【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理系統(tǒng)，也在不斷改革和發(fā)展。市政工程的管理對保證市政工程的質(zhì)量有著重要的作用，提高市政工程的管理水平是提高市政工程質(zhì)量的必然趨勢，對于我國現(xiàn)階段的市政工程建設(shè)管理還存有很多的問題，本文就目前市政工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的常見問題，提出了一些看法和建議。

【關(guān)鍵詞】市政工程 工程管理 工程質(zhì)量

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市建設(shè)日益白熱化，城市的市政工程規(guī)模也越來越大。施工管理工作在市政工程建設(shè)中占有非常重要的地位，它是否健全完善，將直接的影響到市政工程質(zhì)量、進(jìn)展速度以及成本費(fèi)用。因此，應(yīng)加強(qiáng)對市政工程施工過程進(jìn)行管理，確保市政工程企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1、我國市政工程項目管理中存在的問題

1.1市場規(guī)范化管理方面存在缺陷

市政工程的建設(shè)單位大多都是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門，這些單位經(jīng)常會依仗自身的權(quán)力，不按照基本建設(shè)程序按部就班的執(zhí)行，忽略工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、項目法人制以及合同管理制。有的工程甚至在開工多日之后還沒有簽訂正式的施工合同和監(jiān)理合同，也有一部分市政工程在未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證以及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時就開始施工作業(yè)，在檢查時才進(jìn)行補(bǔ)辦，更有一部分政府投資工程為追求所謂的政績，一味的壓縮設(shè)計周期及施工工期，這些現(xiàn)象都極易導(dǎo)致市政工程在項目設(shè)計及項目管理上存在不同程度上的缺陷和施工質(zhì)量隱患，降低工程質(zhì)量。

1.2質(zhì)量意識不強(qiáng)

由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。

1.3項目管理意識不強(qiáng)

市政工程的施工具有一定的特殊性，有的是為了獻(xiàn)禮或是面子工程，具有一定的政治意義，因此經(jīng)常會出現(xiàn)忽視項目管理，輕視施工質(zhì)量的現(xiàn)象，有時會出現(xiàn)搶干和蠻干等不良現(xiàn)象。各責(zé)任主體并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行，或是施工單位對相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)了解不透徹。在實際建設(shè)中，一部分施工單位對道路工及排水工程的安全性、重要性存在偏見，認(rèn)為這些工程無多大關(guān)系，可以壞了再修而人為的降低了施工質(zhì)量。還有一部分市政工程的施工技術(shù)資料與工程施工不同步，數(shù)據(jù)資料不統(tǒng)一，經(jīng)常存在捏造假數(shù)據(jù)，編制假資料的情況。

1.4缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制

在我國市政工程施工的過程中，至今沒有形成統(tǒng)一、完善的工程監(jiān)理體系。在我國整體監(jiān)理行業(yè)中，基于監(jiān)理市場水平參差不齊，低收入競爭比較激烈，所以在大多數(shù)的中小監(jiān)理單位中對施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理就會相對較差，并且嚴(yán)重缺乏質(zhì)量控制的規(guī)范制度和正常程

2、加強(qiáng)市政工程管理的措施及出路

2.1加強(qiáng)項目管理領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

作為市政工程的項目負(fù)責(zé)人，在組建領(lǐng)導(dǎo)班子時應(yīng)首先明確這樣一個認(rèn)識：領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備完成該項目任務(wù)的全部要求?；谶@個認(rèn)識，項目負(fù)責(zé)人首先要研究所承包項目工程的施工特點(diǎn)，包括規(guī)模、工期、質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)、可能遇到的惡劣氣候以及其他特殊要求，為市政工程建設(shè)任務(wù)的順利完成打下理論基礎(chǔ)。同時領(lǐng)導(dǎo)班子的各成員還必須具有敬業(yè)精神，有較好的職業(yè)素養(yǎng)及文化水平。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初步建立和不斷發(fā)展，建筑、道路、水利等行業(yè)引進(jìn)或創(chuàng)造了大量的科學(xué)管理方法和管理模式，使得市政工程的總體施工管理水平也有了一個很大的提高。在當(dāng)前形勢下，只有不斷提高項目管理領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的學(xué)習(xí)能力和自身素質(zhì)，才能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不斷前行。

2.2堅持落實質(zhì)量責(zé)任制

多年的實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實施項目法人責(zé)任制?？碧健⒃O(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

2.3提高相關(guān)人員對工程的質(zhì)量安全問題的重視。

從施工人員、技術(shù)人員到監(jiān)控人員，在每一個環(huán)節(jié)上都要對市政工程的安全問題做好把關(guān)工作，要樹立起城市主人翁的心態(tài)和精神，把工程當(dāng)做自己的家施工裝修一樣的重視，其實從大的方面來說，市政工程的建設(shè)實際上就是為城市居民服務(wù)的，同時也樹立起了城市的形象，若是在質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，不僅僅是影響城市的容貌和形象，也給居民的生活和公共利益造成了很大的不便和傷害。

2.4加強(qiáng)民主管理是項目管理的有效手段

提高項目管理水平必須建立一整套自我約束的管理機(jī)制，而加強(qiáng)民主管理則是建立自我約束機(jī)制的重要途徑。首先應(yīng)建立健全民主監(jiān)督體系，組建項目管理委員會，對于工程中的重大決定和重要決策，項目經(jīng)理要在民主管理委員會上詳細(xì)闡明自己的看法并征求委員會成員的意見，施工方面重大問題的處理對策也要及時向上級部門請示匯報。其次，還應(yīng)提高項目部員工的事業(yè)心和責(zé)任心，做到人人重視質(zhì)量、安全人人有責(zé)，切實貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)程，預(yù)防突發(fā)事故發(fā)生。此外，涉及采購、合同等重大問題時必須在相關(guān)人員集體商量研究的前提下，由項目經(jīng)理綜合各管理人員的意見及建議做出決定。

3、重視市政工程安全管理的相應(yīng)措施

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。此外還應(yīng)有明確的安全規(guī)章制度，一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施。要提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4、結(jié)語：

市政工程作為城市建設(shè)的根本標(biāo)志，不僅能從整體上反映出我國城市的發(fā)展?fàn)顩r，同時還能推動我國城市化的發(fā)展進(jìn)程。因此建立健全質(zhì)量和安全體系，對市政工程建設(shè)項目實施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理已成當(dāng)務(wù)之急只有具備完善的管理制度，才能切實確保工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各項目標(biāo)得以實現(xiàn)。

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