【摘要】本文筆者從智慧城市優(yōu)勢及構(gòu)建基礎(chǔ)、城市信息化完善的具體表現(xiàn)、推進(jìn)城市信息化的對策措施以及對智慧城市建設(shè)中信息化發(fā)展的思考等方面對智慧城市建設(shè)中信息化進(jìn)行了探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】智慧城市 建設(shè) 信息化 發(fā)展

前言：智慧城市作為新的城市發(fā)展模型，其發(fā)展將會是一項長期工作，信息技術(shù)的發(fā)展將給智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。因此加強(qiáng)對智慧城市建設(shè)中信息化發(fā)展的研究是非常必要的。

1、智慧城市的智能化發(fā)展概述

2010 年，每一個人已擁有了 10 億個晶體管，這為人類步入數(shù)字化時代提供了基礎(chǔ)條件。一個更智能的城市能夠改善它的核心系統(tǒng)并且能從集成的資源里獲得最大的優(yōu)化。智慧地利用資源的方式將大大推動創(chuàng)新，因此智能系統(tǒng)在鞏固競爭力和經(jīng)濟(jì)增長中是一個非常重要的因素，而且，可持續(xù)地利用資源的投資方式也可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會?，F(xiàn)代城市所面臨的挑戰(zhàn)貫穿于城市的各核心系統(tǒng)。

城市在為市民提供健康、愉快、安全的生活環(huán)境的同時，努力匯聚商機(jī)，使自己在全球城市中更具競爭力。我們必須關(guān)注城市運行中所依靠的系統(tǒng)，使智慧城市的核心系統(tǒng)具備高效的運行方式，系統(tǒng)內(nèi)部間相互關(guān)聯(lián)和系統(tǒng)的智能化。系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性意味著核心系統(tǒng)的各個部分可以連接起來并且可以彼此“對話”，把數(shù)字信號轉(zhuǎn)化成信息。

2、城市信息化完善的具體表現(xiàn)

智慧城市的建設(shè)是基于一定的物質(zhì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，而信息化發(fā)展也需依托我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，因此，從根本意義上分析這是一個循序漸進(jìn)的過程。智慧城市的構(gòu)建以城市信息化工程完善為前提，在構(gòu)建過程中，需城市具備四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，其具體表現(xiàn)為兩個方面。

2.1嵌入式信息設(shè)施的完善程度

城市信息化完善的標(biāo)志體現(xiàn)在城市的各區(qū)域具備完整的發(fā)送與接受信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如電視、電臺、移動通信、導(dǎo)航、以及城市廣播系統(tǒng)，嵌入式信息設(shè)施的完善標(biāo)志著現(xiàn)代科技在城市建設(shè)中的有效應(yīng)用，重塑了現(xiàn)代科技以人為本的重要內(nèi)涵，也重新定義了城市居民的角色、應(yīng)用價值、協(xié)同的內(nèi)涵以及大眾的力量。

2.2城市信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積

城市信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋公共場所與私人建筑區(qū)域等所有范圍，如車站、碼頭、機(jī)場等公共場所的電視廣播系統(tǒng)，以及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時，城區(qū)外圍與城市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋的重要區(qū)域，嚴(yán)格來說，城市的發(fā)展與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，否則，單一的城市發(fā)展會造成貧富差距拉大，以及人口與經(jīng)濟(jì)空間分布不協(xié)調(diào)等弊端，會嚴(yán)重阻礙城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、推進(jìn)城市信息化的對策措施

3.1制定城市信息化發(fā)展目標(biāo)

我國大中小城市數(shù)量較多，城市化進(jìn)程中帶來的問題突出，各城市的問題差異明顯，加上國際化、市場化、信息化的同時推進(jìn)，我國城市信息化面臨著復(fù)雜的外部環(huán)境，也肩負(fù)著重大的責(zé)任。因此應(yīng)該在國家層面上制定城市信息化戰(zhàn)略，明確大、中、小城市信息化水平的短期和長期發(fā)展目標(biāo)，并賦予地方合理自由地為實現(xiàn)目標(biāo)采取相應(yīng)的措施的權(quán)利；在國家層面上對信息技術(shù)選擇范圍和遵循的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費；在國家層面上確定信息系統(tǒng)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、信息共享規(guī)則，同時允許地方在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則范圍內(nèi)進(jìn)行因地制宜的改進(jìn)或補(bǔ)充。

3.2完善城市信息化建設(shè)機(jī)制

建議在建設(shè)運營機(jī)制上借鑒其他基礎(chǔ)設(shè)施的成功經(jīng)驗，按照不同的業(yè)務(wù)功能，采取相應(yīng)的方式。在電子政務(wù)方面由于涉及到較多的機(jī)密，采取政府投資建設(shè)并運營的方式；在醫(yī)療保障、應(yīng)急管理領(lǐng)域，采取政府投資和管理為主的方式；在部分公共事業(yè)領(lǐng)域的信息化，如水電氣查詢、物價信息、車輛違章查詢等，采取行業(yè)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)或者其他企業(yè)建設(shè)運營，政府制定相應(yīng)的管理制度即可；在交通物流、生活就業(yè)、文化教育、金融證券、消費購物、數(shù)碼娛樂等領(lǐng)域主要采取企業(yè)投資建設(shè)并運營的方式。因此在部分領(lǐng)域需要建立城市信息化建設(shè)基金或者在其他信息化相關(guān)基金為城市信息化建設(shè)保留預(yù)算，在其他領(lǐng)域需要建立系統(tǒng)的管理制度。

3.3改進(jìn)城市信息化管理制度

城市信息化管理制度主要涉及到信息系統(tǒng)建設(shè)運營、互聯(lián)互通、信息共享、網(wǎng)絡(luò)信息安全、數(shù)據(jù)保護(hù)和個人隱私幾個方面。目前我國關(guān)于上述幾個方面都已經(jīng)有相應(yīng)的一些法律規(guī)章制度，在城市信息化層面，應(yīng)該查漏補(bǔ)缺，針對管理上的制度空白和盲點制定相應(yīng)的制度，如城市不同管理部門的信息系統(tǒng)共建共享、城市政務(wù)和部分公共事業(yè)方面的信息安全和保護(hù)等。

3.4編制并落實城市信息化推進(jìn)路線圖

各大城市應(yīng)該借鑒國外經(jīng)驗，銜接國家城市信息化目標(biāo)，結(jié)合城市本身的實際情況，制定相應(yīng)的城市信息化推進(jìn)路線圖。明確多長時間內(nèi)，通過哪些技術(shù)手段，哪些方面的信息化系統(tǒng)建設(shè)，哪些領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，解決哪些突出問題，將城市信息化的目標(biāo)分階段、分領(lǐng)域、分輕重緩急進(jìn)行瓦解，最終實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

4、對智慧城市建設(shè)中信息化發(fā)展的若干思考

4.1發(fā)展經(jīng)濟(jì)

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是基于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，因此，在構(gòu)建智慧城市的總體目標(biāo)下，促進(jìn)城市信息化發(fā)展的前提是重塑與發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。簡而言之，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)有兩項主要措施。

4.1.1科學(xué)規(guī)劃城市人口與經(jīng)濟(jì)的空間分布

當(dāng)前，隨著城市人口基數(shù)的逐漸增大，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定的限制。具體而言，人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可概括為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口的增長成反比。當(dāng)人口在區(qū)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模時，其不僅不會促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，反而會抑制技術(shù)的發(fā)展。誠然，人口增長會為一個區(qū)域帶來引進(jìn)性的技術(shù)增長，然而當(dāng)現(xiàn)代科技趨于成熟并飽和時，區(qū)域發(fā)展所需要的是技術(shù)創(chuàng)新而不是技術(shù)引進(jìn)。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，科學(xué)規(guī)劃城市人口與經(jīng)濟(jì)的空間分布即是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，且在一定程度上為構(gòu)建智慧城市創(chuàng)造條件。

4.1.2協(xié)調(diào)城市與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)比例

促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容不僅包括建設(shè)城市內(nèi)部，還包括開發(fā)與協(xié)調(diào)發(fā)展城市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市的經(jīng)濟(jì)比例，力求做到全面建設(shè)，全面發(fā)展，為城市與城市所屬范圍內(nèi)的信息化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.2加強(qiáng)城市信息化建設(shè)

加強(qiáng)城市信息化建設(shè)，其根本目的是為構(gòu)建城市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并使物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)民生，服務(wù)城市發(fā)展。

4.2.1政府投資

建設(shè)政府部門要加強(qiáng)對資金的利用效率，全面投資建設(shè)城市與所屬區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)。同時，研究分析已初具智慧城市雛形的城市的發(fā)展歷程以及發(fā)展現(xiàn)狀，如對上海地理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)研究，以及人才吸引與促進(jìn)社會建設(shè)的關(guān)聯(lián)研究，等等。在吸收其他城市發(fā)展經(jīng)驗的同時，引進(jìn)高科技人才，并吸引信息化產(chǎn)業(yè)在城市內(nèi)的資金投入，結(jié)合政府投資加大城市信息化建設(shè)的力度，三方聯(lián)合，全面促進(jìn)城市信息化發(fā)展。

4.2.2扶持信息化產(chǎn)業(yè)

扶持城市信息化產(chǎn)業(yè)不僅要加大力度配合現(xiàn)有信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需引進(jìn)投資力量，設(shè)置專項資金，獎勵對城市信息化發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人，以刺激行業(yè)的發(fā)展，扶持科技進(jìn)步，使城市信息化產(chǎn)業(yè)的科研成果成為城市信息化發(fā)展與智慧城市構(gòu)建的中堅力量。

5.結(jié)語：

綜上所述，在城市建設(shè)的過程中，信息化產(chǎn)業(yè)表面上默默無聞，然而實際卻為城市的發(fā)展提供了不可或缺的力量因此，扶持信息化產(chǎn)業(yè)即是促進(jìn)城市信息化發(fā)展，以及向構(gòu)建智慧城市所邁出的關(guān)鍵性步伐。

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