摘要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國的公路工程建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，建設(shè)里程延長，覆蓋面積增加，為我國的交通運(yùn)輸也創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。公路工程項(xiàng)目施工周期長，覆蓋范圍廣，參建單位多，要保證工程的順利進(jìn)行，需要建立完善的項(xiàng)目施工管理體系。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；問題；措施

1、施工管理的任務(wù)和過程

對(duì)于公路施工的管理，也就是對(duì)公路施工的過程加以合理組織、科學(xué)指揮、調(diào)節(jié)以及監(jiān)督，最大程度的節(jié)省物力、人力和財(cái)力，從而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。公路施工的管理主要有以下幾個(gè)任務(wù)：

1.1認(rèn)真貫徹和落實(shí)國家的基本方針政策，科學(xué)合理有效的組織施工，保質(zhì)保量的完成本單位所承接的所有任務(wù)。

1.2持續(xù)調(diào)整人員在整個(gè)施工過程中的關(guān)系，合理使用和指揮施工力量，積極調(diào)動(dòng)各種因素發(fā)展生產(chǎn)力。

1.3不斷創(chuàng)新和進(jìn)取，不斷開拓新的領(lǐng)域，努力提高工程質(zhì)量，堅(jiān)決履行合同以及上級(jí)的指示。

1.4合理使用各種器械和材料，主動(dòng)采用先進(jìn)的施工技術(shù)，最大程度的節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.5因地制宜進(jìn)行施工計(jì)劃的安排，在執(zhí)行計(jì)劃的過程中必須加強(qiáng)調(diào)節(jié)和監(jiān)督，要協(xié)調(diào)好施工單位和其它各方面的關(guān)系，不斷提高企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平。

2、公路工程項(xiàng)目施工管理中的問題

在我國公路工程建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)于項(xiàng)目管理越來越重視，清楚的意識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，但是由于項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程較短，所以在實(shí)際應(yīng)用中還存在諸多的不善。公路建設(shè)里程的增加，施工單位的復(fù)雜性，以及地理環(huán)境和氣候環(huán)境的影響，在有限的工期內(nèi)，要順利完工為項(xiàng)目管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。尤其是施工周期長，市場形勢(shì)變幻莫測(cè)，對(duì)工程的進(jìn)度以及成本造成很大的不確定性，所以需要完善的項(xiàng)目管理計(jì)劃，能夠?qū)嵭袆?dòng)態(tài)監(jiān)管，保證工程的順利進(jìn)行，下面對(duì)公路工程項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行簡要的分析。

2.1項(xiàng)目管理的不穩(wěn)定性

在工程開工之前，就已經(jīng)做好了項(xiàng)目管理計(jì)劃，但是由于工程的建設(shè)周期長，并且在施工的過程中會(huì)遇到各種突發(fā)事件，市場形勢(shì)的不斷變化，會(huì)對(duì)施工材料的價(jià)格產(chǎn)生影響，從而影響到工程的成本。在此狀況下如果繼續(xù)使用既定的管理計(jì)劃，將會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度以及質(zhì)量有所影響。眾多的施工單位同時(shí)參建，人員、機(jī)械、材料等的調(diào)配，需要強(qiáng)有力的管理組織進(jìn)行協(xié)調(diào)分配，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有效的落實(shí)。隨著工程的不斷開展，現(xiàn)場狀況也隨時(shí)發(fā)生變化，所以增加了項(xiàng)目管理的難度。

2.2政府的調(diào)控作用不明顯

公路工程是我國的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)的載體，所以具有很強(qiáng)的公益性質(zhì)，政府應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)監(jiān)管，以提升公路工程的質(zhì)量和效率。但是在實(shí)際施工中，政府的導(dǎo)向作用不明顯，沒有采取有效的是市場化管理模式，在項(xiàng)目施工中的管理作用不明確，對(duì)工程的監(jiān)督不利，影響到工程的施工質(zhì)量。

2.3管理不規(guī)范

在施工現(xiàn)場，參與的施工單位眾多，交叉工序錯(cuò)綜復(fù)雜，所以需要嚴(yán)格的管理制度來協(xié)調(diào)工序的銜接與交叉施工的安排。人員、機(jī)械設(shè)備以及施工材料是施工現(xiàn)場主要的管理要素，要優(yōu)化各個(gè)崗位的人員配置，做好機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場時(shí)間安排，加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理，以保證工程的順利進(jìn)行。但是在實(shí)際施工中，缺乏項(xiàng)目管理制度規(guī)范，沒有健全的項(xiàng)目管理體系，導(dǎo)致工序銜接不恰當(dāng)，在交叉施工中容易出現(xiàn)安全事故。對(duì)于人員、機(jī)械設(shè)備以及材料的管理不善，人員配置不均，機(jī)械設(shè)備閑置，養(yǎng)護(hù)不到位，施工材料的質(zhì)量不過關(guān)，現(xiàn)場亂堆亂放，存在巨大的安全隱患。這些都是由于管理不到位造成的，無法保證工程的質(zhì)量。

2.4招投標(biāo)制度不規(guī)范

公路工程是國家的重要基礎(chǔ)工程，對(duì)于工程的質(zhì)量有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，所以要選擇實(shí)力與信譽(yù)良好的承包企業(yè)。通過招投標(biāo)的方式可以對(duì)施工企業(yè)實(shí)行公開競選，從而選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。但是在實(shí)際運(yùn)作中，卻沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，操作程序不規(guī)范，評(píng)標(biāo)方法不合理等，甚至有些招投標(biāo)中還會(huì)有暗箱操作，嚴(yán)重的損害到國家的經(jīng)濟(jì)利益，市場競爭機(jī)制不完善，存在較大的安全漏洞，對(duì)項(xiàng)目施工的管理帶來較大的難度。

3、提高公路工程項(xiàng)目施工管理的建議

3.1加強(qiáng)制度管理

實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的管理，要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具體施工過程中貫徹落實(shí)。同時(shí)，要健全和完善相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以激發(fā)相關(guān)工作人員的工作積極性，從制度上保障工作人員的切實(shí)利益。此外，還要健全監(jiān)督制度，對(duì)施工過程中的進(jìn)度情況。技術(shù)操作規(guī)范。安全管理等各個(gè)方面進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)公路工程項(xiàng)目施工的有效性。

3.2加強(qiáng)人本管理

在公路工程項(xiàng)目的施工管理中，人本管理越來越受到重視，加強(qiáng)人本管理可起到事半功倍的效果。要求加強(qiáng)宣傳教育，提高參建人員的主人翁意識(shí)，提高對(duì)施工管理重要性的認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)責(zé)任感，激發(fā)工作積極性和自主性，促進(jìn)公路工程項(xiàng)目施工的高效管理?，F(xiàn)階段，主要是建立和完善項(xiàng)目施工的管理體系，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范參建人員的各項(xiàng)工作，確保施工項(xiàng)目順利開展。

3.3加強(qiáng)成本管理

公路成本造價(jià)直接關(guān)系施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)對(duì)公路工程成本管理，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。如在云南省某公路修建過程中比目標(biāo)成本降低了低了 90.4萬元其原因是由于與主材料供應(yīng)商達(dá)成長期合作的協(xié)議，使得材料的價(jià)格上漲幅度比計(jì)劃的要小得多；同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目對(duì)材料的管理也做得較好，避免了許多不必要的浪費(fèi)，在很大程度上節(jié)約了材料費(fèi)用；加強(qiáng)成本管理，內(nèi)容包括：（1）建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算機(jī)制；（2）結(jié)合會(huì)計(jì)及成本，完善核算；（3）結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況，加強(qiáng)成本核算，實(shí)施成本的否決制。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理

工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)工程的使用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，同時(shí)也關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施控制，保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要任務(wù)之一。質(zhì)量不僅是指工程的質(zhì)量，也包括該項(xiàng)目活動(dòng)或過程的工作質(zhì)量，還包括質(zhì)量管理活動(dòng)體系運(yùn)行的質(zhì)量，要符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求。工程質(zhì)量管理是施工管理最重要的環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，立足市場的根本，靠質(zhì)量贏得信譽(yù)，贏得市場，增效益，生存發(fā)展。一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，明確質(zhì)量與責(zé)任的關(guān)系，執(zhí)行質(zhì)量管理制度，根據(jù)工程實(shí)際情況，建立健全工程質(zhì)量管理組織，使每個(gè)工作人員干有目標(biāo)，做有標(biāo)準(zhǔn)。二是控制施工質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法及環(huán)境五方面因素。三是重視試驗(yàn)檢測(cè)在工程項(xiàng)目中的作用。試驗(yàn)檢測(cè)是進(jìn)行公路工程質(zhì)量檢測(cè)的一種有效手段。通過對(duì)工程項(xiàng)目每項(xiàng)工程逐步檢測(cè)，判斷工程質(zhì)量是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是工程質(zhì)量管理中的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是工程質(zhì)量控制評(píng)定驗(yàn)收的基本環(huán)節(jié)。一個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞必須依靠試驗(yàn)檢測(cè)這種手段得以實(shí)現(xiàn)。要用試驗(yàn)控制好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一控制工程材料質(zhì)量；第二控制施工參數(shù)；第三試驗(yàn)貫穿施工全過程：第四試驗(yàn)驗(yàn)收關(guān)。努力提高工程質(zhì)量。

結(jié)束語

公路的質(zhì)量嚴(yán)重影響人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全，因此，我們必須嚴(yán)格控制好公路的質(zhì)量。在進(jìn)行公路施工時(shí)，必須進(jìn)行有效的施工管理。工程質(zhì)量管理，主要是針對(duì)各個(gè)不同種類工程的特點(diǎn)，去制定行之有效的管理計(jì)劃以及質(zhì)量監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督、檢測(cè)、管理體系。一個(gè)成功的企業(yè)，必然有一套自己獨(dú)特的質(zhì)量管理模式；相反，如果一個(gè)企業(yè)只有良好的技術(shù)實(shí)力以及物質(zhì)基礎(chǔ)，卻缺乏成功的管理模式，體制不健全，必然會(huì)在殘酷的競爭環(huán)境中處于不利的地位。

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