【摘要】隨著住房公積金制度的不斷深入，住房公積金業(yè)務不斷發(fā)展，住房公積金在改善城市居民住房條件的作用日趨明顯。但住房公積金的信息化建設緩慢，仍然停留于簡單電子化階段，不能利用科技手段持續(xù)提升管理水平， 制約了當前住房公積金業(yè)務的發(fā)展，加強和改進信息系統(tǒng)的建設迫在眉睫。

【關鍵詞】信息化建設 管理 效率

從住房公積金管理中心成立以來，公積金的各項業(yè)務得到了很大的發(fā)展。就柳州市來說，2005年柳州市住房公積金累計繳存住房公積金276983.28萬元，累計向15055名職工發(fā)放個人住房政策性貸款129164.02萬元，年度實現增值收益2504萬元。到2013年末，柳州市住房公積金累計繳存住房公積金191.64億元，累計向50082名職工發(fā)放個人住房政策性貸款714689.47萬元，年度實現增值收益13261.39萬元。經過近10年的發(fā)展，住房公積金各項業(yè)務得到空前的發(fā)展，各項數據指標都翻了幾番。但由于信息系統(tǒng)管理基礎薄弱，在實際業(yè)務操作過程中，原來建立的初級住房公積金網絡管理系統(tǒng)已不能滿足現有公積金的管理和核算需要。為推動公積金事業(yè)的健康發(fā)展，必須改進信息系統(tǒng)管理。

一、目前住房公積金信息管理系統(tǒng)的現狀

1、系統(tǒng)信息化建設沒有長遠的規(guī)劃，阻礙公積金業(yè)務的發(fā)展。從2003年起，住房公積金經歷了從當年的手工作業(yè)到電算化到現在的網絡系統(tǒng)管理現代化， 10多年的時間，人們對公積金信息系統(tǒng)化的認識還是不夠。許多人認為對住房公積金信息化建設就是通過花錢外請軟件開發(fā)商進行軟件開發(fā)，將公積金的各項業(yè)務統(tǒng)計起來、銜接起來，財務能出報表就行了。其實，這只是簡單的信息處理，并不是通過信息化達到提升管理水平，提高服務效力，離真正的系統(tǒng)信息化還很遠。如果系統(tǒng)在規(guī)劃、建設初期沒有從公積金的業(yè)務特點、后續(xù)工作、發(fā)展方向考慮，只是單一的為滿足目前業(yè)務需求，便大張旗鼓地進行系統(tǒng)的開發(fā)、建設，這樣根本滿足不了業(yè)務日趨發(fā)展的要求，導致公積金業(yè)務發(fā)展緩慢。從而對系統(tǒng)進行再次建設、改造，那只會造成人力、物力、財力的浪費。

2、整個公積金信息系統(tǒng)建設無統(tǒng)一標準，硬件設備建設跟不上公積金事業(yè)的發(fā)展。我們知道，住房公積金制度是隨著我國住房制度的改革和城市的發(fā)展而見建立起來的住房保障制度，隨著國家的發(fā)展，社會的進步，住房公積金制度也不斷的變化、完善，住房公積金系統(tǒng)信息化建設也應不斷改進、完善。住房公積金中心負責該市的住房公積金的歸集支取管理工作、信貸管理工作、財務核算管理工作，工作量大，業(yè)務復雜，人員少，在短時間內高效完成這些工作就需要提高信息化手段。但由于受地域條件的限制，各中心對信息化建設也各成一體。行業(yè)內沒有統(tǒng)一標準，各地市程序開發(fā)也不一致，系統(tǒng)的運行也是五花八門。這不僅造成系統(tǒng)的重復建設，還影響系統(tǒng)的建設和開發(fā)。

3、對系統(tǒng)信息化認識不足，過于依賴軟件開發(fā)商，信息系統(tǒng)管理人員業(yè)務素質參差不齊?，F在，管理公積金信息系統(tǒng)管理人員只是單一計算機信息技術人員，信息系統(tǒng)管理人員對公積金業(yè)務、公積金財務等業(yè)務不太熟悉。而信息系統(tǒng)軟件的設計開也不會是盡善盡美，也會出現不合理不完善的地方。隨著公積金業(yè)務的不斷發(fā)展壯大，在實際業(yè)務操作過程中會出現許多信息管理系統(tǒng)與業(yè)務的摩擦或問題。業(yè)務操作員會相應提出合理化的建議。如果信息系統(tǒng)管理人員只是單一計算機信息技術人員，對公積金業(yè)務只是一知半解，對系統(tǒng)出現的漏洞無法解決，還得依靠軟件開發(fā)商來處理，那么，在時間上，效率上很難與當今的公積金發(fā)展相匹配。如果信息系統(tǒng)管理人員是懂業(yè)務、懂財務、懂管理、懂信息技術的復合型專業(yè)人才，實際業(yè)務操作人員就會直接與其進行有效的溝通，許多問題就能立即解決，提高工作效率。但像這樣懂業(yè)務、懂財務、懂管理、懂信息技術的復合型專業(yè)人才在公積金系統(tǒng)少之又少。

二、改進目前住房公積金系統(tǒng)管理的建議、措施

1、住房公積金信息系統(tǒng)的規(guī)劃是一個涉及多方位的系統(tǒng)規(guī)劃工程，該系統(tǒng)的建立既要滿足當前業(yè)務需要和管理，又要考慮到未來幾年的變化，所以，應對其涉及的各方位業(yè)務流程、管理體制、發(fā)展方向進行統(tǒng)籌規(guī)劃，有了全方位的規(guī)劃后，利用先進的網絡系統(tǒng)，建立高性能的信息管理平臺，包括各種數據基礎平臺，數據應用平臺，數據交換平臺，信息服務平臺等，實現業(yè)務數據與管理的信息化處理，保證未來幾年甚至十幾年仍能滿足業(yè)務管理與發(fā)展的需要。只有這樣才能既滿足業(yè)務發(fā)展需要，又保護當前的投資。

2、建立統(tǒng)一的住房公積金信息管理系統(tǒng)，是為了加強住房公積金的監(jiān)督管理，規(guī)范業(yè)務流程，提高管理水平，實現信息共享，為廣大繳存人提供更高效的服務。應此，主管部門應統(tǒng)一各地市的數據定義，軟件基礎，應用系統(tǒng)，并以此為基礎，制定公積金行業(yè)的信息標準。

3、信息化建設發(fā)展的順利與否，關鍵不在硬件的好壞，應在信息系統(tǒng)技術人員的強弱。中心應迅速建立起一支懂業(yè)務、懂財務、懂管理、懂信息技術的復合型專業(yè)人才隊伍，以保證信息系統(tǒng)實施的力度。采用以用代學，邊學邊用的IT企業(yè)人才培訓機制。對基本素質好，有發(fā)展前途的業(yè)務骨干在公積金系統(tǒng)內進行輪崗交流，鍛煉他們在不同崗位的業(yè)務素質，提高其業(yè)務處理水平。這樣既可以推動各項業(yè)務發(fā)展，又可以調動中心干部工作的積極性。

住房公積金信息管理系統(tǒng)在住房公積金工作中起著核心支撐作用，所以，建立完善的住房公積金信息管理系統(tǒng)，是規(guī)范住房公積金管理運作、促進住房公積金事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是提高工作效率，為廣大職工提供優(yōu)質服務的需要。

參考文獻：劉成 《大連市住房公積金管理信息系統(tǒng)設計研究》