【摘要】改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得了又好又快的發(fā)展，隨著國內(nèi)對電力需求的加大，電力施工項(xiàng)目越來越多，隨之而來的施工安全問題也受到了社會的廣泛關(guān)注。眾所周知，安全問題嚴(yán)重威脅施工活動的持續(xù)進(jìn)行，由于種種原因使得安全事故經(jīng)常發(fā)生，破壞力極大。本文主要涉及安全管理中存在的問題及相應(yīng)的措施兩個方面的討論。希望這些對電力施工安全性提高有所幫助。

【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè)；安全管理；措施

電力施工安全問題伴隨著電力施工項(xiàng)目的增多而增多，其影響巨大，破壞力極強(qiáng)。它不僅威脅著施工人員的安全、施工企業(yè)的未來發(fā)展，而且還對我國社會秩序的穩(wěn)定和社會主義和諧社會的建設(shè)有著巨大影響。這些安全問題引起相關(guān)部門的高度重視，出臺了相應(yīng)的政策措施，但往往在實(shí)際行動中并未得到重視，致使事故時有發(fā)生，要想從根源上防治，最根本的還是要加強(qiáng)電力施工企業(yè)自身的管理。

1、安全管理中存在的問題

1.1重視程度不夠 一些領(lǐng)導(dǎo)人員雖然經(jīng)常把“安全放在第一位”、“安全施工”掛在嘴上，但在施工過程中為追求進(jìn)度，往往就把安全放到了一邊。還有些領(lǐng)導(dǎo)人員根本就沒有安全觀念，在組織工作過程中缺少安全管理，只有在出事后才會開始重視，為時晚矣。施工人員一般都為普通工人，文化素質(zhì)低、安全意識差，甚至沒有進(jìn)行過專門的安全培訓(xùn)，往往認(rèn)識不到安全的重要性，這也直接導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全沒有了保障。

1.2管理制度中存在缺陷 管理制度中缺陷的存在是一系列原因?qū)е碌模罡镜倪€是重視程度不夠，致使安全管理制度的不夠健全，各相關(guān)部門間的義務(wù)責(zé)任劃分不明確，相關(guān)責(zé)任人沒有把安全工作的具體流程落實(shí)到位，在實(shí)際工作中部門間沒有相互溝通協(xié)調(diào)，在事故發(fā)生后，就出現(xiàn)了我們常見的相互推卸責(zé)任，及時撇清自己。

1.3監(jiān)管不力 及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)管能有效的避免安全事故的發(fā)生，定期檢查，對存在的安全隱患及時消除，才能確保工程的安全實(shí)施。但在實(shí)際中并非如此，電力施工企業(yè)對施工監(jiān)管的重視程度不夠，投入不足，為追求利益，把本該對安全監(jiān)管投入的人力、物力、財力都轉(zhuǎn)投到了工程施工當(dāng)中，忽視了安全監(jiān)管，致使監(jiān)管的人員不足，設(shè)備得不到完善，監(jiān)控力度不達(dá)標(biāo)，施工中存在的隱患不能消除。

1.4分包管理不到位 工程建設(shè)中，工程分包已經(jīng)很普遍，但工程分包管理中的不到位現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，比如分包管理監(jiān)管不規(guī)范、審核不嚴(yán)，對分包單位沒有認(rèn)真調(diào)查，很多是通過走關(guān)系來通過的，資質(zhì)差、分包工程簽訂的分包合同不嚴(yán)密，有關(guān)協(xié)議不符合法律法規(guī)的要求、監(jiān)管不夠嚴(yán)格，對人員資質(zhì)和工器具進(jìn)入沒有審查。

1.5安全風(fēng)險加大 隨著工程項(xiàng)目數(shù)量的越來越多再加上工程建設(shè)時間、地點(diǎn)的不固定性，工程種類的繁多、外部環(huán)境的復(fù)雜等都在不同程度上加大了工程項(xiàng)目的危險性，安全管理壓力增強(qiáng)，風(fēng)險加大。

2、措施分析

通過對電力施工企業(yè)安全管理問題的分析，我們可以看出，安全事故的發(fā)生主要是和相關(guān)責(zé)任人員和施工人員的意識及行為有關(guān)，根據(jù)以上相關(guān)信息，采取有針對性的措施才能防范安全問題。

2.1強(qiáng)化安全意識

提高對安全施工的重視程度，把安全放在首位。具體要從兩個方面做起：一是針對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的安全管理意識，以身作則，能夠切實(shí)的把安全落實(shí)到實(shí)處，而不僅僅是在嘴上。采取有效的管理手段來建設(shè)和諧的環(huán)境。同時對事故中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法進(jìn)行嚴(yán)懲。二是針對施工人員。企業(yè)有必要對施工人員宣傳安全生產(chǎn)的重要性，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、規(guī)范制度以及應(yīng)急措施等知識，讓施工人員在面臨安全事故時有自我保護(hù)的能力，免受不必要的傷害或把傷害降到最低，在安全培訓(xùn)的同時還要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，讓所有施工人員都能通過安全教育與技能培訓(xùn)從而能提高操作技能，使其能夠長期穩(wěn)定地進(jìn)行安全作業(yè)，避免違規(guī)現(xiàn)象。施工人員素質(zhì)的提高對安全生產(chǎn)具有很大作用。

2.2彌補(bǔ)缺陷，完善管理制度

安全管理制度至關(guān)重要，它不僅是安全管理工作有效進(jìn)行的制度保障，還能指導(dǎo)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、規(guī)范制度。除此外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)完善的安全管理制度，在制定的同時還應(yīng)認(rèn)真貫徹制度的實(shí)行，以制度為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)識、規(guī)范生產(chǎn)。把安全生產(chǎn)真正的落到實(shí)處，劃清部門責(zé)任，把有關(guān)責(zé)任具體落實(shí)到某個部門、某個人。在這一完善過程中，可以實(shí)行獎懲制度。對認(rèn)真履行職責(zé)取得良好效果的個人或單位進(jìn)行表彰獎勵；對于玩忽職守、沒有認(rèn)真履行職責(zé)、不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的個人或單位進(jìn)行處罰。

2.3加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對施工現(xiàn)場

及時的安全監(jiān)察是避免安全事故行之有效的手段方法，正確運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免事故發(fā)生，使企業(yè)的安全管理避免空談，具有實(shí)效性。為了完善企業(yè)的監(jiān)管制度，企業(yè)首先應(yīng)提高監(jiān)管人員的責(zé)任感，切實(shí)進(jìn)行安全檢查，不斷進(jìn)行技能培訓(xùn)，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用正確的方法進(jìn)行檢查，杜絕走過場現(xiàn)象的出現(xiàn)。明確監(jiān)督管理的對象，對特殊工種、關(guān)鍵工序作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，針對特殊工程，可以根據(jù)以往規(guī)律在事故的多發(fā)期和易發(fā)期等時期著重加強(qiáng)監(jiān)察，及時處理發(fā)現(xiàn)的隱患。對于檢查的周期，可以采用定期檢查或不定期檢查，時間間隔不宜過長，也可以采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。

2.4加強(qiáng)分包工程的安全管理

電力施工企業(yè)采用分包工程建設(shè)，必須要做的前期工作就是審核和評估分包商，杜絕只看重資質(zhì)和證書而不審查實(shí)力、信譽(yù)的表面現(xiàn)象的出現(xiàn)。降低安全風(fēng)險在分包過程中出現(xiàn)的頻率，可以提前簽訂安全協(xié)議和繳納安全保證金來約束分包單位，規(guī)范用工制度，依法簽訂分包合同。嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。嚴(yán)禁以包代管，隨時對分包商進(jìn)行復(fù)審或抽查，通過調(diào)查結(jié)果，及時換掉效率低、能力差、沒有按照規(guī)定依法進(jìn)行建設(shè)的分包商。

2.5加強(qiáng)風(fēng)險控制

電力工程企業(yè)控制風(fēng)險的當(dāng)務(wù)之急是建立并完善有效預(yù)防并控制風(fēng)險的機(jī)制，制定重大事故的應(yīng)急處理預(yù)案，通過有序的事前預(yù)防、事中控制、事后評價的監(jiān)督管理機(jī)制。對于存在的特殊危險作業(yè)，要提前討論核實(shí)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨福瑢彶橥ㄟ^后再實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該起到帶頭作用，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，不但可以對施工過程中出現(xiàn)的問題能隨機(jī)應(yīng)變，及時調(diào)整方案，還可以鼓舞士氣，提高施工人員的工作效率。在嚴(yán)格的監(jiān)督管理下控制風(fēng)險的發(fā)生。

3、總結(jié)

總之，電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要，不僅關(guān)乎到施工人員的生命安全，施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；還影響著社會的和諧穩(wěn)定，必須落實(shí)安全管理，做到三個基本保證，即物質(zhì)保證：人財物的投入，這是不能省的；制度保證：建立完善安全管理制度，風(fēng)險控制制度等；精神保證：對施工人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。特別強(qiáng)調(diào)，對于施工過程中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題尤其不能忽視。全方位、多角度的強(qiáng)化安全管理，從根本上杜絕電力施工企業(yè)安全事故的發(fā)生。

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