【摘要】尤其是隨著加入WTO和工程管理體制改革新形勢的變化之后，對我們監(jiān)理行業(yè)提出了更多的要求，而實現(xiàn)這些要求不僅需要監(jiān)理行業(yè)及監(jiān)理工程師提高自身素質，改進工作方法，同時也需要政府的政策性扶持與支持；以及開發(fā)商（業(yè)主）對中國特色的監(jiān)理行業(yè)的行為的協(xié)調和認可；還有承包商的質量意識和安全管理工作的提高，要與國家的法律、法規(guī)同步。只有工程建設參建各方齊抓共管，統(tǒng)一認識，形成合力，才能使我們的監(jiān)理工作的成效再上一個更高的層次。

【關鍵詞】工程監(jiān)理；建設領域；問題與對策

建設監(jiān)理，是指監(jiān)理的執(zhí)行者對工程的參建各方的行為進行監(jiān)督與管理，要求參建者的行為準則符合國家的法律、法規(guī)、技術標準和與此相關的政策，約束參建者行為的隨意性和盲目性，確保參建者行為的合法性、科學性，同時對建設的進度、費用、質量目標進行有效的控制，從而使參建各方全面履行合同的要求。

在我國推行工程監(jiān)理制度前，一個單位如果要上一個建設項目，首先要成立一個參建辦或項目指揮部，組織一幫人，找一家設計單位和一家施工單位，方可大興土木，這種建設管理模式左右了我國建設領域幾十年，由于是“一次性”建設，很難做到科學管理，造成了大量的人力、物力和資源的浪費，結果只有一次教訓，而無二次經驗可以利用。后來有了所謂的“交鑰匙工程”的總承包方式，也就是把建設工程項目完全交給承建單位，但是諸如工期、質量標準仍然難以保證。何以擺脫長時間困擾我國房地產建設中的“投資無底洞，工期馬拉松，質量無保證”的困境呢？

自推行建設工程監(jiān)理制度20多年以來，逐步形成了工程監(jiān)理的行業(yè)規(guī)模，逐步建立和完善工程監(jiān)理制度的法規(guī)體系，監(jiān)理事業(yè)已經取得了顯著成績。這從我們身邊的工作領域中就隨處可見：建筑市場有序繁榮，工程質量逐年提高，建筑企業(yè)自身素質不斷提高，企業(yè)自身形象也得到了加強，工程價格更趨于合理，老百姓深惡痛絕的房屋透寒、滲漏等一些質量通病也逐年改善和根治，這些成效的取得，與我們監(jiān)理行業(yè)所做的大量艱辛工作和努力是分不開的。

與此同時，隨著我國社會主義市場經濟體制的發(fā)展和逐步完善，社會對監(jiān)理行業(yè)的依賴性更強，對監(jiān)理的工作要求更高，尤其是隨著加入WTO和工程管理體制改革新形勢的變化之后，對我們監(jiān)理行業(yè)提出了更多的要求，而實現(xiàn)這些要求不僅需要監(jiān)理行業(yè)及監(jiān)理工程師提高自身素質，改進工作方法，同時也需要政府的政策性扶持與支持；以及開發(fā)商（業(yè)主）對中國特色的監(jiān)理行業(yè)的行為的協(xié)調和認可；還有承包商的質量意識和安全管理工作的提高，要與國家的法律、法規(guī)同步。只有工程建設參建各方齊抓共管，統(tǒng)一認識，形成合力，才能使我們的監(jiān)理工作的成效再上一個更高的層次。

首先是我們監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師自身存在的問題。監(jiān)理行業(yè)是一個高智能的知識密集型集合體，而不是要求每位監(jiān)理工程師同時具備與工程項目相關的全部知識體系。但作為一個企業(yè)，只有具備各方面與其資質相符的工程師，才能承擔和完成你的資質允許范圍內的工作。這就需要監(jiān)理企業(yè)首先在人員的儲備上做好相應的工作。其次，是監(jiān)理工程師自身的問題，作為監(jiān)理工程師要具備與其自身的專業(yè)相符的知識體系結構，同時還要具有一定的工作經驗和工作能力，這也是我們監(jiān)理行業(yè)的特殊性的要求。由于監(jiān)理工作是提供工程管理服務，涉及技術、經濟、法律和管理等多個領域的知識，要求監(jiān)理工程師具有較高的思想素質，扎實的專業(yè)知識，豐富的工程管理實踐經驗，能協(xié)調各方工作關系，化解矛盾，為業(yè)主提供優(yōu)質服務，并在執(zhí)行過程中保持與技術、法規(guī)和管理水平相應的學知和技能，充分發(fā)揮應有的技能；另一方面，監(jiān)理工程師應在其能力范圍內勝任工作，并且要有良好的品行。做到遵紀守法，誠實守信，公正科學，愛崗敬業(yè)，奉獻社會。上述素質也應成為監(jiān)理企業(yè)招聘和選拔人才的必要條件。有才無德或有德無才都不能成為監(jiān)理隊伍的一員。只有健全的組織團隊，合格的監(jiān)理工程師，才能勝任我們承擔的監(jiān)理任務，也才能為監(jiān)理工作水平上一個新的臺階提供前提和保障。

其次，政府的扶持與支持也是監(jiān)理行業(yè)開展的動力，為監(jiān)理執(zhí)業(yè)提供了底氣和信心。各種法律、法規(guī)的出臺要盡量與國際慣例接軌，樹立監(jiān)理的威信與地位，而不應總是把監(jiān)理擺在一個“出氣筒”的位置，盡可能地把一切責任推到監(jiān)理的身上。這樣也不利監(jiān)理工作的開展和監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，畢竟工程建設管理的活動是靠監(jiān)理工作的開展來實現(xiàn)的，一味的貶低、責難監(jiān)理所付出的努力，最終只會使監(jiān)理工作失去信心，使監(jiān)理工程師不能安心工作，從而使提高工程建設管理水平，不斷實現(xiàn)對監(jiān)理行業(yè)提高和發(fā)展變成空談。

再次，開發(fā)商（業(yè)主）經營思想的管理模式中的一些行為活動也會給工程項目監(jiān)理活動有意無意地提出一些難題，一定程度上也阻礙了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。首先，作為開發(fā)商（業(yè)主單位）要對你所聘用的監(jiān)理單位的監(jiān)理活動要在工作給予必要的協(xié)助，對監(jiān)理工作的成果要認可，這樣監(jiān)理單位才能更好的提供服務。在工程建設監(jiān)理制度實行開始的幾年里，很多開發(fā)商對監(jiān)理行為認識不足，總是被動的，不情愿的聘用監(jiān)理，認為自己單位已經有一套管理班子，何必再花一份錢去找一家監(jiān)理單位來參與管理。工作上總有抵觸情緒，因為我們的監(jiān)理活動是以國家的法律法規(guī)這一框架為前提，為業(yè)主單位提供監(jiān)理服務，有些時候，由于監(jiān)理堅持了原則，得罪了業(yè)主單位，使監(jiān)理工作開展的很不順利。開發(fā)商的經營思想要本著誠信、守法的準則來開展活動，為自己也為其他人的工作活動提供必要的前提條件，開發(fā)商規(guī)范了自己的經營活動，給監(jiān)理單位以必要的工作上的協(xié)助以及對監(jiān)理工作成果的認可，才能使監(jiān)理單位更好更多地為你提供服務，只有業(yè)主單位和監(jiān)理單位心往一處想，勁往一處使，才能相互協(xié)調的開展監(jiān)理工作，也才能使監(jiān)理管理工作逐步走向正軌。

最后，承包方的質量意識，安全生產的行為要與法律、法規(guī)同步，也會使監(jiān)理工作的開展更加順利。承包方與工程建設的監(jiān)理方之間不存在合同關系，但保質保量順利完成工程建設的目標應該是一致的。施工方與監(jiān)理方是管理與被管理的工作關系。如果施工方的素質低下，管理松散，缺乏質量安全意識，監(jiān)理付出再多的辛苦與努力，也未必能將監(jiān)理工作做好。這種觀點我相信會有很多監(jiān)理工作同仁的認可，工程建設的具體實施畢竟是親力親為的施工方來完成。所以，施工方的能力，技術素質，管理水平如何，也必將成為工程建設管理的一個重要環(huán)節(jié)。

參考文獻

[1]《建設監(jiān)理學報》

[2]《工程建設監(jiān)理規(guī)范》

[3]《建筑法》