【摘要】現(xiàn)階段，我國現(xiàn)代化進程加快，國內(nèi)建筑的需求量急劇增加，公共配套設(shè)施也不斷在完善，無論企業(yè)的投資項目，還是政府的投產(chǎn)項目，應(yīng)該進行科學、合理的建筑工程造價管理工作，以確工程項目獲得最好的實際效益。因此，本文主要對國內(nèi)建筑工程造價管理所面臨的問題及其對策進行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；問題對策

引言

在工程建造過程中，其核心是建筑工程的質(zhì)量，它直接決定了一個建筑工程的成功與失敗。工程造價管理工作是否專業(yè)及嚴謹直接的影響就是工程的質(zhì)量及工程的進度。工程造價管理工作不到位，不但提高了建筑工程的造價，建筑物的質(zhì)量上也極有可能出現(xiàn)問題，浪費大量寶貴資源。社會越來越關(guān)注建筑工程中造價管理工作。

1.建筑工程造價管理面臨的問題

我國建筑工程造價管理雖然取得了初步成效，但還存在不少問題。其中主要問題如下：

1.1市場機制不完善

我國建筑行業(yè)現(xiàn)行的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻，但是由于建筑工程的招投標是在計劃價格的基礎(chǔ)上實行，很大程度上限制了施工單位的自主報價，所以目前的國內(nèi)建筑行業(yè)的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。由于國內(nèi)各級政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，地方保護和行業(yè)保護的問題仍然客觀存在，客觀阻礙了房屋建筑工程造價管理工作的開展與進行。另外，由于招標信息不充分等原因，造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性，這也在很大程度上影響了工程造價形成過程的合理性。

1.2工程造價難以準確確定

隨著科技的發(fā)展，在工程建設(shè)領(lǐng)域，不斷涌現(xiàn)出新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)，在確定工程造價方面，經(jīng)常進行定額換算?，F(xiàn)行的確定工程造價方法的定額消耗量是以二、三年前的材料、人工、機械的統(tǒng)計結(jié)果為標準，表現(xiàn)的是以前的工程建設(shè)水平，不能精確反映當前以及未來的工程建設(shè)水平，因此是靜態(tài)的、滯后的。而新增加的定額經(jīng)常是由一些典型的工程測算出來的，缺乏普遍的代表性，與實際需要的增加的定額存在明顯的差異，從而使工程造價確定上出現(xiàn)差錯。

1.3不完善的施工階段造價管理

在工程造價中，其中一項重要內(nèi)容是設(shè)計。有些施工單位為了自身利益，通過變更設(shè)計，追求更高利潤或增加工程量。施工單位制定的工程造價的控制目標不合理，缺乏先進性和科學性.所以，在施工階段，對工程造價的管理，不僅要加強合同以及工程結(jié)算管理，還應(yīng)該重點加強工程施工現(xiàn)場的管理，以杜絕資源浪費等現(xiàn)象。

1.4強調(diào)控制工程造價依據(jù)市場化計價，忽視計劃經(jīng)濟體制對它的影響

我國現(xiàn)行的工程造價管理方法是重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方法的影響下，形成了兩個方面的問題：第一，缺乏建設(shè)項目前期計價依據(jù)，從而導致工程建設(shè)項目投資“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)；第二，由于僅在實施階段實行工程造價管理，這會讓人們覺得不是從工程造價整個過程管理的思路出發(fā)去考慮計價依據(jù)的改革。由于現(xiàn)行的工程造價方法只重視實施階段計價依據(jù)的改革，片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化，從而計價依據(jù)在建設(shè)項目前期階段對工程造價的控制作用被忽視了。

2.建筑工程造價管理方面問題的對應(yīng)措施

2.1建立完善的市場機制

建立市場機制是與我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善相統(tǒng)一的一個漫長過程。建立市場機制的目的并不是去取消定額，實際上，定額部分是政府、業(yè)主的投資，是寶貴的成本資料，也是控制工程造價的重要依據(jù)。建立市場機制的首要目標是建立一個市場經(jīng)濟的計價模式，定制統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和同一項目劃分下的各項目的計價標準。在招標過程中，招標方提供各工程量的詳細清單，各承包商依據(jù)清單來按照公平競爭的原則自主報價，業(yè)主選擇最優(yōu)的定標。最后雙方以合同的方式使報價合法化，當出現(xiàn)與合同規(guī)定不符的情況時，按照合同調(diào)整支付，實行索賠，從而對建筑工程項目的全過程實施動態(tài)管理和實時控制。除了建立市場經(jīng)濟的計價模式這一個目的外，市場機制的建立在打破地方壁壘和行業(yè)壟斷，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，對于出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程追究明確責任等方面也有很好的作用。

2.2對建筑工程的造價實施動態(tài)管理

在實施建筑工程項目時，造價控制人員必須要掌握工程總造價全局的整體情況。在處理每一事件時，首先要分析工程的技術(shù)因素和造價因素，然后進行合理決策，提出有合理依據(jù)的處理方案及預算。建設(shè)單位在工程建設(shè)當中要擔起主導作用，切實加強技術(shù)人員與造價人員的密切配合，對造價工程師、監(jiān)理工程師在造價控制上發(fā)揮的作用要有明確的認識和強烈的責任感。在工程進度款方面，要嚴格按照合同執(zhí)行，發(fā)揮資金的時間價值，做到不超付、不早付，及時扣回預付款。為控制建筑材料、設(shè)備費用，須重視圖紙會審。在還未開工之時，設(shè)計、施工方、業(yè)主三方要把工作做細，進行嚴格的圖紙會審。施工進行之前，把施工技術(shù)不可行、建筑與結(jié)構(gòu)不符、各專業(yè)之間矛盾等問題處理好，盡量把損失降到最低。慎重進行現(xiàn)場勘察，減少設(shè)計變更帶來的成本方面的增加。一般情況下，建材、設(shè)備費用達到工程造價的2/3 以上，在工程價款調(diào)整中，建材的價差占有很大比重，所以，在對材料等進行認價時，建設(shè)單位必須要深入市場，進行細致的調(diào)研，從而確定合理的價格。

2.3加強工程建設(shè)全方位過程的造價管理

建筑物的成本的一個重要因素是材料價格，所以，降低造價的一個有效手段就是嚴格控制材料價格。首先，制定先進合理的工程造價控制目標，然后在技術(shù)上、經(jīng)濟上對各種施工方案對比分析，定期比較工程造價實際值與目標值，找出問題，分析原因，從而采取有效措施，從中選出最優(yōu)的方案，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力把材料價格控制在較低水平，從而實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

2.4充分利用造價工程師在建筑工程造價管理方面的作用

工程咨詢機構(gòu)擁有獨立的法人資格，接受建設(shè)部及地方主管部門的監(jiān)督，在參與造價管理中，所簽署的文件具有法律效力，可以獨立承擔民事責任。其聘請的工程造價人員及造價工程師必須是通過了專業(yè)技術(shù)資格的考試，具有相應(yīng)的從業(yè)資格。業(yè)主聘請造價咨詢機構(gòu)為其提供服務(wù)，有力地解決了承包商和業(yè)主之間的信息對接問題，因而，可靠的保證了業(yè)主的造價管理主體地位。造價工程師提供虛假和錯誤的工程造價文件時，視情節(jié)輕重，直接追究造價工程師本人相關(guān)責任，弱化單位的責任。建立相應(yīng)的造價工程師職業(yè)風險保險制度，引起企業(yè)對造價工程師的重視，使造價工程師執(zhí)業(yè)風險有順暢的轉(zhuǎn)移通道，提高企業(yè)中造價工程師的地位，使其在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中充分發(fā)揮自己的作用，為社會做出更大的貢獻。

3.結(jié)語

在社會主義市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展和壯大中，如何采取有效措施解決建筑工程造價管理所面臨的一系列問題已是當務(wù)之急。建筑工程建設(shè)的管理，實質(zhì)是對建筑工程的造價的管理。在處理實際的問題時要對項目各階段進行全程的監(jiān)控。做好建筑工程的造價管理工作，有效地控制工程造價，不僅需要政府的大力支持，相關(guān)部門全力配合，也要摒棄部門利益，形成合力。

參考文獻

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