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        影響工程造價(jià)的主要因素及合理控制方法

        2014-01-01 00:00:00張恩勝
        基層建設(shè) 2014年3期

        摘要:建筑工程的造價(jià)取決于多種因素,在多種因素之中,我們可以找到相互制約、相互促進(jìn)的各種方法。對(duì)于其基礎(chǔ)來(lái)說(shuō),我們需要注重其監(jiān)理的質(zhì)量與有效控制,要尋找良好的載體,將多種工程造價(jià)的控制進(jìn)行全面地穩(wěn)定,逐項(xiàng)控制,將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益完美統(tǒng)一。本文探討了影響工程造價(jià)的主要因素及合理控制方法。

        關(guān)鍵詞:影響;工程造價(jià);因素;控制方法

        工程造價(jià)管理對(duì)于工程建設(shè)的意義不言而喻,沒(méi)有科學(xué)合理的造價(jià)管理工作的指導(dǎo),工程建設(shè)難度將會(huì)大大增加,建設(shè)工程每個(gè)階段的工程造價(jià)管理工作都極為重要,工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的始終,在其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作出現(xiàn)漏洞,都會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)的控制產(chǎn)生巨大影響。

        一、影響工程造價(jià)的主要因素

        1、工程招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響

        目前,在建筑工程建設(shè)中普遍存在著招標(biāo)和投標(biāo)工作。施工單位應(yīng)根據(jù)自身的能力,同時(shí)依照招標(biāo)文件的要求,對(duì)標(biāo)底進(jìn)行合理的制定。標(biāo)底既不能過(guò)低,也不能過(guò)高。因?yàn)槠髽I(yè)之間在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)還普遍存在著將標(biāo)價(jià)惡意降低的現(xiàn)象,若標(biāo)價(jià)過(guò)低,則施工企業(yè)不能對(duì)工程的施工質(zhì)量做出保障,即便是施工質(zhì)量和建筑工程的要求相符合,也存在嚴(yán)重的工程造價(jià)過(guò)高的問(wèn)題。

        2、工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響

        在成功競(jìng)標(biāo)和合同簽訂之前,建筑施工單位都是由設(shè)計(jì)人員來(lái)設(shè)計(jì)和勘探工程項(xiàng)目,將可靠的設(shè)計(jì)方案提供給建筑工程施工方。目前,我國(guó)的建筑工程設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量,直接影響了工程的造價(jià)。尤其是在一些中小城市,設(shè)計(jì)人員往往都有著有限的技術(shù)和設(shè)計(jì)水平,不能對(duì)新理論和新技術(shù)及時(shí)地掌握。在方案設(shè)計(jì)上,往往都存在著一定的技術(shù)漏洞和滯后性。因?yàn)闆](méi)有掌握足夠的資料,無(wú)論是設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,都相對(duì)較低。在施工的過(guò)程中,普遍存在著對(duì)設(shè)計(jì)方案更改的現(xiàn)象,不僅延長(zhǎng)了工期,還增加了工程費(fèi)用的額外支出,使建筑工程的整體造價(jià)增加。

        3、不恰當(dāng)?shù)氖┕す芾泶胧?duì)建筑工程造價(jià)的影響

        作為工程造價(jià)管理人員,應(yīng)控制競(jìng)標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工和工程結(jié)算階段的工程成本。由于施工階段有較長(zhǎng)的工期,所以作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)著重加強(qiáng)此階段的工程造價(jià)控制與管理工作。目前,還有諸多的問(wèn)題存在于我國(guó)建筑施工階段。首先,缺乏強(qiáng)烈的工程造價(jià)管理意識(shí)。不管是項(xiàng)目管理人員,還是領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)工程造價(jià)管理的重要性都沒(méi)有清醒的認(rèn)知,對(duì)于工程的整體花費(fèi)不能采取有效而及時(shí)的控制手段。其次,材料和設(shè)備有著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在工程總成本中,設(shè)備和建材的價(jià)格就超過(guò)了一半。很多設(shè)備有著昂貴的價(jià)格,但還沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢的程度就被閑置,有著非常嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

        4、工程結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的影響

        一些施工單位在工程造價(jià)控制與管理的過(guò)程中,對(duì)工程結(jié)算階段的造價(jià)管理往往都不重視。在工程結(jié)算階段,應(yīng)編制工程的整體花費(fèi),并向有關(guān)部門(mén)申辦編制的方案進(jìn)行審批。同時(shí)收取工程的索賠款,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過(guò)程管理。但因?yàn)楣芾聿块T(mén)不具備較強(qiáng)的意識(shí),所以在工程結(jié)算階段存在著嚴(yán)重的成本浪費(fèi)現(xiàn)象。

        二、工程造價(jià)合理控制的方法

        1、投資決策階段控制

        (1)投資決策階段控制的意義。實(shí)踐積累的資料表明,項(xiàng)目在投資決策和設(shè)計(jì)階段的投入雖然僅占總投入的2~3%左右,但影響工程造價(jià)的程度最高,可達(dá)70~90%,是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。

        (2) 投資決策階段控制的4個(gè)階段。投資決策階段可劃分為規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、評(píng)審4個(gè)階段。不同階段所具備的條件和掌握的資料不同,因而投資估算的準(zhǔn)確程度不同,每個(gè)階段的投資估算的作用也不同。隨著項(xiàng)目不斷進(jìn)展,調(diào)查研究不斷深入,掌握的資料越來(lái)越豐富,投資估算逐步趨于準(zhǔn)確,其作用也越來(lái)越重要。可行性研究階段通過(guò)確定建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)多方案比較,優(yōu)化選擇最佳技術(shù)方案等確定工程投資估算,作為建設(shè)工程總投資的控制基礎(chǔ)。

        (3) 投資估算的重要性。投資估算作為項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的組成部分,是投資決策階段重要的造價(jià)文件,既要防止高估冒算,又要留有余地,打足資金,不留缺口,力求全面、準(zhǔn)確、合理,使投資估算真正起到?jīng)Q策和控制作用。

        2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

        設(shè)計(jì)階段作為全過(guò)程管理的建筑工程造價(jià)的最重要的階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理以及增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)從而有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制是施工階段和后續(xù)驗(yàn)收、使用階段工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制首先要完善工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,提高設(shè)計(jì)水平和造價(jià)核算質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)限額設(shè)計(jì),按概算限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),按施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)各個(gè)單位工程和分部、分項(xiàng)工程的預(yù)算造價(jià)。同時(shí)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡可能利用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建,盡量避免非標(biāo)構(gòu)建,從而使施工過(guò)程中能夠節(jié)省施工時(shí)間,節(jié)省材料采購(gòu)費(fèi)用,有效降低工程造價(jià)。另外,科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的有效組織,在提高施工效率的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的造價(jià)管理和控制。

        3、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

        在招投標(biāo)階段,要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督,不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo);嚴(yán)格禁止招標(biāo)人員人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件;標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定

        4、施工階段工程造價(jià)控制

        工程造價(jià)控制和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是施工階段。為了做好工程造價(jià)的管理工作,施工人員應(yīng)緊密配合監(jiān)理人員和項(xiàng)目管理人員的工作。首先,項(xiàng)目管理人員需要將設(shè)備價(jià)格和工程材料的動(dòng)態(tài)管理制定出來(lái),動(dòng)態(tài)把握設(shè)備和材料的價(jià)格。應(yīng)在較低的材料價(jià)格時(shí),采購(gòu)設(shè)備和材料。同時(shí),按照規(guī)定要求,進(jìn)行設(shè)備和材料的管理、入庫(kù)和出庫(kù)。其次,監(jiān)理人員和項(xiàng)目管理人員需要加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)和教育工作。對(duì)施工人員浪費(fèi)材料和設(shè)備的現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)避。只有達(dá)到廢棄的程度,才可處理設(shè)備。針對(duì)每一個(gè)階段的工程花費(fèi),項(xiàng)目管理人員需做好記錄工作,并及時(shí)處理工程花費(fèi)較大的問(wèn)題。

        5、竣工決算階段工程造價(jià)控制

        竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等,使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事,堅(jiān)持原則,從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)。同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序,才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程控制,實(shí)施跟蹤審計(jì),掌握建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料,為客觀公正地確定工程造價(jià)提供可靠的審計(jì)依據(jù)。

        綜上所述,建筑工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)非常浩大的工程管理,其涉及之細(xì)微,經(jīng)營(yíng)范圍甚廣,難度系數(shù)大。只有合理地利用管理資源進(jìn)行有效地造價(jià)管理,加強(qiáng)造價(jià)建筑造價(jià)管理的力度,建立相關(guān)的管理制度和監(jiān)督體系;共同學(xué)習(xí)和參考其他建筑企業(yè)的優(yōu)秀造價(jià)管理方案,培養(yǎng)管理人員不奢張浪費(fèi)的良好習(xí)慣,為挽留國(guó)家的國(guó)有資源做出貢獻(xiàn),促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

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