【摘要】對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好工程項(xiàng)目的預(yù)算尤為重要，它對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，同時(shí)在完善資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中起著積極的影響。對(duì)此，我們就要進(jìn)行工程預(yù)算系統(tǒng)的優(yōu)化，尋找其中存在的問(wèn)題，從而進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。本文對(duì)工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)中的作用進(jìn)行了分析，對(duì)工程項(xiàng)目施工預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題及工程項(xiàng)目施工預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】工程 預(yù)算 造價(jià) 控制

1.工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)中的作用

1.1保障建筑工程成本的合理性

科學(xué)的施工圖設(shè)計(jì)，能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制。完成科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖，需將施工圖紙、設(shè)計(jì)施工規(guī)范、合理的組織設(shè)計(jì)以及對(duì)各工程的計(jì)算費(fèi)用有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？茖W(xué)的施工圖在滿(mǎn)足業(yè)主要求，合理的規(guī)范、使用要求等前提下，還應(yīng)對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制。在對(duì)某一個(gè)建筑工程的成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要以定量的對(duì)人工、材料、機(jī)械和金額等進(jìn)行表示?？偟膩?lái)說(shuō)，建筑工程預(yù)算是對(duì)人工、材料、機(jī)械設(shè)備和金額的具體計(jì)算?？茖W(xué)的工程預(yù)算可以對(duì)建筑工程成本進(jìn)行合理有效的控制，而科學(xué)的施工設(shè)計(jì)圖則能保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

1.2工程預(yù)算為科學(xué)組織與管理生產(chǎn)要素提供依據(jù)

生產(chǎn)要素包括人工、材料和機(jī)械等。在對(duì)項(xiàng)目的管理過(guò)程中，需要對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)有效的管理和組織控制。在對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行分配和計(jì)劃時(shí)，要以工程預(yù)算中的人工、材料、機(jī)械的工時(shí)、工程量以及臺(tái)班數(shù)為基礎(chǔ)。計(jì)劃任務(wù)分配時(shí)，材料工程數(shù)量、勞動(dòng)力的分配以及機(jī)械設(shè)備分配都離不開(kāi)工程預(yù)算，應(yīng)該在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上對(duì)勞動(dòng)力和機(jī)械等進(jìn)行科學(xué)的分配，否則將會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力、施工材料或機(jī)械設(shè)備超額供應(yīng)，造成不必要的浪費(fèi)，從而增加了施工成本，無(wú)法對(duì)施工成本進(jìn)行有效的控制。施工過(guò)程中資金的計(jì)劃控制與管理都應(yīng)該以工程預(yù)算為依據(jù)，由此可見(jiàn)，工程預(yù)算是科學(xué)組織與管理生產(chǎn)要素的依據(jù)。

2.工程項(xiàng)目施工預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

2.1工程預(yù)算在項(xiàng)目施工過(guò)程中落實(shí)不到位。在當(dāng)前的一些施工企業(yè)當(dāng)中，其施工管理的過(guò)程中往往對(duì)工程預(yù)算的執(zhí)行力度不夠，因?yàn)闆](méi)有合理組織施工隊(duì)伍、科學(xué)安排施工工序，而加大管理費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)的開(kāi)支，突破了工程預(yù)算，造成了一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2工程預(yù)算過(guò)程中對(duì)于權(quán)責(zé)利的要求不夠明確。對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)施工階段的預(yù)算管理，每一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員、各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的責(zé)任。但是，在當(dāng)前施工的過(guò)程中，因?yàn)楣こ填A(yù)算對(duì)于相關(guān)權(quán)利和責(zé)任劃分的不夠明確，進(jìn)而很難讓工程預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于工程預(yù)算來(lái)說(shuō)，明確預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任是十分必要的，這也是工程預(yù)算有效開(kāi)展的重要前提和基礎(chǔ)，對(duì)此，必須予以充分的重視。

2.3工程造價(jià)預(yù)算編制存在本身不夠完善

在工程施工期間，由于工程的施工周期較長(zhǎng)，所以在這個(gè)過(guò)程中會(huì)發(fā)生很多不確定的因素。在制定預(yù)算編制的過(guò)程中，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化因素和各項(xiàng)影響因素對(duì)變化做出預(yù)測(cè)，然后為預(yù)算預(yù)留出波動(dòng)的空間。但是，這種編制并不能夠做到完全的準(zhǔn)確，所以在進(jìn)行概預(yù)算的編制時(shí)，應(yīng)該綜合各項(xiàng)因素全面的考慮影響因子，將編制盡量做到完美。如果編制不夠完美，出現(xiàn)一點(diǎn)偏差，都將會(huì)引發(fā)超預(yù)算的情況發(fā)生。

2.4項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠客觀科學(xué)，在實(shí)施的過(guò)程中設(shè)計(jì)變更比較多

①由于設(shè)計(jì)單位沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來(lái)理論化設(shè)計(jì)，因此，設(shè)計(jì)圖和客觀條件存在著較大的出入，對(duì)于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。②建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的溝通不足，致使設(shè)計(jì)意圖不明確，在施工的過(guò)程中圖紙的變更比較大。③個(gè)別建設(shè)單位為了使所爭(zhēng)取的建設(shè)項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，在報(bào)批的過(guò)程中故意把投資額改小。④部分建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)為了壓低其造價(jià)，通常會(huì)搞一些不切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)比較低的設(shè)計(jì)，在施工的過(guò)程中設(shè)計(jì)的變更比較大。

二、提高建筑工程預(yù)算水平的途徑

1、提升對(duì)施工材料概預(yù)算的能力

在投資總額當(dāng)中，材料花費(fèi)所占比例較大，因此科學(xué)的進(jìn)行材料價(jià)格的預(yù)算對(duì)于節(jié)約建筑施工成本來(lái)說(shuō)意義重大。在編制概預(yù)算的過(guò)程中，編制人員需要深入考察，從而很好的對(duì)材料出處、運(yùn)輸成本及管理手段等方面進(jìn)行了解。這樣便能順利的完成施工材料的購(gòu)買(mǎi)及管理，避免因管理不當(dāng)而造成的材料損壞進(jìn)而帶來(lái)資金損失，保障建材成本可控性及正常使用。

2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是工程從最初設(shè)想到制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程。只有掌握好設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，將設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合才能更好的控制好工程的造價(jià)，具體的措施有：（1）建立設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院著手實(shí)施的，在工程建設(shè)中建立設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)機(jī)制可以很好的控制設(shè)計(jì)的成本以及提高設(shè)計(jì)的綜合水平。（2）盡量減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)有著嚴(yán)重的影響。

3、完善調(diào)查及管理施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程

可以說(shuō)，建筑工程的實(shí)地考察是保障工程順利運(yùn)行的關(guān)鍵，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題并設(shè)計(jì)出解決方案。另一方面，我們還應(yīng)當(dāng)提高施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的分析和控制能力，也是做好工程預(yù)算、加強(qiáng)造價(jià)控制的有力措施和方法。在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)人員的職能已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)核對(duì)職能了，應(yīng)該及時(shí)的根據(jù)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)向和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來(lái)發(fā)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)的向決策層提出建議或者是實(shí)施財(cái)務(wù)上的調(diào)控能力來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的管理。

4、選擇適合的施工單位

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不可避免的帶來(lái)了各項(xiàng)投資因素，如人力、用地、材料等費(fèi)用的與日俱增。這就要求企業(yè)選擇適合的施工單位，提升對(duì)施工的概預(yù)算能力，從而促進(jìn)節(jié)約化工程的順利進(jìn)行。在施工單位確定之后，安裝建筑設(shè)備、選擇施工場(chǎng)地、購(gòu)置建筑材料等工序便可開(kāi)展，這些過(guò)程要按照科學(xué)合理、優(yōu)化配置的要求進(jìn)行。另外，在施工場(chǎng)地選擇過(guò)程中，要本著實(shí)現(xiàn)資源、場(chǎng)地最大利用的原則作好擱置生活區(qū)、置放材料等工作。

5、提高資金使用率

在計(jì)算工程各指標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行，對(duì)建筑周期長(zhǎng)短、混凝土標(biāo)號(hào)及其它原料用量等方面科學(xué)選擇。在工程接近尾聲時(shí)，要對(duì)剩余建材、臨時(shí)計(jì)價(jià)工程等進(jìn)行資金折算工作。要及時(shí)做好回收費(fèi)用的計(jì)算，對(duì)于臨時(shí)計(jì)價(jià)工程，要進(jìn)行施工工期、施工設(shè)備等方面的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，從而提高資金使用率。

6.做好工程預(yù)算的監(jiān)督和考核。對(duì)于施工階段的工程預(yù)算控制和管理來(lái)說(shuō)，我們除了進(jìn)行科學(xué)化的預(yù)算之外，還需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行有效監(jiān)督和考核，這對(duì)于預(yù)算管理是尤為重要的。在工程的施工過(guò)程中，做好這些較為基礎(chǔ)性的工作，我們也就能夠保證工程預(yù)算工作的科學(xué)和有效，進(jìn)而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。但是，在這個(gè)過(guò)程中，我們?cè)谶M(jìn)行工程預(yù)算管理和造價(jià)的編制還需要對(duì)其實(shí)施的效果進(jìn)行有效的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)其效果做出有效的考核，其中存在的問(wèn)題要及時(shí)的采取措施進(jìn)行解決。只有這樣，企業(yè)的工程預(yù)算管理才能夠真正的發(fā)揮其應(yīng)用的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的科學(xué)化運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

伴隨著建筑行業(yè)的日益發(fā)展，建筑工程預(yù)算對(duì)工程造價(jià)控制工作產(chǎn)生的影響愈來(lái)愈重要。因此，在進(jìn)行工程概預(yù)算過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)按市場(chǎng)情況、實(shí)際施工條件及施工環(huán)境等要求逐步展開(kāi)，為提高管理手段、提升建筑工程收益和建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等服務(wù)。

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