摘要：作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個(gè)合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部必須對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)地管理，特別是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行管理控制。本文探討了水利水電工程項(xiàng)目管理。

關(guān)鍵詞：水利；水電；工程；項(xiàng)目管理；措施

實(shí)行項(xiàng)目管理有利于推動(dòng)水利水電施工企業(yè)內(nèi)部配套改革，加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；有利于企業(yè)把管理的重點(diǎn)落實(shí)到項(xiàng)目上，從而充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及科學(xué)管理的優(yōu)勢(shì)， 使技術(shù)和管理這一生產(chǎn)要素在工程項(xiàng)目上轉(zhuǎn)化為效益；有利于克服傳統(tǒng)施工管理的弊端， 充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，培養(yǎng)和造就一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的復(fù)合型人才。

一、水利水電工程項(xiàng)目管理的重要性

水利水電工程項(xiàng)目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征，決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn)，同時(shí)水利水電工程施工又具有以下特性：

1、水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受自然條件的影響很大。

2、水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。

3、水利水電工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

4、水利水電工程施工過(guò)程中，必須十分重視施工安全。

由此可見(jiàn)，水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才， 組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

二、水利水電工程項(xiàng)目管理措施

1、 對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)化管理

第一，企業(yè)招標(biāo)管理實(shí)施一條龍服務(wù)，這就要求企業(yè)必須改革招標(biāo)管理體制，我國(guó)現(xiàn)行的管理體制明確指出，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)的監(jiān)督管理是由多個(gè)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的。雖然多部門(mén)的共同參與有利于各部門(mén)在專(zhuān)業(yè)管理中長(zhǎng)處的發(fā)揮，但是同時(shí)也造成了多部門(mén)難于管理的狀況，造成了諸多矛盾的產(chǎn)生無(wú)法解決，基層部門(mén)不能適應(yīng)，部門(mén)壟斷的現(xiàn)象。因此，企業(yè)需要改革其招標(biāo)管理體制以適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，建立一個(gè)高效精干的省，市，縣三級(jí)的招標(biāo)管理中心，對(duì)企業(yè)所涉及到的所有水利水電的招標(biāo)行為都納入到這個(gè)管理中心。對(duì)項(xiàng)目的施工單位，項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)，項(xiàng)目工程監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施和行政管理掛鉤，實(shí)行政企分開(kāi)，成為自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體。徹底改變了行政干預(yù)，行政壟斷，多級(jí)部門(mén)共同管理的現(xiàn)狀。第二，企業(yè)招標(biāo)要實(shí)施無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)的策略。企業(yè)要不斷的借鑒沿?；驀?guó)外經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目招標(biāo)中實(shí)行無(wú)底標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)。

2、提高監(jiān)理素質(zhì)，加強(qiáng)檢查

工程監(jiān)理主要任務(wù)是對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制，以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革，增加監(jiān)理企業(yè)活力，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開(kāi)展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計(jì)圖紙。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對(duì)工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍；質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，或采取“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評(píng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審工作全部轉(zhuǎn)由業(yè)協(xié)會(huì)制定評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審辦法。

3、加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量管理

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到國(guó)家和社會(huì)的方方面面。只有通過(guò)層層質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，從施工前期質(zhì)量管理到施工過(guò)程的質(zhì)量控制，最后到竣工評(píng)審至合格，才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資者的預(yù)期目標(biāo)。施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。因此工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，是工程的生命線。工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門(mén)，應(yīng)該予以高度的重視。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法除滿足技術(shù)條款和規(guī)范要求外，還要盡量做到先進(jìn)。

4、水利水電工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理

水利水電工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度控制是按照施工合同確定項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工日期；分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度整體目標(biāo)建立施工進(jìn)度的具體計(jì)劃。從而實(shí)現(xiàn)了按照計(jì)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了施工進(jìn)度的控制和管理。在具體的水利水電施工過(guò)程中，應(yīng)按照工程項(xiàng)目的整體控制和管理實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃的編制。并在編制后經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的審批和通過(guò)。當(dāng)前施工工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃可通過(guò)橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖表示，通過(guò)張貼的方式實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度的通告。而相應(yīng)的工程項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)按照總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目中的人員、原材料和資金的使用計(jì)劃的制定，實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目中的資源進(jìn)行有效地配置。具體的施工過(guò)程中還應(yīng)仔細(xì)做好各工序和施工管理的進(jìn)度記錄和統(tǒng)計(jì)，從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，通過(guò)分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理

（1）從物、財(cái)、人的配置進(jìn)行控制管理，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際施工的條件，參照行業(yè)的統(tǒng)一定額，制定出操作性強(qiáng)，科學(xué)合理的成本預(yù)算定額，然后在進(jìn)行逐級(jí)的成本預(yù)算和項(xiàng)目成本的預(yù)算管理；項(xiàng)目工程中的人工費(fèi)用管理實(shí)行基本工資和效益工資，產(chǎn)值工資相結(jié)合的模式；施工材料的管理要以企業(yè)內(nèi)部的核算為基準(zhǔn)，對(duì)材料的采購(gòu)要嚴(yán)格控制其庫(kù)存量；施工中機(jī)械設(shè)備的管理依照機(jī)械運(yùn)營(yíng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。

（2）企業(yè)項(xiàng)目施工可以實(shí)施內(nèi)部承包，以合同的形式和企業(yè)內(nèi)部的職工或項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行工程項(xiàng)目承包，明確施工工程中管理者所擔(dān)當(dāng)?shù)臋?quán)力和責(zé)任，促使經(jīng)營(yíng)管理者能夠自主經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展，自負(fù)盈虧，自我約束。

（3）對(duì)施工項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程控制，對(duì)項(xiàng)目部門(mén)的建立人員的調(diào)配， 機(jī)械設(shè)備的配置等，以滿足施工工程需求為依據(jù)，部門(mén)結(jié)構(gòu)要精簡(jiǎn)，施工隊(duì)伍要精練，設(shè)備要充分的利用。對(duì)施工材料的消耗，器件的更換等等都要按照科學(xué)化， 規(guī)范化，制度化進(jìn)行，對(duì)其每一個(gè)施工工序進(jìn)行嚴(yán)格控制。

6、 水利水電工程安全管理控制

目前水利水電施工企業(yè)處于改革的過(guò)程中，要建立完善的安全管理體系和安全監(jiān)督管理體系， 使安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系充分發(fā)揮作用。為了落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要明確界定各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利，把責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。要通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責(zé)任和法律責(zé)任。

綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目的管理包含內(nèi)容十分豐富，如何加強(qiáng)其項(xiàng)目管理，必須從質(zhì)量、監(jiān)理、安全等等各個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，尤其在施工過(guò)程中，全面控制施工質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督體制的實(shí)施，才是水利水電工程項(xiàng)目管理重中之重。

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