摘要：公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)也進(jìn)入了快速建設(shè)發(fā)展的時(shí)期，并且取得了相當(dāng)矚目的成就。由于公路建設(shè)具有涉及面廣、周期長(zhǎng)、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，所以公路施工安全事故也大量發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，它逐漸成為了影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要因素，同時(shí)也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，本文將從公路施工安全管理中存在的問題這一方面出發(fā)，分析事故發(fā)生的原因及其應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；事故

0.引言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了城市化的腳步，人們也因此對(duì)交通道路建設(shè)的需要越來越大。公路工程作為最基礎(chǔ)的交通工程，是我國(guó)交通建設(shè)的一個(gè)重要方面。近幾年來，我國(guó)對(duì)公路建設(shè)的投資業(yè)越來越大，公路里程在不斷的增加，但同時(shí)公路建設(shè)帶來的安全問題也日益增多，施工安全措施不到位，不僅給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會(huì)造成了一定的負(fù)面影響。所以我們應(yīng)該在整個(gè)公路施工的過程中做好安全管理的工作，建立一整套安全管理體系，提高企業(yè)安全管理的水平。

1.公路工程施工安全管理中的問題

1.1安全管理制度不完善

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全檢查和評(píng)估。很多公路施工企業(yè)都制定了各種與安全生產(chǎn)相關(guān)的制度，但是他們并沒有將安全工作落實(shí)在行動(dòng)上，只是將安全制度掛在墻上，在嘴上隨便說說。安全保障體系的建立往往只是為了應(yīng)付檢查而草草制定，并沒有針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。在施工的過程中也沒有專門的人員來做安全管理的工作，要么是其他崗位的人員監(jiān)管，要么就是管理人員的素質(zhì)偏低，根本起不到安全管理的作用[1]。

1.2企業(yè)管理者不重視安全隱患

在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的價(jià)值取向中，大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都追求利益的最大化，只重視眼前直接的經(jīng)濟(jì)利益，而不顧工人的生命安全，將安全管理工作拋之腦后。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全資金投入不足，導(dǎo)致一些必須的安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，在一些高危的工作區(qū)域安全措施得不到有效的保障，這往往就會(huì)造成安全事故的發(fā)生。有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身都不了解安全知識(shí)，不懂安全制度，胡亂指揮工人工作，這樣也將必然造成安全隱患的存在。甚至有時(shí)候真正發(fā)生了事故，很多管理者都不認(rèn)真尋找事故發(fā)生的原因，而是采取私下賠償?shù)霓k法處理，這往往會(huì)造成事故的再次發(fā)生[2]。

1.3施工人員安全意識(shí)薄弱

施工人員的流動(dòng)性很大，大部分工作人員都是來自農(nóng)村沒有接受過文化教育的勞務(wù)工，他們的安全意識(shí)比較薄弱。即使采取了安全教育的措施，對(duì)他們來說并不一定能領(lǐng)會(huì)到其中的含義。施工人員自身素質(zhì)不高，也將導(dǎo)致企業(yè)難以將安全管理工作做到實(shí)處。

2.公路施工安全事故致因分析

事故發(fā)生的越來越多，人們對(duì)事故本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也越來越清楚。通過不斷的研究可以總結(jié)出，人、物、環(huán)境、管理四個(gè)因素是造成安全事故的直接原因，其中任何一個(gè)問題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。人的因素主要是指人的不安全行為導(dǎo)致事故發(fā)生，如果施工人員的安全意識(shí)不高，那么違規(guī)施工的情況就是很難避免的。物的因素是指施工設(shè)備的危險(xiǎn)狀態(tài)，設(shè)備在使用的過程中發(fā)生故障時(shí)難免的，但是如果不及時(shí)進(jìn)行維修和保養(yǎng)就會(huì)存在安全的隱患。環(huán)境的因素是指施工現(xiàn)場(chǎng)工作條件艱苦，周圍環(huán)境差，公路的施工大多會(huì)在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)進(jìn)行，一方面工人的工作生活條件比較惡劣，另一方面還要考慮會(huì)受到自然災(zāi)害的威脅。管理的因素是指施工企業(yè)安全管理方面存在的缺陷，企業(yè)管理者對(duì)安全管理工作不重視，存在著安全意識(shí)薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)不完善，制度不健全等問題[3]。

3.加強(qiáng)公路工程施工安全管理的措施

3.1建立一套完整的施工安全管理體系

企業(yè)應(yīng)制定安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等一系列完整的安全管理體系。安排足夠的安全管理人員，把安全問題放在第一位，實(shí)行安全目標(biāo)管理化，明確安全標(biāo)準(zhǔn)，采用逐級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，形成有有效的安全生產(chǎn)保證體系。

3.2加大安全管理的資金投入

安全投入欠缺會(huì)導(dǎo)致安全技術(shù)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施不到位等問題的出現(xiàn)，這樣就會(huì)出現(xiàn)安全隱患，容易發(fā)生安全事故。要杜絕這類情況的發(fā)生，就必須進(jìn)行有效的安全資金投入。企業(yè)在安全問題方面的投入資金要做到不得簡(jiǎn)省或者挪用，監(jiān)督部門要隨時(shí)對(duì)安全資金的投入使用情況進(jìn)行檢查，以確保安全設(shè)施和防備能夠盡量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3.3提高管理人員的安全管理水平

企業(yè)應(yīng)對(duì)安全管理人員進(jìn)行專業(yè)全面的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)及安全管理水平，要求持證上崗。可以利用安全知識(shí)競(jìng)賽、研討會(huì)、座談會(huì)、等多種形式對(duì)管理人員進(jìn)行廣泛而深入的教育，也可以采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)方式提高他們工作的的主動(dòng)性和積極性，確保他們的管理工作能夠做到位。

3.4大力倡導(dǎo)安全文化

企業(yè)應(yīng)大力普及安全法律和知識(shí)，倡導(dǎo)人們建立“以人為本”的價(jià)值觀念，鼓勵(lì)人們關(guān)注安全、關(guān)愛生命。大力宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高工人的安全意識(shí)和安全法制觀念，并在施工的過程中對(duì)自身的安全問題能夠多加注意。

3.5建立事故應(yīng)急救援體系

在施工過程中，若發(fā)生了安全事故，要想最大限度的減少損失，企業(yè)就應(yīng)該在第一時(shí)間采取措施，這就需要企業(yè)建立安全事故的應(yīng)急救援體系，備齊好救援物資，這樣才能在事故發(fā)生的時(shí)候做出及時(shí)的反應(yīng)。

4.結(jié)語

總之，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)我國(guó)公路工程施工安全管理中存在的問題，并對(duì)其原因進(jìn)行深入的分析，進(jìn)而采用相應(yīng)的措施，才能保證施工過程中安全管理的工作能夠做到位。建立適應(yīng)新形勢(shì)下的安全管理機(jī)制是企業(yè)實(shí)施安全管理的主要目標(biāo)，應(yīng)從根本上防止安全事故的發(fā)生，保護(hù)每一位工作人員的生命安全，牢固樹立“安全第一”的思想，確保施工安全，使企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。

參考文獻(xiàn)

[1]張新和，張皓，陳陽.淺析公路橋梁施工安全控制技術(shù)[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012，11（10）：11-13.

[2]田志潔，張海永.公路工程施工中的安全管理及主要控制措施[J].河南科技，2007，08（09）：34-36.

[3]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，05（01）：65-66.