[摘要]在黃河水利工程的維護(hù)過(guò)程中從計(jì)劃、施工、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生各種文字資料，我們要對(duì)圖紙、技術(shù)方案、施工方案等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，為以后的維修施工管理提供參考。

[關(guān)鍵詞]黃河水利工程；維修養(yǎng)護(hù)；檔案管理

一、前言

每年黃河水利工程都要經(jīng)過(guò)幾次或幾十次的維護(hù)，不同的地形維護(hù)的方案也不相同，我們要對(duì)黃河水利工程維護(hù)過(guò)程中形成的各種文字資料，圖紙、技術(shù)條件等資料進(jìn)行收集和整理，形成詳細(xì)的檔案，在檔案的關(guān)聯(lián)過(guò)程中我們要根據(jù)地形和施工方案等條件進(jìn)行分類(lèi)匯總和整理。

二、建立水利工程維修養(yǎng)護(hù)檔案管理的重要性

水利工程維修養(yǎng)護(hù)檔案即產(chǎn)生于整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施建設(shè)全過(guò)程，記錄從工程項(xiàng)目提出、決策、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行（使用）等全過(guò)程，包括了以上過(guò)程中產(chǎn)生的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算資料等不同形式與載體的各種材料，對(duì)工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)起著重要的憑證和依據(jù)作用，對(duì)其他類(lèi)似工程也起著借鑒與參考的作用。例如，通過(guò)已形成的檔案，可以看出可研、初設(shè)等設(shè)計(jì)文件是否齊全；是否進(jìn)行了招投標(biāo)；

工程實(shí)施過(guò)程中，施工、建立單位可有按照相關(guān)的合同、技術(shù)文件對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等控制等等，所以必須加強(qiáng)這項(xiàng)管理工作。同時(shí)，檔案資料還是工程后期正常運(yùn)行的基本保障。建立的檔案資料對(duì)于管理單位及其相關(guān)人員熟悉工程狀況、搞好養(yǎng)護(hù)維修和改造，不斷提高管理水平具有重要的作用。工程建成投產(chǎn)后，最熟悉工程的設(shè)計(jì)、施工人員必然會(huì)撤離，接手工程的運(yùn)行管理人員只能從所建的檔案中了解知曉工程的詳細(xì)情況和運(yùn)行期維修養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)，檔案資料的完備清晰程度將會(huì)影響工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮。因此，必須強(qiáng)化檔案意識(shí)，消除長(zhǎng)期以來(lái)的“重建設(shè)，輕檔案”現(xiàn)象，明確檔案整編的責(zé)任、內(nèi)容和深度，確保工程維修養(yǎng)護(hù)檔案準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

三、工程檔案資料的整理原則

整理出一套規(guī)范完整、高效適用的養(yǎng)護(hù)工程檔案資料，必須具備以下幾個(gè)原則。

1、檔案資料整理的及時(shí)性。

水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量情況的真實(shí)反映，因此要求檔案資料必須按照工程施工的進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)整理。技術(shù)檔案資料從收集、積累和整理，要始終貫穿于工程運(yùn)行觀測(cè)和養(yǎng)護(hù)工作的全過(guò)程，應(yīng)與工程運(yùn)行觀測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)程保持同步。另外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)與水管單位隨時(shí)檢查檔案資料的整理，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，以及“自檢、復(fù)檢、抽檢”的質(zhì)量管理，都要求工程維修養(yǎng)護(hù)工程檔案資料的整理必須及時(shí)，這不僅是施工時(shí)嚴(yán)格控制的質(zhì)量環(huán)節(jié)，而且也是為控制質(zhì)量提供可靠的依據(jù)，以備核查或核定其工程質(zhì)量等級(jí)。因此，工程維修養(yǎng)護(hù)工程檔案資料的整理應(yīng)杜絕拖拉滯后、閉門(mén)造車(chē)現(xiàn)象。

2、檔案資料整理要具真實(shí)性。

檔案資料整理的真實(shí)性是保證優(yōu)良工程技術(shù)的靈魂。檔案資料整理應(yīng)該實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，不要為了取得較高的工程質(zhì)量等級(jí)而編造檔案資料，材料使用前必須出具合格證和必要的原材料試驗(yàn)報(bào)告，技術(shù)檔案資料應(yīng)是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的真實(shí)寫(xiě)照，所有檔案資料的整理應(yīng)與施工過(guò)程同步，單元工程質(zhì)量評(píng)定表、施工大事記、施工日志等。

3、確保檔案資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

檔案資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是維修養(yǎng)護(hù)工程檔案資料的核心。養(yǎng)護(hù)工程檔案資料的準(zhǔn)確性主要從工程質(zhì)量評(píng)定的填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范化，項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫(xiě)應(yīng)詳細(xì)具體化，不能以符合要求、滿(mǎn)足規(guī)范要求來(lái)一概而論，要用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà)，檔案資料整理人員、審核人員及負(fù)責(zé)人簽字都要把好數(shù)據(jù)關(guān)，真正做到各負(fù)其責(zé)。

4、保證檔案資料的完整性。

完整性是做好維修養(yǎng)護(hù)工程檔案資料的基礎(chǔ)。不完整的檔案資料將會(huì)導(dǎo)致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地了解單位工程的質(zhì)量狀況。施工單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人整理有關(guān)檔案資料，根據(jù)工程項(xiàng)目的劃分、工程量等收集有關(guān)數(shù)據(jù)，檔案資料的整理應(yīng)按照合同的簽訂及工程的施工，按照有關(guān)要求全面記錄填寫(xiě)，嚴(yán)格遵守維修養(yǎng)護(hù)的工作流程整理檔案資料。檔案資料按照運(yùn)行、管理、維修三部分進(jìn)行整理，保證檔案資料有始有終、便于查找、全面整理。

四、加強(qiáng)宏觀管理、做好規(guī)范化管理的幾點(diǎn)思考

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、納入考核

水管體制改革后，黃河河務(wù)局將黃河水利維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目檔案管理作為水利工程建設(shè)項(xiàng)目工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入單位建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，把每年黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案整理納入年度工作目標(biāo)任務(wù)，作為每年考核的重要項(xiàng)目與其它工作同步部署、同步組織、同步管理、同步考核。

2、健全制度、落實(shí)執(zhí)行

應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定出具體規(guī)定和管理辦法。制度制定的內(nèi)容應(yīng)該包括從水管單位、施工單位、監(jiān)理單位到各參建單位產(chǎn)生的維修養(yǎng)護(hù)文件資料的收集范圍、整理方式、案卷要求、保管期限等，要具體到對(duì)有關(guān)報(bào)告、報(bào)表、圖紙、音像等文件的格式、字體、填寫(xiě)內(nèi)容都做出明確規(guī)定，并制定標(biāo)準(zhǔn)樣本提供給日常資料整理人員參考使用。采取相應(yīng)措施，督促檢查制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，對(duì)不合理的條款及時(shí)修訂，對(duì)不按制度整理的單位和個(gè)人要強(qiáng)制執(zhí)行，要采取多種方式確保黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案整理真正達(dá)到制度化規(guī)范化管理。

3、前期參與，把檔案工作貫穿于維修養(yǎng)護(hù)工作各個(gè)階段

各水管單位在黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目起步階段，就要加強(qiáng)和參與對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目文件資料的管理，明確工程的每一階段和每個(gè)單位工程在實(shí)施完成過(guò)程中，要由一名專(zhuān)門(mén)資料整理人員負(fù)責(zé)協(xié)助工程技術(shù)人員完成對(duì)維修養(yǎng)護(hù)文件資料的收集和整理。在召開(kāi)的單位工程驗(yàn)收和階段驗(yàn)收會(huì)要明確有檔案工作人員參加，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行工程階段驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程中，建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員和檔案工作人員對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目中的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工過(guò)程中形成的報(bào)告、批復(fù)、圖紙、合同、標(biāo)書(shū)、帳冊(cè)、備忘錄、協(xié)調(diào)文件、施工和監(jiān)理文件、變更記錄、事故處理以及領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)等所有文件認(rèn)真檢查，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題要求參建單位及時(shí)糾正，同時(shí)要加大對(duì)有關(guān)磁性介質(zhì)、膠卷、實(shí)物等多種載體的有價(jià)值的文件的收集力度，力爭(zhēng)使黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)檔案系統(tǒng)全面地反映水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的全過(guò)程。

4、確保資料及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和成套性

黃河水利維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資料的收集必須要始終貫穿工程建設(shè)運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)的全過(guò)程，按照工程實(shí)施的各個(gè)階段和不同進(jìn)度同步整理，不能滯后；收集的維修養(yǎng)護(hù)資料必須實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，是維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和建設(shè)質(zhì)量的真實(shí)寫(xiě)照；在文件整理過(guò)程中要重視正文和底稿是否齊全，裝訂是否規(guī)范、各項(xiàng)簽字、蓋章手續(xù)是否完備，竣工圖章是否填寫(xiě)齊全準(zhǔn)確。對(duì)不符合要求的提出整改意見(jiàn)，限期整改。同時(shí)在資料的成套性方面要做到每個(gè)階段每個(gè)參建單位的檔案都不能缺少，確保整個(gè)過(guò)程的資料完整。

五、結(jié)束語(yǔ)

在黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)檔案管理的過(guò)程中，我們要按照有關(guān)的管理制度對(duì)檔案進(jìn)行整理和保存，為黃河水利工程的維修和養(yǎng)護(hù)提供詳盡的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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