網建設、優(yōu)化電力建設環(huán)境就顯得更加重要。所以為了考慮國家電網建設走持續(xù)化發(fā)展道路，就要考慮電力建設方向的內涵及外延兩個層面。但是近期仍要以外延為主，即優(yōu)化電網建設結構構架，以提供可靠、優(yōu)質電力為主，進而不斷提升電網智能化發(fā)展水平、建設效率。

3.2 滿足區(qū)域化、范疇化的資源配置需求，供電側和用電側并重

我國整體資源分布于地區(qū)的實際生產力發(fā)展很不協(xié)調，另外一些國內客觀存在的制約因素限制，如土地、重要能源、環(huán)保需求、物流要求等因素的制約以及這些影響程度的提高，使我國電力建設必須要重塑資源配置，進而才能立足實際與根本，逐步推進能源戰(zhàn)略的高效實施。也就是說，當前電力建設的主要工作任務及內容應當重視輸配電能力的提升；不斷強化城市與農村的配電需求及互通能力，實現高效、方便、快捷的供需用電服務；此外，還要根據建設力度及電力現有發(fā)展水準，加強電力建設增值服務水平，真正提高資源的整合及利用率。

3.3 滿足可再生能源大規(guī)模集中開發(fā)和分散式發(fā)展的需要

我國與歐美國家風電光伏發(fā)電方式不同，這是由于我國可再生能源人均劃分開來就顯得不足，因此我國對于可再生能源的利用與開發(fā)應當考慮集中于分散的方式并重進行，并以集中形式為主，而對于風電可再生能源的開發(fā)、利用應當以電網為主要基礎，結合當前先進技術作為主要依托，實現能源的集中接入與較大規(guī)模的遠距離配送；同時還要透徹研究分布式再生能源的具體應用特點及結構條件，采取因地制宜的配電接入方式協(xié)作電網建設所需，實現電力產業(yè)及工業(yè)的長遠化發(fā)展。

3.4 提升電能在終端能源的消耗比例，促進節(jié)約型能源的和諧發(fā)展

我國煤礦產業(yè)所占能源比重較大，因此我國在此種格局下主要依托工業(yè)化石能源、煤碳能源等的集中開發(fā)形式為主，并著力發(fā)展和諧社會、生態(tài)社會，以提高環(huán)保水準，即電力產業(yè)能源開發(fā)與生態(tài)經濟并重發(fā)展。所以加強電網智能化發(fā)展水平，推廣節(jié)能型能源建設勢在必行。為此電力產業(yè)為全面優(yōu)化電力設施及建設環(huán)境，應當大力推動智能電網建設，以集中智能設備大規(guī)模應用為主、協(xié)調分布式電能源的發(fā)展，加強電能在終端能源的消耗比例，真正意義上的實現節(jié)能減排，為電力建設所需提供優(yōu)質外部環(huán)境。

4 結束語

總之，電力產業(yè)是提高國民服務經濟的重要支柱性產業(yè)，在國民經濟發(fā)展中所占據的地位及扮演角色至關重要。時下，電力能源的愈發(fā)嚴峻緊缺為電力建設工作帶來了艱巨挑戰(zhàn)。因此，為了加強電力建設環(huán)境的優(yōu)化，實現電力基礎設施建設進程的提高，對地方政府及各級電力部門而言，應當極力推崇電力建設的發(fā)展，多為電網建設開綠燈，為此才能逐步營造一個良好電力建設環(huán)境。

作者簡介：謝兵（1980，1-），男，漢族，江蘇南通，本科學歷，從事輸電線路運行、檢修、安裝等方面的技術研究和生產管理工作。