摘 要：本文作者從投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)及施工等環(huán)節(jié)探討了建筑工程造價控制與管理的方法和要點。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；探析

建筑工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，造價管理人員必須不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)水平和綜合管理水平，認(rèn)真做好投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)和施工等各個環(huán)節(jié)的工程造價控制與管理工作，以盡可能低的投資造價來實現(xiàn)建筑產(chǎn)品功能，以較小的投入獲取最大的效益。

1 前期投資決策階段做好造價控制

建筑工程項目的投資決策對整個項目造價是非常重要的，應(yīng)對不同的投資方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面比較，以便做出合理的決策，從源頭上為控制造價打下良好的基礎(chǔ)。首先要積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，做好基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集，如工程所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、大宗材料采購地、材料設(shè)備價格等，資料和信息盡可能地詳實、準(zhǔn)確和完整；其次，通過調(diào)查收集掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，認(rèn)真做好市場研究，結(jié)合市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；再次，要充分做好可行性研究工作，可研的內(nèi)容包括建設(shè)投資、市場分析、建筑規(guī)模、建設(shè)地點、利潤情況、遠(yuǎn)期展望等內(nèi)容，可行性研究要深入調(diào)查；第四，在完成市場研究和可行性研究之后，按照“效益至上”的原則，結(jié)合項目的實際情況進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較篩選，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，建筑的各項配套功能更加完善和合理；第五，科學(xué)地分析工程項目效益，細(xì)致、全面、準(zhǔn)確地編制工程投資估算，編制時要有充分依據(jù)，結(jié)合實際情況充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的不利因素，結(jié)合建設(shè)周期及市場情況預(yù)留價格浮動系數(shù)，以確保投資估算盡量與實際投資情況相符，使投資估算起到控制項目總造價的作用。

2 加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段是建筑項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的階段，整個項目的造價控制、質(zhì)量保證以及進(jìn)度執(zhí)行情況很大程度上取決于設(shè)計，如果設(shè)計階段造價控制不好，將不利于后期施工階段造價控制工作的開展。設(shè)計階段應(yīng)通過以下措施來降低造價：

2.1 當(dāng)前設(shè)計中存在這樣一種現(xiàn)象，許多設(shè)計人員僅從技術(shù)角度考慮，不顧工程造價，隨意加大安全系數(shù)，從而導(dǎo)致工程造價大幅提高。在設(shè)計過程中不僅要考慮建筑工程的技術(shù)可行性和安全性，還應(yīng)充分考慮到工程造價的經(jīng)濟(jì)合理性，設(shè)計人員應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)意識，通過現(xiàn)代化設(shè)計工具和設(shè)計思想來不斷優(yōu)化設(shè)計，取得技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的設(shè)計方案。

2.2 在建筑工程設(shè)計中充分運用價值工程理論，對建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，并分析造價成本，將多余的不實用功能予以剔除，并將建筑經(jīng)濟(jì)壽命同材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能結(jié)合起來，提出降低工程造價的方案，尋求最佳的功能造價比。

2.3 大力推行限額設(shè)計，在已經(jīng)審批的工程投資估算完成初步設(shè)計以及概算，保證概算不超出投資估算，然后再在概算基礎(chǔ)上完成施工圖設(shè)計以及施工圖預(yù)算，以此來層層控制造價，促使各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，相互配合、相互協(xié)調(diào)，按分配的投資額控制設(shè)計。同時，還應(yīng)改革現(xiàn)行設(shè)計取費方法，根據(jù)設(shè)計人員的限額設(shè)計完成情況以及總體設(shè)計質(zhì)量來實施一定的獎懲措施，以激發(fā)設(shè)計人員降低工程造價的主動性。

2.4 實行設(shè)計監(jiān)理制度，通過第三方介入，對設(shè)計過程中設(shè)計成果進(jìn)行監(jiān)督和控制，尤其是加強(qiáng)對造價方面的控制，認(rèn)真做好每個環(huán)節(jié)的審核工作，發(fā)現(xiàn)不合理之處及時提出并要求設(shè)計人員進(jìn)行改進(jìn)；此外，設(shè)計監(jiān)理還可督促設(shè)計院改善管理經(jīng)營狀況，提升整體設(shè)計水平。

3 招投標(biāo)階段的造價控制

建筑工程實現(xiàn)招投標(biāo)，引入競爭機(jī)制，有利于確保建筑工程施工質(zhì)量，控制工程造價。在招投標(biāo)階段應(yīng)做好以下方面的工作來控制造價：

3.1 招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，要有較高的透明度，加強(qiáng)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，防止資質(zhì)信譽(yù)不佳的單位來攪亂招投標(biāo)秩序，保證整個投標(biāo)過程中沒有串標(biāo)、陪標(biāo)及暗箱操作行為。

3.2 做好招標(biāo)文件的編制，科學(xué)合理地編制招標(biāo)控制價，造價管理人員應(yīng)收集、篩選、分析各類有價值的資料和信息，對于招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，編制招標(biāo)控制價時要實事求是、切合實際，并且考慮到價格浮動情況要與市場實際變化相吻合，盡可能的將招標(biāo)控制價控制在合理造價的下限。

3.3 合理低價者中標(biāo)，慎重地選擇施工隊伍。應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，防止有的單位以低于成本價來惡意競價，使得基本的施工質(zhì)量得不到保證。應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求來選擇施工隊伍，對于一些大型的重要工程項目，盡量選擇技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，而一些簡單地中小型項目，選擇小的施工企業(yè)反而可能更有利于造價的控制。

3.4 做好合同的簽訂工作，明確合同協(xié)議條款，明確約定涉及費用的如工期、價款結(jié)算方式、違約爭議處理等內(nèi)容。

4 施工階段的造價控制與管理措施

建筑工程的施工階段是工程造價發(fā)生的主要階段，所以應(yīng)做好以下幾個方面的工作來加強(qiáng)造價控制和管理：

4.1 加強(qiáng)材料、設(shè)備的控制，建筑原材料和設(shè)備的費用占到整個項目工程投資造價的70%以上，所以應(yīng)重點加強(qiáng)材料、設(shè)備的控制，對于大宗建筑材料應(yīng)貨比三家，或者實行招標(biāo)采購，選擇質(zhì)量好、價格低的廠家的材料和設(shè)備，材料采購時應(yīng)根據(jù)正常的施工進(jìn)度來控制采購量，并加強(qiáng)材料的保管和使用管理，避免材料浪費。

4.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的工程變更及簽證管理，建筑工程施工過程中難免會出現(xiàn)變更，為減少變更的次數(shù)及變更帶來的影響，應(yīng)在施工之前加強(qiáng)對設(shè)計圖紙的會審工作，盡早發(fā)現(xiàn)和指出設(shè)計中的不合理或錯誤之處，以免變更或者返工而導(dǎo)致造價的增加；對于必須發(fā)生的設(shè)計變更，應(yīng)著重對涉及到造價增減的部分進(jìn)行審查和驗證，經(jīng)設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認(rèn)可后變更。

4.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織管理，施工過程中應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度情況進(jìn)行人員及設(shè)備等資源的有效配置，避免出現(xiàn)人工不足、窩工、以及設(shè)備閑置等現(xiàn)象，加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動熟練程度，并建立相應(yīng)的獎懲制度，調(diào)動工程人員自覺控制成本造價的積極性；加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理，減少和避免工程事故的發(fā)生，確保工程施工有序的進(jìn)行。

4.4 施工完成之后，還應(yīng)認(rèn)真做好竣工結(jié)算的工程造價控制與管理，結(jié)算時要嚴(yán)格按合同條款，嚴(yán)格審查圖紙工程量計算、定額套用、材料價差等內(nèi)容，防止出現(xiàn)重復(fù)計算工程量、高套定額等行為而導(dǎo)致工程造價的增加。

5 結(jié)束語

當(dāng)前的建筑工程大多具有投資大、建設(shè)周期長、參與的單位和人員眾多等特點，從投資直到建成投入使用要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)，并且其中任何一個環(huán)節(jié)造價控制與管理工作不到位的話，都可能導(dǎo)致整個項目的造價超出預(yù)期目標(biāo)。所以建筑工程造價控制與管理也是一項系統(tǒng)性的工作，必須采取措施加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的管理，確保造價管理目標(biāo)順利實現(xiàn)。

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