通過在我國開發(fā)土地過程中出現(xiàn)的一些生態(tài)問題,分析了這些生態(tài)問題產(chǎn)生的原因及其帶來的不利影響,在此基礎(chǔ)上研究了一直沒有被人們重視的土地資源的生態(tài)價值,并且提出在土地開發(fā)利用下實現(xiàn)土地資源生態(tài)價值的對策。
土地一直是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是人類對土地的不合理利用卻造成了土地資源的嚴(yán)重破壞和污染并且已經(jīng)威脅到人類生產(chǎn)和生活,我國的土地資源無論面積還是質(zhì)量都已顯現(xiàn)出不可忽視的嚴(yán)重問題。
1、我國土地利用目前存在的問題
(1)土地資源的損害
在地球這個生物圈中,土地的惡化程度最為嚴(yán)重,毫無節(jié)制的對森林進行砍伐和對農(nóng)田農(nóng)藥的使用以及不合理的開采,使我國土地面臨沙漠化、水土流失和土地肥力減弱等嚴(yán)重的生態(tài)后果。由于土壤貧瘠化、水土流失、土地鹽堿化和土壤沙化等,已經(jīng)造成我國45%以上耕地土地能力減退。
(2)土地建設(shè)用地總量過大
我國正處于社會主義發(fā)展的初步階段,經(jīng)濟發(fā)展快速。城市用地、工業(yè)用地導(dǎo)致建設(shè)用地快速增長,土地利用不合理主要表現(xiàn)在居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)開發(fā)比例失衡,而且體現(xiàn)在土地利用不合理,土地不能合理的有效配置,造成土地資源的破壞嚴(yán)重。
(3)耕地數(shù)量減少
耕地面積減少的原因一是由于土地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自然災(zāi)害。二是大量的建設(shè)用地所造成的耕地消失,特別是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)帶有很大的盲目性,造成農(nóng)村耕地流失嚴(yán)重。
(4)環(huán)境污染造成土壤污染和破壞
土壤污染的污染源主要來自工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和交通。在工業(yè)方面,近年來私有企業(yè)迅猛發(fā)展,但是由于其技術(shù)落后,環(huán)境意識淡薄,大量“工業(yè)三廢”排入環(huán)境中,直接或間接的污染了土壤。隨著人們生活水平的提高,產(chǎn)生了大量的城市生活垃圾,占用了大量土地,也對水體和土壤等產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染;農(nóng)業(yè)方面,不合理施用化肥和農(nóng)藥,直接或間接地污染土壤,導(dǎo)致土壤肥力下降,并且雨水的沖刷給地下水造成污染。此外,礦產(chǎn)的開采,尾礦的堆積,也占用和污染了大量的土地。
2、土地開發(fā)利用的生態(tài)價值
土地是各種陸生生態(tài)系統(tǒng)的搖籃,土地利用結(jié)構(gòu)的變化可以引起土地利用類型種類、空間位置和面積的變化。由于房地產(chǎn)的開發(fā)導(dǎo)致土地轉(zhuǎn)為單純追求經(jīng)濟利益,減小了土地的生態(tài)價值,使土地失去了原有的生態(tài)服務(wù)功能。
我們對自然生態(tài)價值觀的正確看待,有利于人類加強生態(tài)環(huán)境保護的意識,規(guī)范人們保護生態(tài)環(huán)境的行為。在確認(rèn)自然資源經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)上確認(rèn)其生態(tài)價值是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,但是要把這種生態(tài)價值變成考核人們經(jīng)濟活動的指標(biāo),就必須制定實現(xiàn)這一生態(tài)價值的措施,使環(huán)境資源的生態(tài)價值成為一種真正國家資產(chǎn)。我們從下面幾個方面提出實現(xiàn)這一目標(biāo)的對策和措施。
首先應(yīng)該確立嚴(yán)格的土地生態(tài)所有制度。土地作為生態(tài)系統(tǒng)的作用是可以量化的,這些生態(tài)系統(tǒng)的價值是一種資產(chǎn),它體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)的平衡上,所以生態(tài)系統(tǒng)的價值應(yīng)該計入經(jīng)濟活動之中,用以實現(xiàn)它的環(huán)境資產(chǎn)價值。
其次要建立土地生態(tài)補償機制。建立生態(tài)補償機制既可以使土地生態(tài)價值資產(chǎn)化,也能讓土地資源成為一種真正的生態(tài)資產(chǎn),使生態(tài)資源經(jīng)濟內(nèi)部化,讓土地生態(tài)資源保護者得到滿意的回報。生態(tài)補償機制是實現(xiàn)生態(tài)資源的生態(tài)價值有償制度有效的經(jīng)濟手段,是生態(tài)資源受益者在合法利用土地資源的過程中,對生態(tài)資源所有者和為生態(tài)資源保護付出代價者支付的相應(yīng)費用。
實現(xiàn)土地資源生態(tài)價值的資產(chǎn)化管理是土地資源可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應(yīng)該把土地資源生態(tài)價值與土地資源實物價值合并一起納入國有資產(chǎn)管理的范疇,并且進行土地資源化綜合管理。
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,土地開發(fā)利用中的生態(tài)資源保護等問題已經(jīng)引起了社會的普遍關(guān)注,在土地開發(fā)利用中要樹立起生態(tài)價值觀,讓全社會的人們都把生態(tài)價值觀放在思想的首位。土地資源是人類和陸地生物賴以生存的場所,土地資源的合理利用與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣有很大聯(lián)系,只有把土地資源內(nèi)在的生態(tài)價值利用好,才能更好的發(fā)揮土地的實際價值,所以,只有將在人們的觀念、法律和政策相結(jié)合,才能制定出更好的實現(xiàn)土地資源生態(tài)價值的制度體系。