【摘要】在日本，老齡化問題已經(jīng)成為影響其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的主要問題。本文針對日本的老齡化問題進(jìn)行多方位的研究，并總結(jié)日本在解決人口老齡化問題的經(jīng)驗(yàn)，旨在為我國在解決人口老齡化問題提供有價(jià)值的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】老齡化社會(huì)；日本老齡化問題；老齡化對策

一、引言

根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)報(bào)告的定義，65歲以上的人口數(shù)量達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量比重的7%以上時(shí)，就意味著這個(gè)國家已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。近年來，人口老齡化問題研究成為全球性的社會(huì)問題， 一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)中葉就已跨入老齡化社會(huì)，并給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的影響。這其中，日本的人口老齡化問題最為突出，特別是在日本的農(nóng)村，這一問題更為嚴(yán)重。一方面日本國民壽命的增長，出現(xiàn)了大量的高齡農(nóng)村人口；另一方面，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大批地涌入東京、大阪等繁華城市，給日本農(nóng)村社會(huì)生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展都帶來了巨大的影響。

二、日本老齡化問題的現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代，日本的老齡化人口占總?cè)丝诘谋戎夭蛔?%。而到了1970年，這一比例的增長超過了7%，1994年則進(jìn)一步增長到14%。

據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止至2011年10月，日本人口總數(shù)為1億2780萬人，其中65歲以上的老齡人口數(shù)量為2975萬人，占總?cè)丝诒戎氐?3.3%。與2010年（23%）相比，增加了0.3%。其中，男性老齡化人數(shù)為1268萬人（平均壽命84.19歲），女性為1707萬人（平均壽命90.93歲）。

三、日本老齡化問題產(chǎn)生的原因

對于日本社會(huì)老齡化問題的原因，大致可以歸納為以下兩點(diǎn)：

一是平均壽命的增長而導(dǎo)致65歲以上人口數(shù)量的增加

戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平日益提高以及醫(yī)療技術(shù)、社會(huì)保障體系的完善，日本的人口死亡率逐年下降，人均壽命大幅增長。以平均壽命為例，2011年，日本男性國民的平均壽命為84.19歲，女性國民的平均壽命為90.93歲。

二是由于出生率降低而導(dǎo)致的青年人口數(shù)量的減少

與日本社會(huì)高齡化的增長趨勢相反，日本的人口出生率卻是在逐年下降。1956年人口出生率為2.22%，1975年降至1.91-2.00%，1993年為1.46-1.50%，2005年則降至歷史最低點(diǎn)1.26%。今年雖然略有回升，但仍然只能達(dá)到1.39%的水平。

四、日本老齡化問題的對策

1996年11月15日，日本內(nèi)閣頒布了《高齡化社會(huì)對策基本法》，從雇傭、養(yǎng)老金、醫(yī)療、福祉、教育、社會(huì)參與、生活環(huán)境等多方面著手，依靠國家、地方公共團(tuán)體、企業(yè)、地域社會(huì)、家庭以及個(gè)人的共同攜手努力，來解決老齡化問題。其主要體現(xiàn)為：

1.增加高齡人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高高齡人口的收入，并加強(qiáng)穩(wěn)定社會(huì)養(yǎng)老金制度。

2.通過加強(qiáng)高齡國民的健康管理、支援社會(huì)護(hù)理服務(wù)體系的發(fā)展、改革高齡者醫(yī)療制度，以實(shí)現(xiàn)高齡者健康壽命的延長和生活品質(zhì)的提高。

3.為了促進(jìn)高齡者能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，鼓勵(lì)高齡者學(xué)習(xí)新的知識和技能，促進(jìn)他們的社會(huì)活動(dòng)參與意識。

4.從生活環(huán)境方面進(jìn)行改善，比如在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、交通安全等多方面增加投入，來確保形成適合高齡者生活的安定、舒適的生活環(huán)境。

五、對我國的啟示

通過對日本老齡化問題的分析，我們可以看到日本在社會(huì)老齡化對策方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和大量的成果。尤其是在國家政策層面上，通過確立老齡化對策的相關(guān)法律，在就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)參與以及社會(huì)環(huán)境等多方面，構(gòu)筑從政府到地方、企業(yè)、家庭、個(gè)人的全局性的老齡化社會(huì)對應(yīng)體系，是日本老齡化對策的核心。這一點(diǎn)，對于我國所面對的日益嚴(yán)峻的社會(huì)老齡化問題，有著極為重要的借鑒意義。

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作者簡介

葛蕊，女，1979年1月20日出生，籍貫吉林省永吉，學(xué)歷：研究生，中級職稱，研究方向：農(nóng)村社會(huì)。