摘要：市政道路是當(dāng)前城市發(fā)展與進(jìn)步的基礎(chǔ)，更是提高城市經(jīng)濟(jì)水平的關(guān)鍵。而且，隨著當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展，人們的生活水平日益提高，在人們的生活中，對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施要求也在不斷的增加，這就需要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)方式和質(zhì)量進(jìn)行不斷的增強(qiáng)。本文分析了市政道路施工質(zhì)量管理的一些問題，并總結(jié)其在施工中相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工質(zhì)量；管理

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活水平也得到了不斷的完善。而且由于城市中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到越來越多的重視，使得以往的市政工程已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要，因此，政府對(duì)于城市工程建設(shè)也投入越來越大。市政工程建設(shè)也逐漸向著美觀性、功能性以及文化性等各個(gè)方面發(fā)展。由于市政工程一般都是在城市中進(jìn)行施工，通常是在露天下作業(yè)，涉及時(shí)間長、項(xiàng)目多，同時(shí)還會(huì)存在交叉施工等現(xiàn)象，而且受周圍環(huán)境影響較大，上述特點(diǎn)決定了市政工程在施工管理以及安全管理中與其他的工程建設(shè)明顯不同。城市中休閑活動(dòng)的人群也會(huì)對(duì)市政工程施工產(chǎn)生影響，因此，要想保證市政工程正常進(jìn)行，如期完工，除了要做好主體工程的設(shè)計(jì)施工之外，還要從工程建設(shè)中的質(zhì)量以及費(fèi)用方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使市政工程施工能夠保持質(zhì)量。

一、市政工程施工管理的內(nèi)容及特點(diǎn)

1、市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大，相對(duì)時(shí)間長。

2、市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大，加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。

3、市政工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，刨國優(yōu)”。同時(shí)，工期緊，冬季施工費(fèi)用投入較大。

4、市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。

5、市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù)，簽訂承包合同，進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工條件的準(zhǔn)備。

二、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1、道路施工中的質(zhì)量問題

（1）路基問題

道路施工的路基是關(guān)系到整個(gè)道路質(zhì)量的關(guān)鍵，路基關(guān)系到路面的穩(wěn)定性和強(qiáng)度。當(dāng)今的許多道路施工中，出現(xiàn)路基不平整，導(dǎo)致了整條路坑坑洼洼，質(zhì)靠嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。并且許多道路的路基中鋪設(shè)有各種管道和排水系統(tǒng)。這些管道和排水系統(tǒng)都關(guān)系到了整個(gè)路基的穩(wěn)定性。有的道路路基因?yàn)殇佋O(shè)管道有問題而出現(xiàn)沉降或者塌陷，從而最終使得道路不能正常使用。

（2）路面問題

路面存在的質(zhì)量問題往往集中在路面開裂或者起砂。造成路面問題的原因有很多，首先就是施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，當(dāng)前道路施工大多都是用水泥或者瀝青作為鋪設(shè)路面的主要材料，而這兩種施工材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，都會(huì)造成路面的開裂。水泥或者瀝青在攪拌的過程中，由于摻入的其他材質(zhì)較多，就會(huì)影響水泥和瀝青的穩(wěn)定性。

2、在市政道路施工過程中，對(duì)質(zhì)量管理重視不足

隨者我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)市政道路施工的質(zhì)量要求也變的越來越高。但是當(dāng)前在市政施工過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員對(duì)于道路施工的質(zhì)量管理重視程度不足。道路建設(shè)需要的是大最的勞動(dòng)力，對(duì)技術(shù)含量的要求不是太高，這就導(dǎo)致了過去市政道路的施工管理都是粗放式管理形式，根本不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形式的需要。當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于市政道路建設(shè)的管理重視程度不足，認(rèn)為道路施工不需要嚴(yán)格的管理，只注重道路建設(shè)中的資金投入量和工程的進(jìn)度，將市政道路建設(shè)視為政績，只追求結(jié)果，而不注重道路建設(shè)的質(zhì)量管理。由于地方政府對(duì)市政工程質(zhì)量管理不夠重視，導(dǎo)致了決策不科學(xué)。

3、道路招標(biāo)不透明

由于市政道路施工大多都是通過招標(biāo)的形式來確定承包方的，再由承包方對(duì)工程施工負(fù)責(zé)。在招標(biāo)過程中，存在著招標(biāo)不夠透明的問題。由于工程施工招標(biāo)不透明已經(jīng)成為道路投標(biāo)行業(yè)的潛規(guī)則，所以許多投標(biāo)人都利用招標(biāo)過程中的漏洞來參與招標(biāo)。這樣就導(dǎo)致了許多沒有資質(zhì)或者不夠資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入到道路施工的建設(shè)工作當(dāng)中來。而且還由于道路招標(biāo)不夠透明，給市政道路拖工的質(zhì)量也帶來巨大的影響。

4、質(zhì)量監(jiān)管松散

在市政道路施工的過程中，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管及使用方面有著重要的影響。但是在當(dāng)前的市政道路監(jiān)管當(dāng)中，存在著質(zhì)景監(jiān)管不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象。由于我們還沒有形成對(duì)道路施工質(zhì)量監(jiān)管的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管并沒有一個(gè)有效的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多地方政府的工作中，對(duì)于市政施工的質(zhì)量監(jiān)管只是流行于形式，為了應(yīng)付國家的政策才進(jìn)行監(jiān)管，但是監(jiān)管任務(wù)也是由政府承擔(dān)。所以未能形成有效地監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于工程道路施工的質(zhì)量監(jiān)管也比較松散。

三、市政工程施工質(zhì)量管理的解決措施

1、強(qiáng)化施工工程質(zhì)量意識(shí)

（1）我們應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感，因?yàn)槊恳豁?xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，倘若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，將會(huì)給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。

（2）要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我的知識(shí)水平。

（3）要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。

2、堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

經(jīng)過多年的實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)責(zé)任制度。歸根究底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須派專人負(fù)責(zé)，而且，要做到對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制度，設(shè)計(jì)施工材料、設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行負(fù)責(zé)，并將責(zé)任落實(shí)到具體人員的頭上，假如出了質(zhì)量的問題，就可以直接追究責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強(qiáng)誠信建設(shè)，加大市場信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力

正是基于加強(qiáng)誠信建設(shè)的需要，我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場，進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

4、完善質(zhì)量保證體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)量保證體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)還要做到自控落實(shí) 監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量得到保證。

結(jié)束語

市政工程的施工管理作為一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、根本性的綜合性作業(yè)工程，在整個(gè)市政工程運(yùn)營系統(tǒng)中起著連接性、協(xié)調(diào)性的作用。從保障市政工程物質(zhì)實(shí)體的安全穩(wěn)定以及整個(gè)市政運(yùn)營系統(tǒng)的協(xié)調(diào)持久發(fā)展的基本立足點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)合理地進(jìn)行施工管理上的的理論創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程施工管理的執(zhí)行力度，深入細(xì)化具體的檢測管理步驟，穩(wěn)步提升施工管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)際競爭力。繼而快速有效地提高市政工程的綜合質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)市政工程產(chǎn)業(yè)效益的可持續(xù)增長。

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