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        談住宅項目的修建性詳細規(guī)劃設計及其報批工作

        2014-01-01 00:00:00胡景聰
        基層建設 2014年4期

        摘要:當前,住宅建筑的建設量巨大,是經(jīng)常接觸的項目類型,本文主要針對住宅項目的特點,探討如何做好修詳規(guī)設計及其報批工作,理清矛盾主次,抓好重點,減少不必要的工作,為以后設計深化工作的順利開展創(chuàng)造良好基礎。

        關鍵詞:住宅項目修建性詳細規(guī)劃;設計成果;經(jīng)濟技術指標;面積計算;設計深度

        建筑設計是科學性、綜合性、技術性很強的工作,具有特定的法律法規(guī)。項目設計的三個階段:修建性詳細規(guī)劃設計階段、建筑單體方案設計階段、初步設計及施工圖設計階段。各階段都有相應的審批程序,報審工作始終貫穿其中,環(huán)環(huán)相扣。另一方面,各階段的設計成果都是下階段設計的基礎,各項設計審批都是下階段的設計依據(jù)。修建性詳細規(guī)劃(以下簡稱修詳規(guī))設計及其報批作為設計首個階段,起到統(tǒng)領全局的作用。當前,住宅建筑的建設量巨大,是最常接觸的項目,本文主要針對住宅項目的特點,探討如何做好修詳規(guī)設計及其報批工作,理清矛盾主次,抓好重點,減少不必要的工作,為以后設計深化工作的順利開展創(chuàng)造良好基礎。

        一、住宅項目建筑設計的特點

        1、建筑功能相對單一:住宅功能的私密性要求決定了住宅建筑的單獨、集中設置。

        2、平面尺寸控制相對精細:住宅空間與人的生活活動密切相關,相對公建,住宅尺寸與人體尺度關系更為緊密。

        3、對于多、高層等密度較大的住宅,平面布置的經(jīng)濟性與舒適性矛盾突出。平面越集中面積利用率越高,但采光通風、景觀朝向等舒適性指標越差,反之舒適性好利用率就低。

        4、地域性明顯,對于商品房項目,市場環(huán)境也是影響設計的重要因素。

        5、設計周期相對較短。商品住宅建設以市場開發(fā)為主,資金密度大,決定其時效性要求高。建設周期短建設成本就越低,因此設計周期也要求短。

        6、對經(jīng)濟技術指標的控制因素較多。除總面積、建筑密度、綠地率等主要指標外,套型面積比例、實用率、陽臺面積比例、人均公共綠地面積、人均活動場地面積、戶均停車位等等,都是住宅的重要指標。

        總結(jié)以上的特點,住宅項目設計難度系數(shù)一般不高,但復雜程度不低,要求縝密細致,在各階段報審環(huán)環(huán)緊扣相互制約的條件下,要求每階段工作必須嚴謹?shù)轿?。但通常又強調(diào)時效性,因此,工作中須有的放矢,把控好矛盾的主次關系。

        二、修建性詳細規(guī)劃階段的設計成果

        修規(guī)是用以指導建筑設計和施工的規(guī)劃設計。一般情況,修詳規(guī)的設計成果包括設計說明和技術圖紙兩部分。其中技術圖紙以總平面圖為主并包含項目設計的經(jīng)濟技術指標。圖紙要反映項目用地及周邊實際情況、場地設計、建筑單體位置及功能、間距、高度等具體參數(shù)、市政管線等,通常還會要求附上項目的總體效果圖。具體設計深度可參考《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》中的相關規(guī)定,各地區(qū)也有具體要求。

        單從圖紙要求上看,修規(guī)對建筑單體深度要求不高。但住宅項目須充分考慮建筑單體設計在修規(guī)上反映的準確性,以免將來設計修改過大或影響單體設計的合理性。

        三、對住宅項目設計中各項經(jīng)濟技術指標的控制

        經(jīng)審批通過的修詳規(guī)技術圖紙和指標是下一步設計及審批的依據(jù),原則上深化設計均應與修詳規(guī)相符。但受具體因素影響,指標的變動是不可避免的,而根據(jù)筆者經(jīng)驗,各項指標控制的嚴格程度有所不一。筆者將其大致分為三類:

        第一類是以后深化設計應該嚴格執(zhí)行不可超越的,有總?cè)莘e率、配套公建建筑面積、停車位數(shù)等。對于容積率面積指標,如果修規(guī)設計的指標略小于規(guī)劃條件中的限值,對審批通過并無影響,但原則上將來就應按修規(guī)的較小值執(zhí)行。而配套公建建筑面積情況正好相反,如果修規(guī)設計的數(shù)值比規(guī)劃條件要求的最低值大,那將來就須按較大數(shù)值執(zhí)行。計容面積與公建面積是項目的重要指標,對于商業(yè)開發(fā)項目直接與可售面積相關聯(lián)。因此在修規(guī)階段,對于容積率面積和配套公建面積,一律按規(guī)劃條件的限值報送有利于將來的設計控制。車庫停車位數(shù)量指標則需根據(jù)具體情況處理。規(guī)劃條件一般會規(guī)定機動車與非機動車庫配比指標,另外機動車庫通常設置在地下室,這樣車庫面積不計入容積率。根據(jù)具體條件,某些項目會設置多于要求的停車位,一方面提升配套條件,另一方面增加車位可租售量。這種情況應合理評估車位設計數(shù)量,將來實際實施的數(shù)量應等于或略大于修規(guī)的數(shù)值。但也有些情況是由于條件限制,估算僅能滿足規(guī)劃條件要求,此情況下就按規(guī)劃條件限值設計及報送即可。

        第二類是在深化設計中因合理原因需局部調(diào)整的,但須征求規(guī)劃部門意見才可實施。有場地出入口的位置、建筑總層數(shù)、配套公建及設施的位置、首層架空公共空間情況、總建筑面積等。此類指標的共同特征是與公共因素密切關聯(lián)。通常在較小范圍內(nèi)的修改調(diào)整是可以通過的,但如果改動較大,就可能需要調(diào)整原有修詳規(guī)了。比如要將某個配套的肉菜市場從一處位置移到另一處,若這兩處位置相臨近,且對原規(guī)劃布局不產(chǎn)生較大影響,一般是允許的。但如果位置變動較遠,或者從原來的一層調(diào)整到另一層,就有可能被認為是較大改動了。另外還需注意總建筑面積指標,總建筑面積是容積率與非容積率面積之和。公共架空空間、地下車庫及設備房,部分地區(qū)的屋面建筑等通常為非容積率面積。規(guī)劃條件一般不具體限制總建筑面積,但若由于非容積率面積變動導致總建筑面積變化較大,也屬于較大的改動。對于這類指標和設計情況,規(guī)劃中應充分考慮其準確性及合理性,非必要情況下應少作改動。

        第三類就是以上兩類以外的指標,如建筑密度、綠地率、建筑間距、不同功能建筑面積所占比例、建筑間距、各項人均指標等等。這類指標一般允許在規(guī)劃條件要求的范圍內(nèi)且符合相關規(guī)范規(guī)定要求的條件下略作變動。另外調(diào)整這類指標對整體設計的影響較小。以建筑密度為例,當?shù)厣峡偨ㄖ娣e和層數(shù)基本確定后,其基底面積也就基本穩(wěn)定,以后實施中產(chǎn)生的差值較小。而在實際住宅項目中,規(guī)劃設計一般偏向降低建筑密度,以提高住宅區(qū)的環(huán)境景觀質(zhì)量。因此通常不會做滿規(guī)劃條件所給的密度值,即使實施時建筑密度略有增加一般也不會超過規(guī)劃條件限值。再以綠地率為例,因為住宅區(qū)規(guī)劃設計通常偏向減少密度,增加綠地,所以在密度低于規(guī)劃條件的前提下,綠地率也不會不達標。住宅項目往往設計時限較為緊迫,在修規(guī)階段里,對這類指標控制的精確度可以適當放寬。

        四、應了解項目地區(qū)的面積計算規(guī)定

        建筑面積計算的依據(jù)除《建筑工程面積計算規(guī)范》外,各地區(qū)可能會相應出臺一些細則,作為對國家規(guī)范的補充。例如建筑密度,是建筑基底面積除以用地面積的比值。但規(guī)范里并無明確定義建筑基底面積的計算方法,有的地方按首層建筑外圍面積計算,有地方按整棟建筑主體投影范圍面積計算。又例如計算容積率面積,而具體哪些面積屬于計容,那些又屬于非計容,一般是由地方規(guī)定作具體解釋的。另外,針對住宅建設中的情況,許多地方還有一些更嚴格的規(guī)定。如住宅層高超過一定數(shù)值,面積須加大計算;規(guī)定半面積部分的比例,若超出按全面積計算;規(guī)定住宅飄窗出挑寬度超過某數(shù)值就應計算窗臺面積等等。對于這些具體的細則應在修規(guī)設計時就應充分了解,避免計算方法錯誤造成較大誤差。

        五、住宅項目在修規(guī)階段的設計深度

        修詳規(guī)設計成果前面已闡述,主要是總平面類的設計圖紙、相關數(shù)據(jù)指標和說明。單就圖紙深度來講,對于建筑平面設計的要求不高,有時也不需體現(xiàn)在報審的圖紙文件中。相比住宅,其他類型建筑的平面布置較為靈活,在修規(guī)階段對平面細部的把握相對寬松,除建筑以外的其他設計專業(yè)介入不深。但結(jié)合住宅項目的特點,規(guī)劃受單體設計因素影響較大。在修規(guī)階段,為保證其準確性,對于主要的住宅建筑單體應有較詳細的深化設計。主要的戶型平面應盡量達到或接近建筑單體設計的深度。有條件時還應按單體報建的要求對主要住宅建筑進行指標核算。這些工作在修規(guī)報建中雖然不直接體現(xiàn),但提前做好主要的設計深化,有利于項目設計的總體控制,避免以后深化設計時,因修改較大違反原有修規(guī)的批復條件,從而影響接下來的申報工作,加大工作量甚至影響進度的情況。綜上所述,住宅項目在修規(guī)階段的設計應盡量完善,即使設計周期緊迫也應考慮詳盡。完善修規(guī)設計是項目順利開展的必要條件。

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