摘要:企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分,加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)深人推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措。本文對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)進(jìn)行探析。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;廉潔文化
一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)基本理論及重要意義
(一)廉潔文化基本理論
企業(yè)廉潔文化是以科學(xué)的廉潔理論為統(tǒng)領(lǐng),以先進(jìn)的廉潔思想為核心,以完備的廉潔制度為基礎(chǔ),以豐富的廉潔活動(dòng)為載體,經(jīng)過長期積淀和不斷總結(jié)提煉,由企業(yè)所倡導(dǎo)、全體職工所認(rèn)同并自覺遵守的廉潔理念和從業(yè)行為準(zhǔn)則,是廉潔思想、觀念、制度、行為和物態(tài)的總和。它是企業(yè)文化的重要組成部分和重要基礎(chǔ),是企業(yè)反腐倡廉工作在文化層面的延伸。
(二)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要意義
十八大報(bào)告指出:要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的監(jiān)督。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗法律制度,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),防止利益沖突,更加科學(xué)有效地防治腐敗。
加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是實(shí)踐十八大報(bào)告中提出的加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的具體體現(xiàn);是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求;是構(gòu)建懲防體系,深化企業(yè)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。
二、廉潔文化建設(shè)存在問題分析
(一)廉潔文化建設(shè)的氛圍不濃厚,造成企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏廣泛性、群眾性
一些企業(yè)在廉潔文化建設(shè)方面做了很多工作,但其工作的開展也只是限于領(lǐng)導(dǎo)干部層面,沒有廣泛形成良好的廉潔文化建設(shè)氛圍,部分干部職工對(duì)廉潔文化建設(shè)的參與和認(rèn)識(shí)不夠,有相當(dāng)部分職工認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,與其他部門無關(guān),與職工無關(guān),與自己無關(guān)。
另外,一些企業(yè)干部隊(duì)伍中也存在著政治學(xué)習(xí)積極性不高,存在廉潔文化建設(shè)與自己無關(guān),學(xué)不學(xué)都一個(gè)樣,只要干好本職工作就行了的思想。因此很多企業(yè)的廉潔文化建設(shè)氛圍不濃厚,造成了廉潔文化建設(shè)缺乏群眾性、廣泛性,影響了企業(yè)廉潔文化建設(shè)的發(fā)展。
(二)廉潔文化建設(shè)的工作機(jī)制不健全,造成企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性
廉潔文化建設(shè)作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程,對(duì)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有積極作用,而一些企業(yè)在廉潔文化建設(shè)方面,缺少常抓常新的工作思路和縱向到底橫向到邊的工作方法,未將企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作納入到發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來抓?!包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、廣大干部群眾積極參與”的廉潔宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制未得到有效落實(shí),相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制未得到有效建立,影響了企業(yè)廉潔文化建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、長遠(yuǎn)性。
(三)廉潔文化建設(shè)的宣傳教育不到位,造成企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏普及性和有效執(zhí)行
一些企業(yè)在開展廉潔文化宣教中,能夠?qū)⒎锤碚撟鳛辄h委和各黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。也制定了民主生活會(huì)制度,通過民主生活會(huì)、任前廉政談話開展教育。利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙、文化宣傳欄、企業(yè)BQQ、微博等載體,進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若十準(zhǔn)則》等制度的宣傳;下發(fā)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理制度規(guī)范等等。
雖然很多企業(yè)在廉潔文化宣教方面做了一些工作,但多限于領(lǐng)導(dǎo)干部成員,缺少對(duì)普通干部群眾的全面普及,導(dǎo)致普通干部群眾對(duì)廉潔文化建設(shè)了解不多、認(rèn)識(shí)不夠、理解不透。企業(yè)廉潔文化建設(shè)宣教普及性不足致使廉潔文化制度不能得到有效的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行因此,由于廉潔文化教育不到位,導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)缺乏普及性和有效的執(zhí)行。
(四)廉潔文化建設(shè)未能有效結(jié)合企業(yè)實(shí)際,造成企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏針對(duì)性和有效性
很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)直接與不同層次類型的外部供應(yīng)商、采購商、合作商發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來,包括中層以上干部以及工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、則務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位都易產(chǎn)生腐敗。而在日常運(yùn)營中,一些企業(yè)制定的政策、制度、辦法等針對(duì)性不強(qiáng),很多是其他企業(yè)的拷貝,不完全符合自身運(yùn)營管理的需要;重點(diǎn)不突出,細(xì)節(jié)不明確,很多是框架的條文;制約不平衡,制度執(zhí)行具有隨意性,缺乏有效監(jiān)督。由于廉潔文化建設(shè)未能全面從企業(yè)的客觀實(shí)際出發(fā),與企業(yè)的基礎(chǔ)管理相結(jié)合,影響了管理水平的提升和企業(yè)的健康發(fā)展,從而使廉潔文化建設(shè)缺乏針對(duì)性和有效性。
三、對(duì)進(jìn)一步鞏固和深化國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考
企業(yè)文化建設(shè)的群眾性、廣泛性和長期性,要求我們?cè)陂_展廉潔文化建設(shè)中力戒形式主義,確保工作扎實(shí),建立長效機(jī)制。新形勢(shì)和新任務(wù)要求我們通過鞏固和深化企業(yè)廉潔文化建設(shè),提升企業(yè)文化的軟實(shí)力,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防腐工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)宣傳教育力度,形成系統(tǒng)有效的廉潔文化建設(shè)大宣教格局
1.利用活動(dòng)載體,加強(qiáng)教育引導(dǎo)宣傳。健全廉潔文化教育制度,建立和完善廉潔文化建設(shè)常態(tài)工作機(jī)制,持續(xù)堅(jiān)持將反腐倡廉理論作為黨委和全體黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容;開展中心組理論專題學(xué)習(xí)、開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)和紀(jì)律意識(shí);開展警示教育活動(dòng)和反腐倡廉培訓(xùn)活動(dòng),用身邊事教育身邊人,采取收看正反典型電教片、參加監(jiān)獄等形式,以案說法,以法明廉;不斷完善民主生活會(huì)制度,充分發(fā)揮民主生活會(huì)、誡勉談話的教育功能;完善領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員教育輪訓(xùn)制度;利用多種有效形式加強(qiáng)宣傳教育,形成系統(tǒng)有效的廉潔文化建設(shè)大宣教格局,努力從源頭上防治腐敗,建立防腐長效機(jī)制。
2.“打鐵還要自身硬”。把廉潔教育與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,確定企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為廉潔文化教育重點(diǎn),將廉潔教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),以促使他們堅(jiān)定理想信念,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
(二)強(qiáng)化廉潔文化意識(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營
根據(jù)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求,充分發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,通過大力弘揚(yáng)廉潔文化,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到廉潔教育的意義,樹立廉潔自律意識(shí),自覺廉潔從業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以身作則,積極推進(jìn)企業(yè)的廉潔文化建設(shè)。占人云:“人無信不立,業(yè)無信不成,市無信不興,國無信不強(qiáng)”。讓企業(yè)取信于市場(chǎng),以誠信贏得市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
(三)積極推進(jìn)“六進(jìn)”工程,營造崇廉尚廉廉潔企業(yè)氛圍
引導(dǎo)廣大職工群眾全員參與,在企業(yè)內(nèi)部形成“廉榮腐恥”的共識(shí),繼續(xù)通過推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)合同、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”六進(jìn)工程等豐富多彩卓有成效的形式,發(fā)揮文化對(duì)員工的激勵(lì)、約束、向和引領(lǐng)作用,形成“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”的文化理念和行為規(guī)范,創(chuàng)造有利于企業(yè)和員工共同健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的廉潔從業(yè)氛圍,為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全廉潔文化建設(shè)工作體系
要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,統(tǒng)籌安排,精心謀劃,制訂具體實(shí)施細(xì)則,把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)建設(shè)和懲防體系實(shí)施計(jì)劃,建立系統(tǒng)有效的工作機(jī)制,建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系,加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),創(chuàng)造和豐富廉潔文化建設(shè)的方式和方法,拓寬廉潔文化建設(shè)的途徑,形成整體合力,從根本上有效預(yù)防腐敗,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
(五)強(qiáng)化制度的科學(xué)規(guī)范,建立制度執(zhí)行保障體制
雖然很多國有企業(yè)都有較為健全的制度,但是制度執(zhí)行力不強(qiáng),因此要建立廉潔企業(yè),我們必須要以“踏石留印,抓鐵有痕”的精神,去抓好制度的執(zhí)行。
1.加強(qiáng)制度的科學(xué)設(shè)計(jì)、有效執(zhí)行和有力監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)制度有敬謂之心,帶頭維護(hù)制度的權(quán)威,做帶頭接受制度的約束的典范,做帶頭執(zhí)行制度的模范作。
2.推行“四位一體”多結(jié)構(gòu)、全方位的監(jiān)督管理機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)控監(jiān)督的“過程監(jiān)督為主”和審計(jì)監(jiān)督、計(jì)財(cái)監(jiān)督“專項(xiàng)監(jiān)督為主”的監(jiān)督作用,努力形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)監(jiān)督效力。建立對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和懲治的結(jié)合,充分發(fā)揮監(jiān)督的效力。
(六)結(jié)合經(jīng)營管理實(shí)際,深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)
1.深入分析企業(yè)特點(diǎn),將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營、管理現(xiàn)狀相結(jié)合,增強(qiáng)自身特色,把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,融入企業(yè)黨建工作和日常運(yùn)營之中,因地制宜的加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),使廉潔文化建設(shè)發(fā)揮針對(duì)性和有效性。
2.結(jié)合企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行管理,確定企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和部位,按照企業(yè)內(nèi)控制度等相關(guān)要求持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理制度、政策、辦法建設(shè),加大風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理,開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,強(qiáng)化制度執(zhí)行的力度和效果,加強(qiáng)執(zhí)行過程監(jiān)督,提高依法辦事的責(zé)任和能力,從源頭上預(yù)防和減少企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
3.做好廉潔文化建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)管理和黨風(fēng)建設(shè)措施的緊密結(jié)合。加強(qiáng)民主監(jiān)督,實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度,利用工會(huì)、職代會(huì)、公示欄以及職工群眾來信等不同渠道來加強(qiáng)監(jiān)督。通過廉潔文化建設(shè)營造企業(yè)廉潔、和諧的內(nèi)部環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、經(jīng)營管理上水平,發(fā)展更和諧。
四、結(jié)語
加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措,是反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)工作,只有鞏固和加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作,幫助廣大黨員干部牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢筑嚴(yán)思想道德防線,不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御防范侵蝕的能力,建設(shè)廉潔企業(yè),實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍健康穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。