摘要：本文通過對裝飾企業(yè)在項目前期階段與施工中的造價控制分析，提出在項目投標前、項目實施中比較實用的造價控制方法，以規(guī)避投標中的風(fēng)險，保證施工企業(yè)的正常利潤。對裝飾工程的造價進行有效控制，使裝飾工程造價管理進入健康的軌道。

關(guān)鍵詞：裝飾工程 造價控制 工程項目 規(guī)避風(fēng)險

近年來，隨著我國綜合國力和人民生活水平的不斷提高，人們對于衣食住行有了更高的要求。高檔酒店餐飲裝飾更新周期在5-8年，寫字、辦公樓若是租賃的，裝修翻新周期也很快，隨之帶來大量的裝飾投資，加之隨著新材料、新工藝、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，使得裝飾的造價是越來越高，裝飾工程作為一個專業(yè)的承包項目，工程造價上千萬的上億的比比皆是，由此出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的裝飾施工企業(yè)在招投標市場中參與競標。很多企業(yè)因項目實施管理不到位、項目讓利較大、項目過程造價控制不到位，往往產(chǎn)生項目虧損或項目利潤不高的情況；在項目實施中，造價管理延伸到項目實施的每個階段，如何有效進行造價控制尤為重要。筆者從業(yè)十多年，相關(guān)經(jīng)驗與大家分享以供參考。

一、加大前期審標力度，從源頭上避免工程量清單報價的編制失誤

目前大多數(shù)裝飾施工企業(yè)均不注重標前審核，即審核工程量清單，總認為清單套用現(xiàn)行的定額基礎(chǔ)，按常規(guī)讓利即可投標，只要做了工程就有利潤，所以造成投標時無答疑文件或沒有詳細的答疑報告，在施工時才發(fā)現(xiàn)有些單價或項目漏項，導(dǎo)致無法通過簽證挽回。那么如何避免這類問題的發(fā)生呢？

1、會審設(shè)計圖紙：

工程項目趕工期不僅僅是在施工階段體現(xiàn)，從設(shè)計、招標代理、清單編制各單位的工作時間上業(yè)主都相應(yīng)的提出縮短時間，及早出圖紙出文件出報告。設(shè)計師趕圖過程，有些平面圖上的索引號與相關(guān)的立面圖不對應(yīng)，立面圖上的節(jié)點號與節(jié)點詳圖不一致，材質(zhì)的圖例與文字標注不一致，還有些房間的立面沒有出圖等等是經(jīng)常有碰到的。清單編制單位因為業(yè)主提供的施工圖完整性欠缺，加之裝修清單分類要比土建專業(yè)細化，很多工程量是要手工計算，在統(tǒng)計過程經(jīng)常會出現(xiàn)漏計漏項漏算的現(xiàn)象，由此給造價上帶來影響。所以在投標前要審核工程量清單必須把對造價影響較大的節(jié)點詳圖一一單列出來，與清單特征進行對比，如有不同必須列出；同時對圖紙標注進行詳細審核，如標注不清或描述不到位的要求設(shè)計單位明確，如墻面標注白色乳膠漆，必須注明批刷幾遍；墻面標注木基層，必須注明木工板的厚度與木龍骨的間距；原則上，工程量清單提供的特征必須與圖紙相符，如有差異，即可按答疑文件的格式提出，要求清單編制單位解決。

2、審核工程量：

對于固定總價合同，工程量審核非常重要，工程量多少決定工程的盈虧，如有一項工程量少算，而且在工程過程中無變更簽證，那在結(jié)算時就無法挽回，所以復(fù)核工程量是重中之重，首先必須按圖紙計算工程量，清單編制是以圖紙為計算基礎(chǔ)，圖紙之外可以不予考慮，發(fā)現(xiàn)有工程量偏差或漏項須全部列出，形成答疑文件。

對于固定單價合同，工程量的風(fēng)險不是很重要，但也要對占造價比重大的項目概括性復(fù)核工程量，發(fā)現(xiàn)有大的偏差，投標報價的時候要采取不平衡報價。后期工程量要增加的單價報高，后期工程量要減少的單價報低。各地的招標文件都會明確工程量的處理方式，有中標單位在中標通知收領(lǐng)取的時效內(nèi)提出復(fù)核，也有是到工程結(jié)算時工程量按實結(jié)算調(diào)整。對施工中工程量有增加的要提醒業(yè)主注意，可能造價要增加，讓業(yè)主有個思想準備，以免結(jié)算時增加太多，業(yè)主可能接受不了。

3、復(fù)核項目綜合單價：

綜合單價的的組成分為人工費，機械費，材料費，管理費，利潤五部分，須從各個費用中進行審核；

人工單價復(fù)核：政府行政辦公樓的裝修與星級酒店的人工價格有很多的差異，各地造價管理部門發(fā)布的信息價一般是針政府投資裝修的人工單價，施工單位參加星級酒店投標的人工價格要市場調(diào)查。各工種的人工價格也不同，云石工，玻璃工，油漆工，木工，泥工，管線安裝工要進行分類，其中石材的人工單價最高。很多高檔星級酒店的施工項目中石材面積大，且石材大部分是業(yè)主方采購，施工方僅安裝鋪貼就得注意云石工的工資了。

機械費臺班單價復(fù)核；裝修上用的大型機械臺班主要是物料的垂直運輸。裝修單位進場有兩種情況：a總包單位和各專業(yè)交叉施工期間，室外的升降電梯都由總包單位提供，裝修施工方要支付一定的管理費給總包方；b總包單位已退場，業(yè)主方的室內(nèi)電梯已安裝可運行，一般有可用貨梯歸施工方運行，但電梯的維護施工方要負責(zé)。

材料費單價：在固定品牌與固定規(guī)格的基礎(chǔ)上，按市場價進行比較，此項往往存在的偏差較大，裝飾材料品種繁多，品牌各異，不同的品牌及型號價位都有很大的區(qū)別，如招標文件有指定的品牌和要求，那必須按照注明的品牌規(guī)格進行核查，如與市場價有大的偏差，必須在答疑階段解決，否則將會帶來材料費損失；其他大宗材料如石材，地面磚，輕鋼龍骨，石膏板，乳膠漆，墻紙，木地板等在投標前市場調(diào)查詢價和市場的供應(yīng)量，報價時不宜過高過低。

4、措施項目費用審核：

措施項目費用分組織措施和技術(shù)措施。組織措施項目主要包括現(xiàn)場安全文明施工措施費，臨時設(shè)施費，檢驗試驗費，以完工程及設(shè)備保護費，趕工措施費，按質(zhì)論價費等。必須按各地頒布的費用定額執(zhí)行，如有漏項或取費降低，必須在答疑時解決。專業(yè)工程措施項目主要包括：腳手架、垂直運輸機械費，室內(nèi)空氣污染測試費，各專業(yè)交叉施工對裝修的影響，裝修完工后的場地清洗等；根據(jù)裝修面積大小，層高，樓層位置進行報價。措施費是包干的，盡量就高不就低，在實際施工過程中不順裝修主體分部分項調(diào)整。

5、規(guī)費與稅金按各地區(qū)的標準執(zhí)行。

二、實施過程跟蹤，從施工中實時監(jiān)控影響造價的因素

項目實施后，要從以下幾個方面進行成本控制，并形成成本控制計劃，指導(dǎo)項目的實施全過程：

1、首先對現(xiàn)場進行深入了解，收集原始資料，作為對內(nèi)，外結(jié)算和項目部成本控制的依據(jù)：（1）收集影像資料，特別對隱蔽工序，關(guān)鍵部位要詳細拍攝，為對外，對內(nèi)決算依據(jù)提供證據(jù)支持。（2）定期到現(xiàn)場進行結(jié)算資料的收集。必須對發(fā)生的簽證進行收集整理；跟蹤造價員及時填寫“結(jié)算編制備忘錄”作為編制結(jié)算的資料，記錄施工過程中發(fā)生的事項在結(jié)算時需要高度注意的有關(guān)問題。

2、對人工費，材料費進行成本控制。 （1）對標書總?cè)斯べM進行分解，哪些是與市場人工單價有脫節(jié)的，哪些在定額中有盈余的，并統(tǒng)一對每一個單項工程進行測算，與總?cè)斯べM進行對比，形成項目人工管理數(shù)據(jù)，在實施中如人工費增加或減少就必須要分析原因； （2）對暫定價材料或后期業(yè)主要求變更的材料，必須督促及時報送《材料價格明確表》，并催促業(yè)主確認，批準后方可購買，跟蹤核算師需對此過程進行監(jiān)控，確保材料認價手續(xù)齊全，同時時效性得以保證。在施工過程中要求控制材料的損耗率，從源頭上杜絕材料浪費的現(xiàn)象，在施工前，對材料進行預(yù)先排版，模數(shù)拼接，安排版圖向供應(yīng)商購買，供應(yīng)商安排版模數(shù)供貨，一旦到貨及時鋪貼，如石材地面鋪貼，石材墻面干掛，鋁塑板干掛等項目，避免先到貨后，再切割，此項措施是節(jié)約材料比較實用的方法之一。

三、及時編制工程聯(lián)系單簽證，是保證造價在施工過程中得以控制的重要手段

1、設(shè)計變更的簽證內(nèi)涵及性質(zhì)區(qū)別

所謂設(shè)計變更是工程施工過程中保證施工質(zhì)量，糾正設(shè)計錯誤以滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單。

（1）在業(yè)主組織的由設(shè)計單位和施工單位參加的設(shè)計交底會上，經(jīng)施工單位和業(yè)主提出，經(jīng)各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計變更說明都由設(shè)計單位負責(zé)，屬于原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單。

（2）施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況，需要進行處理，因而發(fā)生的設(shè)計變更。如通風(fēng)管道和電線橋架安裝過程中遇到原設(shè)計未考慮到的大梁，在原設(shè)計標高處無安裝位置等等，需改變原設(shè)計管道或橋架的走向或標高，經(jīng)設(shè)計單位和業(yè)主同意，辦理設(shè)計變更或設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計變更應(yīng)注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖。經(jīng)雙方或三方簽證確認后即為設(shè)計變更，屬于施工單位征得原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單。

（3）工程開工后，由于某些功能的變更和布局的變化，業(yè)主提出要求改變某些施工方法，或增減某些工程項目等，如在一些裝飾工程中由于業(yè)主要求增加的造型裝飾，經(jīng)設(shè)計單位同意后出具的設(shè)計變更。屬于業(yè)主隨時想到所形成的設(shè)計變更，此類變更在裝飾過程中產(chǎn)生的可能是相當(dāng)多的，經(jīng)常會造成已完裝飾面的拆除返工等，施工方要及時出具變更的施工圖，已完部份工程量的計量及現(xiàn)場施工情況拍攝。

（4）施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面，資源市場的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不太成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設(shè)計等引起的設(shè)計變更，經(jīng)雙方或三方簽證同意也可作為設(shè)計變更。屬于因施工中需要一些新材料，新工藝而形成的設(shè)計變更。

2、如何辦理工程簽證

（1）設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證是施工圖紙的補充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效應(yīng)，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證一經(jīng)確認，發(fā)包人和承包人雙方必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行。

（2）工程簽證必須說明事件發(fā)生的原始狀況，寫清簽證的事實依據(jù)，反應(yīng)事件的真實，全面和關(guān)聯(lián)有效性。填寫必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機械臺班等。涉及材料消耗的必須寫清材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌以及市場價格。同時需寫明簽證提交日期，簽證事實發(fā)生日期或完成日期；執(zhí)行簽證事實的書面依據(jù)，簽證事實及完成情況概述；涉及經(jīng)濟或工期索賠的數(shù)量或天數(shù)（所得數(shù)量應(yīng)有邏輯關(guān)系清晰的計算式）；附圖；承包單位簽發(fā)人員的簽名和項目部印章。對內(nèi)容不全的，事實表述不清或容易引起歧義的簽證單內(nèi)有涂改而無簽名及加注日期的，要求認定工日或臺班數(shù)量，但對完成的工作未作定量描述的將作無效簽證處理。

（3）承包人應(yīng)在接到“設(shè)計變更通知單”或“設(shè)計修改圖”或“設(shè)計變更技術(shù)洽商記錄”而要求發(fā)包人補償經(jīng)濟損失、增加工期的，應(yīng)當(dāng)在工程變更價款的簽證中一并提出。承包人在雙方確定變更后的15日內(nèi)不向發(fā)包人提交工程變更價款簽證，則認為該項變更不涉及合同價款變更、經(jīng)濟補償和工期增加。發(fā)包人在收到“工程經(jīng)濟簽核定單”及上述書面依據(jù)之日起15日內(nèi)給予確認。

（4）確定變更價款按下列方法執(zhí)行： a 雙方確認的合同施工圖預(yù)算或清單中已有適用于變更工程的價格或讓利條件的，按已有的執(zhí)行。 b合同中沒有類似清單項目綜合單價的，由承包人根據(jù)企業(yè)定額或參考招標文件中的“計價依據(jù)”提出適當(dāng)?shù)木C合單價，經(jīng)發(fā)包人或其委托的咨詢單位工程師審定后執(zhí)行。

四、結(jié)束語

總之，建筑裝飾工程造價控制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通過以上對造價的控制措施來減少裝飾施工企業(yè)的風(fēng)險，從而保障施工企業(yè)的正常利潤，促進裝飾市場走向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，避免一些不正規(guī)企業(yè)采用惡意競爭壓價謀取中標的行為，使裝飾工程在造價管理進入健康的軌道。